精準(zhǔn)扶貧視角下高校大學(xué)生資助管理創(chuàng)新

王蘭亭，周學(xué)軍

(三江學(xué)院， 南京 210000)

國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步需要高校提供人才支持，國家需要提高對高校學(xué)生的貧困問題的重視程度，并投入更多的資源和幫扶政策，利用各種形式的資助策略幫助高校學(xué)生成長和學(xué)習(xí)。比起其他模式的扶貧手段而言，精準(zhǔn)扶貧一方面可以更加切實(shí)地幫助高校貧困學(xué)生，另外還可以幫助學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)問題，節(jié)省在學(xué)生資助中的管理成本。但應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到事物的兩面性，雖然高校學(xué)生的精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為扶貧工作中的重點(diǎn)，但是在實(shí)施過程中，依然存在著一些問題不能及時解決，需要管理者利用創(chuàng)新思維改變精準(zhǔn)扶貧的模式，進(jìn)一步提升高校學(xué)生精準(zhǔn)資助的效率。

一、在精準(zhǔn)扶貧視角下進(jìn)行高校學(xué)生精準(zhǔn)資助的意義

精準(zhǔn)資助高校學(xué)生是中央精準(zhǔn)扶貧政策的組成部分，也是構(gòu)建和諧校園的前提。精準(zhǔn)扶貧視角下的扶助工作核心就是為了維護(hù)高校學(xué)生的利益，并最高限度地幫助更多的貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。將高校的精準(zhǔn)資助精細(xì)化，確保國家資助教學(xué)可以完成最后一公里，黨和國家制定了大量的惠民工程，但是進(jìn)入基層以后，往往就變了形式，這些問題往往都是由于沒有做好最后的落實(shí)工作。對于貧困學(xué)生的認(rèn)定是國家育人體系建設(shè)的重要內(nèi)容，所以要落實(shí)貧困學(xué)生的相關(guān)判定工作。對精準(zhǔn)資助的過程進(jìn)行約束和監(jiān)督，構(gòu)建出完善的管理體系，良好的管理體系一方面提升教育事業(yè)的公平性，另外還能使國家政策能夠落實(shí)到位，把寶貴的扶助資金應(yīng)用在貧困的學(xué)生身上，讓學(xué)生更好地生活與學(xué)習(xí)，更好地奉獻(xiàn)國家和社會。此外，在高校貧困學(xué)生的精準(zhǔn)資助工作，要關(guān)注到學(xué)生的心理成長。將扶貧和扶志結(jié)合起來，一方面解決學(xué)生在經(jīng)濟(jì)生活上的困難，另外還要提升學(xué)生的思想意識，幫助學(xué)生構(gòu)建出奮發(fā)向上的思想意識，讓扶貧從輸血走向自我造血，從而達(dá)到真正扶貧的目標(biāo)。

二、當(dāng)前國內(nèi)高校大學(xué)生資助管理存在的問題

(一) 高校資助措施缺乏針對性

從國內(nèi)高校的精準(zhǔn)資助執(zhí)行情況來看，參加到高校扶助項目中的學(xué)生各自情況都有所不同，一些是因?yàn)樽陨淼膫€人原因，另外還有一些是由于家庭因素，這也導(dǎo)致高校在實(shí)際的精準(zhǔn)資助中，需要從多方面考慮和分析，并且針對不同學(xué)生的情況合理地調(diào)整資助金額。但是傳統(tǒng)資助模式較為固定化，以及需要嚴(yán)格遵守政策的要求，所以在資助流程中缺乏靈活性，在許多問題的細(xì)節(jié)上不能有效處理，只能夠使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的模式完成資助工作。最終國家財政下?lián)艿木珳?zhǔn)資助款項往往不能真正地發(fā)揮出其價值和作用，此外國內(nèi)高校雖然主動和積極地響應(yīng)中央精準(zhǔn)扶貧的號召，但是在實(shí)際工作中，并沒有對需要精準(zhǔn)資助的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查和分析，接受精準(zhǔn)資助的學(xué)生群體缺乏精細(xì)劃分，導(dǎo)致扶貧工作不能落實(shí)下來。

(二) 對于精準(zhǔn)資助沒有監(jiān)管

精準(zhǔn)資助高校貧困學(xué)生，并非是直接將補(bǔ)助資金交給學(xué)生就完成工作。高校在精準(zhǔn)資助的工作中，如果不能做好對精準(zhǔn)資助的監(jiān)控，不能了解資金去向、或者忽視學(xué)生心理、看不到資助效果，精準(zhǔn)資助很難得到進(jìn)一步精細(xì)化，精準(zhǔn)資助難以真正落實(shí)到實(shí)處。當(dāng)前國內(nèi)許多高校在精準(zhǔn)資助的過程中，將補(bǔ)助資金全部發(fā)放給學(xué)生，對于學(xué)生是否將錢應(yīng)用在不該用的地方并不了解，學(xué)生對于國家的扶助政策既不關(guān)注也沒有感恩，認(rèn)為貧困補(bǔ)助是理所應(yīng)當(dāng)?shù)囊环N資金來源。所以高校不能將精準(zhǔn)資助停留在資金發(fā)放，而是要對整個資金的去向進(jìn)行監(jiān)督。

(三) 精準(zhǔn)資助的內(nèi)容較為單一

伴隨著國家的強(qiáng)大和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府、社會人士在學(xué)生的資助上逐漸提升力度，但是由于精準(zhǔn)資助政策和育人理念不能有效落實(shí)，高校在進(jìn)行精準(zhǔn)資助的工作中，普遍存在著資助內(nèi)容單一等情況。主要是精準(zhǔn)資助往往停留在對貧困學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助上，忽略了對于學(xué)生在整體心理上的幫助。單一化的經(jīng)濟(jì)支柱并不能真正地解決貧困學(xué)生在思想上的顧慮，還有可能由于自身的貧困，導(dǎo)致和其他學(xué)生群體產(chǎn)生疏遠(yuǎn)和交流減少，最終影響到教育資源的分配以及精準(zhǔn)扶貧的效果。

三、精準(zhǔn)扶貧視角下高校學(xué)生資助管理的創(chuàng)新思路

雖然當(dāng)前國內(nèi)高校的精準(zhǔn)資助工作依然存在一些問題，但是精準(zhǔn)資助從總體上來看，還是取得了相當(dāng)顯著的成績，所以需要進(jìn)一步探索和研究，如何有效地進(jìn)一步推動精準(zhǔn)資助工作。黨中央提出的精準(zhǔn)扶貧工作給高校學(xué)生的精準(zhǔn)資助提供了全新的工作思路。精準(zhǔn)扶貧應(yīng)用在高校學(xué)生的資助中，核心就在于要將精準(zhǔn)資助工作更加細(xì)致地落實(shí)下去，讓精準(zhǔn)資助更加標(biāo)準(zhǔn)化，精準(zhǔn)資助的最終結(jié)果經(jīng)得起外界質(zhì)疑和推敲，真正發(fā)揮出精準(zhǔn)資助的價值和作用。

(一) 精準(zhǔn)資助要更加精細(xì)化地評定貧困學(xué)生

精準(zhǔn)扶貧的核心就是搞清楚誰是貧困對象，精準(zhǔn)認(rèn)定困難學(xué)生是精準(zhǔn)扶貧的核心，也是整個精準(zhǔn)資助活動的前提。高校在精準(zhǔn)資助貧困學(xué)生的工作中，首先要指導(dǎo)如何認(rèn)定困難學(xué)生，并且將困難學(xué)生根據(jù)不同的情況予以精細(xì)化管理。精細(xì)化意味著要將精準(zhǔn)資助更加扎實(shí)和細(xì)致的完成，清晰地了解到貧困學(xué)生的實(shí)際狀況。另外還要從多方面考察貧困學(xué)生，避免形式主義，只認(rèn)蓋章或者材料等，要認(rèn)真地觀察學(xué)生的實(shí)際家庭情況，從學(xué)生的衣食住行和消費(fèi)水平了解實(shí)際情況。高校還可以了利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和走訪等了解學(xué)生的消費(fèi)情況。在具體的精準(zhǔn)認(rèn)定中，高校可以調(diào)查學(xué)生在食堂消費(fèi)的金額和次數(shù)、學(xué)生的網(wǎng)上交易、出行方式、家庭狀況等等，通過多種信息，并實(shí)現(xiàn)信息資源共享，以此保證貧困學(xué)生的認(rèn)定精確。高校管理者需要做到將扶助資金應(yīng)用到真正最需要幫助的學(xué)生身上。

(二) 做好精準(zhǔn)資助監(jiān)督的制度化和全程化

構(gòu)建全面的工作監(jiān)督管理機(jī)制，對精準(zhǔn)資助的全過程進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)對于精準(zhǔn)資助過程的督查和監(jiān)控，就是提升精準(zhǔn)資助工作透明公正的保證。資助工作需要構(gòu)建出有學(xué)生和教師共同形成的工作小組，根據(jù)相關(guān)的研究討論，以及相關(guān)人員的明察暗訪，做好對貧困學(xué)生的摸排工作。此外在完成資助以后，高校還需要對精準(zhǔn)資助的資金進(jìn)行繼續(xù)監(jiān)督，查看貧困學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)中，是否合理正確地使用資助金。也就意味著精準(zhǔn)資助工作要從前期摸排到過程中的監(jiān)管等，通過制度固定下來，從而使整個精準(zhǔn)資助過程可以有相應(yīng)的制度依據(jù)。

(三) 精準(zhǔn)資助的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)從學(xué)生的角度出發(fā)

精準(zhǔn)資助并不僅僅只是經(jīng)濟(jì)上的輔助，還需要在心理上進(jìn)行引導(dǎo)和幫扶，高校學(xué)生的精準(zhǔn)資助工作還需要應(yīng)對貧困學(xué)生心理健康，給學(xué)生提供貼心的心理引導(dǎo)。貧困生由于自身生長環(huán)境的影響，會導(dǎo)致容易出現(xiàn)消極情緒、孤獨(dú)以及自卑等心理。所以，高校在進(jìn)行精準(zhǔn)資助的過程中，還需要開展心理健康講座和思想政治教育，向?qū)W生宣傳國家的扶貧政策。同時，引導(dǎo)學(xué)生主動的努力，防止出現(xiàn)一些依賴扶助的惰性思想，讓學(xué)生構(gòu)建起通過自身努力改變現(xiàn)狀的思想理念。高校管理者在學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)中，要多關(guān)注學(xué)生，并和學(xué)生建立起密切的交流，通過這種方式幫助學(xué)生構(gòu)建正確的世界觀、人生觀與價值觀，幫助學(xué)生樹立自信心。