全面從嚴(yán)治黨背景下大學(xué)生黨員質(zhì)量保障機制研究

何平月,林卓思

(廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院，廣州 510520)

黨員發(fā)展工作對基層基礎(chǔ)戰(zhàn)斗力建設(shè)，以及黨的基層組織先進和純潔性建設(shè)均有極其關(guān)鍵的基礎(chǔ)作用。以習(xí)近平為核心的黨中央加強部署新形勢下發(fā)展黨員及其管理工作，高度重視黨員隊伍的建設(shè)，減少高校發(fā)展黨員計劃指數(shù)為之前的一半，把發(fā)展黨員工作總要求調(diào)整成提升質(zhì)量、發(fā)揮作用、控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)[1]。高校黨委需認(rèn)真貫徹落實黨內(nèi)法規(guī)及要求，履行黨建工作的主體責(zé)任，推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

一、大學(xué)生黨員質(zhì)量內(nèi)涵

大學(xué)生黨員質(zhì)量高低對祖國的未來和民族的希望產(chǎn)生著極大的關(guān)聯(lián)性作用，他們作為青年中的佼佼者，是對大學(xué)生黨員合格程度的反映。首先需明確有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，參照《黨章》中有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合大學(xué)生特點，量化發(fā)展。政治篤定、能力出眾、紀(jì)律嚴(yán)明、奉獻(xiàn)自我是優(yōu)秀的大學(xué)生黨員需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格聽從黨的指揮，遵守黨中央政治紀(jì)律和規(guī)矩；牢固樹立中國特色社會主義堅定信念和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想；迎難而上，勇于承擔(dān)責(zé)任，堅持全心全意為人民服務(wù)；大學(xué)生發(fā)揮模范帶頭作用，各項成績達(dá)有關(guān)業(yè)務(wù)要求。

二、高校大學(xué)生黨員主要問題及原因分析

(一) 教育機制層面

當(dāng)前高校中普遍存在評估標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，考察內(nèi)容不全面的情況。在檢驗學(xué)生黨員質(zhì)量高低中，考察和評估無疑是有效方式之一，對其結(jié)果的應(yīng)用能夠很好約束黨員、產(chǎn)生激勵性作用，二者是管理的主要方式，更是激勵機制的關(guān)鍵手段[2]。對于組織而言，考察內(nèi)容能夠?qū)崿F(xiàn)對黨員發(fā)展情況的充分展現(xiàn)。對黨員而言，可科學(xué)化地為后續(xù)的評估做出評價，體現(xiàn)黨員全面的綜合素質(zhì)。在高校中，因?qū)W生黨員具備黨員和學(xué)生的多重身份，因此考察內(nèi)容的關(guān)鍵指標(biāo)便是學(xué)生成績。學(xué)習(xí)好，各方面都好，是傳統(tǒng)觀念片面觀點。造成在實際的考察中，重工作能力而輕道德修養(yǎng)、重學(xué)習(xí)成績輕業(yè)務(wù)能力、重理論學(xué)習(xí)而輕社會實踐考察情況的頻現(xiàn)，久而久之發(fā)展后果可想而知。當(dāng)前高校中普遍存在培養(yǎng)模式不健全，入黨程序不規(guī)范的情況。高校中想入黨學(xué)生比例呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，總體數(shù)量增加。各組織在全面從嚴(yán)治黨的情況下，應(yīng)嚴(yán)格把控好個組織對黨員發(fā)展的質(zhì)量和數(shù)量情況[3]。所以當(dāng)前高推優(yōu)工作，主要以班級為單位進行。較多初入學(xué)的新生向組織遞交申請但并非自我意愿所為，存在隨大流的心理，錯誤的認(rèn)為自己完成爭取入黨全過程，就是從遞交入黨申請書的那一刻，剩下均聽從組織的命令。對黨章、黨員考核標(biāo)準(zhǔn)、黨的歷史等常識均知之甚少。出現(xiàn)這種情況實為多數(shù)，說明在發(fā)展學(xué)生入黨時，高校黨組織并未較好開展宣傳教育，培養(yǎng)機制未完全跟隨學(xué)生需求發(fā)展，入黨程序出現(xiàn)問題，造成實踐和工作理論的脫節(jié)。

(二) 學(xué)生方面

當(dāng)前高校中普遍存在思想覺悟不高、入黨動機不純的情況。入黨動機，是推動人們正確入黨精神力量，個人要求入黨真實目的和內(nèi)在原因。功利性、模糊性、多樣性等特征是學(xué)生入黨動機的具體情況。吸收動機不純學(xué)生發(fā)展為黨員，未真正解決好入黨動機，將不利于今后學(xué)生黨員的發(fā)展。當(dāng)前綜合因素作用的結(jié)果，就是學(xué)生入黨動機不純。其一因缺乏對學(xué)生入黨啟發(fā)式教育，發(fā)展黨員工作不到位，未開展針對性的大學(xué)生黨性教育。其二，源于學(xué)生自身，片面認(rèn)為加入黨組織可享受更多權(quán)益，并未有正確的認(rèn)識觀念。所以需積極抓住時機，端正學(xué)生黨員入黨動機，深入開展有針對性的教育[4]。

三、大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機制的舉措

(一) 對學(xué)生黨員民主、科學(xué)、全面化的考察評估

積極結(jié)合老黨員、老師和學(xué)生評價，注重評估方式民主化。在對學(xué)生黨員的評估上，需基于學(xué)生的相關(guān)評價，從軟指標(biāo)考慮，結(jié)合考核指標(biāo)的硬指標(biāo)實現(xiàn)。主要從黨支部黨員、有關(guān)學(xué)校教師、學(xué)生評價三方面組成學(xué)生入黨的評價，有關(guān)學(xué)生評價比重最高，權(quán)重至少 40 % 以上。黨支部黨員評價處于30 %以上，教師不超出30 %。這樣的方式能夠兼顧黨員、教師的意見，并反映較多學(xué)生的意見，從德與才兩個方面入手作為評估標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)匿名投票的方式實現(xiàn)。只有結(jié)合入黨的硬指標(biāo)和軟指標(biāo)，才可提升群眾滿意度、學(xué)生黨員質(zhì)量，確定評估學(xué)生入黨標(biāo)準(zhǔn)[5]。加強對學(xué)生入黨評估指標(biāo)體系的完善，科學(xué)設(shè)計評估體系?；鶎雍吞嵘?，是學(xué)生入黨指標(biāo)主要設(shè)定的兩個方面。未達(dá)最低標(biāo)準(zhǔn)無法入黨，而入黨的最低標(biāo)準(zhǔn)便是基礎(chǔ)層面的指標(biāo)。當(dāng)獲得基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)后，選擇學(xué)生黨員作為提高層面的標(biāo)準(zhǔn)。主要有兩個原因可設(shè)定學(xué)生入黨標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，做到優(yōu)中選優(yōu)，按照每一專業(yè)和學(xué)校的不同特點開展，實現(xiàn)對學(xué)生黨員質(zhì)量的進一步提升。

(二) 堅持規(guī)范黨員發(fā)展流程，嚴(yán)抓黨風(fēng)黨紀(jì)

構(gòu)建新時期大學(xué)生黨員質(zhì)量評價體系，要嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。要牢記黨員發(fā)展的 25 項流程，將入黨動機等思想政治素養(yǎng)為首位，考核違紀(jì)情況、學(xué)生和綜合素質(zhì)成績、發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，延長對學(xué)習(xí)成績較好、政治素養(yǎng)不高學(xué)生的考察期，成熟一個發(fā)展一個，具體在學(xué)習(xí)和生活中繼續(xù)考驗。另外還需構(gòu)建新時期大學(xué)生黨員質(zhì)量評價，站在全局性角度上，全面考察預(yù)備黨員和正式黨員，以年度為單位，分模塊分因子實施，黨內(nèi)教育和處分那些達(dá)不到基本分?jǐn)?shù)線或考核結(jié)果差的學(xué)生。全面從嚴(yán)治黨、黨內(nèi)處分甚至開除黨籍那些累教不改的學(xué)生黨員[6]。提高大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)，堅持以思想政治教育為中心。高校需積極的結(jié)合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、國內(nèi)國際形勢與政策、十九大會議精神等，給學(xué)生講好每一次黨課。杜絕課程內(nèi)容過度理論化，注重結(jié)合理論和實踐，及時嚴(yán)肅處理黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)。豐富教學(xué)內(nèi)容，全面提升學(xué)生黨性修養(yǎng)水平，杜絕偏袒或遮掩。提高專業(yè)隊伍穩(wěn)定性，加強重視黨建工作隊伍。在高校工作中，黨建工作為其中關(guān)鍵的一項，高校工作是否可持續(xù)發(fā)展，對業(yè)績的好與壞產(chǎn)生直接性關(guān)聯(lián)。一些輔導(dǎo)員有著繁雜的工作任務(wù)，學(xué)生工作量大，單純憑借經(jīng)驗從事高要求的工作，如學(xué)生的思想教育、資助、就業(yè)、心理等。輔導(dǎo)員工作隊伍的流動性大，不利于黨員質(zhì)量和黨建工作質(zhì)量，是影響黨建隊伍穩(wěn)定性潛在不利因素。所以培養(yǎng)相對穩(wěn)定的、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的工作隊伍極其重要。

(三) 大學(xué)生黨員質(zhì)量建設(shè)實踐平臺的構(gòu)建

高校針對當(dāng)前大學(xué)生黨員模范作用不強的情況，需讓他們在日常生活中積極參與社會實踐、校園文化等活動。積極為大學(xué)生搭建實踐平臺、創(chuàng)造必要性條件，在活動中積極奉獻(xiàn)，將學(xué)生活動和高校黨建的長效教育緊密結(jié)合。其一，需集聚“紅色效應(yīng)”，搭建服務(wù)平臺。其二，需保證優(yōu)秀黨員領(lǐng)航成長，搭建示范平臺。通過“1+1”黨員先鋒示范崗主題的開展，保證學(xué)生黨員紛紛領(lǐng)崗踐職，明確在工作、學(xué)習(xí)和生活上，發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求，成為各個方面的主力軍[7]。其三，達(dá)成影響“全覆蓋”，積極搭建輻射平臺。要定期開展對黨史、時事政治、入黨知識的宣講活動，組建“黨員紅色宣講團”，同時還需展示學(xué)生黨員的時代風(fēng)采，以及黨組織建設(shè)的整體風(fēng)貌，搭建全方位的黨建宣傳輻射平臺，營造良好的人人爭先進的氛圍。