企業(yè)物資招標采購的風險及對策

一、前言

在企業(yè)的發(fā)展中，物資采購是企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，占據(jù)著重要的位置，物資采購不僅為企業(yè)運營提供必須的生產(chǎn)資料，對企業(yè)的發(fā)展也具有重要的作用。在企業(yè)物資招標采購中，存在很多不確定因素，這就使得企業(yè)在物資招標采購中隱藏一定的風險，這一點要得到企業(yè)內部審計部門的重點關注。企業(yè)要想正常運營，就必須對各種風險進行調查研究，并且制定相應的防范對策。

二、企業(yè)物資招標采購中存在的風險

（一）企業(yè)物資招標采購的外在風險。首先，企業(yè)物資招標采購中，很容易發(fā)生自然風險，自然因素對物資招標采購具有較大的影響，不利于預算工作的展開，也會促使企業(yè)招標方式發(fā)生改變，進而阻礙了招標活動的展開。例如，商家可能會受到火災、地震、疫情等不可抗力因素的影響，阻礙了招標計劃的正常進行。其次，企業(yè)物資招標采購受相關政策的影響，在企業(yè)物資招標采購過程中，國家出臺的一些政策使得招標中的一些條件與政策相背離，使招標不能繼續(xù)進行，進而被迫停止招標。最后，在企業(yè)物資招標采購中，還會存在產(chǎn)品質量風險和履約風險，招標環(huán)節(jié)完成之后，中標單位提供產(chǎn)品的質量較差，明顯低于合同約定的質量要求標準，這就使得企業(yè)浪費了大量采購費用。例如，某個煤礦用鉆頭招標活動完成后，中標單位提供產(chǎn)品的質量差異較大，無法正常使用，這對企業(yè)正常生產(chǎn)造成了較大的影響。企業(yè)招標投資采購存在著較大的履約風險，主要體現(xiàn)在一些中標人在中標后，拒絕簽訂合同或者沒有按照合同規(guī)定履行義務，這對企業(yè)帶來了較大的風險和損失，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

（二）企業(yè)物資招標采購的內在風險。在企業(yè)物資招標采購中，存在較多的內在風險，首先，管理制度風險，現(xiàn)在企業(yè)物資招標采購的相關管理制度仍然不健全，具體的采購流程仍然不規(guī)范，企業(yè)招標采購的標準與相關法律法規(guī)有差異。其次，企業(yè)物資招標采購計劃存在較大的風險，如使用部門沒有及時將物資使用計劃上報給采購部門或采購部門沒有及時匯總招標等等，都會對企業(yè)的生產(chǎn)造成一定的影響，使得招標周期縮短或選擇其它方式采購，招標計劃和結果等都存在不合格的現(xiàn)象，不利于企業(yè)提升效益和規(guī)避風險。特別是一些企業(yè)在招標采購過程中，沒有對數(shù)量進行準確的統(tǒng)計，使得采購的物資數(shù)量較多，產(chǎn)品積壓現(xiàn)象嚴重，企業(yè)資金的流動也受到了影響。最后，企業(yè)物資招標采購的計劃和最高限價中也存在一定的風險，物資類別的劃分和最高限價設置的不合理，也會造成競爭存在不充分的現(xiàn)象。同時，一些招標計劃對物資的描述不是特別準確，使得企業(yè)招標和競標活動都無法順利展開。招標文件的制作、發(fā)售時間也存在不合理的問題，與行業(yè)規(guī)定的時間存在較大的差異，這就為企業(yè)物資招標采購帶來了較大的風險，另外，在招標文件的制作、發(fā)售中，如果不具備較強的法律意識，沒有按照法律規(guī)定進行招標，也會帶來嚴重的招標風險。

三、企業(yè)物資招標采購風險的防范對策

（一）企業(yè)物資招標采購外在風險的防范對策。第一，對自然風險與產(chǎn)品質量風險的防范，在招標過程中，必須考慮招標和中標單位的地理特征以及天氣狀況等，盡量避免自然風險的發(fā)生。招標計劃實施完成后，如果產(chǎn)品存在嚴重的質量問題，企業(yè)可以根據(jù)相關法律法規(guī)，要求相關單位進行賠償，確保企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。例如，投標人具有承擔產(chǎn)品質量的責任，中標單位必須確保產(chǎn)品運輸?shù)馁|量，減少該階段風險的發(fā)生，這樣就可以在很大程度上降低企業(yè)的投標損失。第二，企業(yè)物資招標采購中對國家政策應全面解讀，在具體的防范工作中，最重要的就是方案設計時風險的防范，需要建立相應的法律顧問制度，準確分析國家政策，有效降低企業(yè)物資招標采購中的風險，在國家政策調整時，也不會造成嚴重的經(jīng)濟損失。第三，企業(yè)對履約風險的防范，在招標合同履行時，存在較大的履約風險，物資價格的變化都會對企業(yè)產(chǎn)生影響，可能是有利影響，也可能是不利影響。在當前的市場中，競標價格會有一定的波動，在規(guī)定的時間內，企業(yè)需要充分考慮競標價格，在價格波動最小時履行合同，這樣就可以使企業(yè)獲得最大的盈利，或者遭受最小的損失。對于沒有履行合同的中標單位，招標企業(yè)可以按照國家相應的法律法規(guī)要求進行賠償，并且扣除履約保證金。第四，強化企業(yè)物資招標采購的監(jiān)督，在企業(yè)招標采購中，尤其是項目建設的招標采購，會涉及大量的資金，也會受到社會的重點關注，所以，在物資招標過程中，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門需要履行監(jiān)督的職能，招標管理部門也需要進行監(jiān)督，在此基礎上展開招標活動，才能確保公正性和公開性。

（二）企業(yè)物資招標采購內在風險防范對策。首先，在國家招投標法律法規(guī)的基礎上，不斷建立健全企業(yè)招投標機制，企業(yè)需要結合自身的實際情況構建可行性較高的招投標機制，合理界定招標的范圍，規(guī)范招投標的流程，在招投標過程中必須遵循公開公正的原則，將該原則貫穿到招投標的全過程。必須對企業(yè)采購、招投標管理人員定期進行培訓，使他們能夠掌握招投標相關的法律法規(guī)，并且了解企業(yè)的招投標機制，為招標工作的順利展開提供有力保障。其次，逐漸提升企業(yè)物資采購的計劃性，要想實現(xiàn)物資采購計劃的科學性和合理性，就需要對企業(yè)物資進行集中管理，解決物資集中管理和集中供應之間的矛盾，所以，企業(yè)物資的采購部門必須制定科學合理的物資定額和物資需求計劃。在這個過程中，必須確保準確性和代表性，這就需要不斷積累物資采購經(jīng)驗，使物資采購計劃能夠有效實施，預測實施過程中的突發(fā)狀況，制定計劃備案。再次，招標方案和招標審查風險的防范措施，必須對潛在投標人的資質進行審查或對中標候選人進行考察，審查工作必須以國家法律法規(guī)作為依據(jù)，明確投標人的投標能力以及投標單位的資質，還需要對招標文件進行合理審查，完善招標文件內容，避免出現(xiàn)不符合規(guī)定的問題，不斷規(guī)范投標人的行為，需要及時制止和處理投標人與相關部門的違法行為，進而有效降低企業(yè)招標的風險。最后，企業(yè)必須強化責任風險的控制，在具體的控制工作中，企業(yè)需要對內部采購人員進行培訓，使他們具備較強的法律意識和專業(yè)能力，實現(xiàn)風險的有效控制，而團隊協(xié)作意識在風險控制中也具有重要的作用，所以，必須強化物資采購人員的協(xié)作意識。企業(yè)需要做好物資采購方式的完善，為企業(yè)引進復合型人才，避免人為因素導致風險發(fā)生。

四、結語

在企業(yè)的管理中，物資招標采購工作占據(jù)著重要的位置，同時，也存在著較大的風險，對企業(yè)的正常運營有著較大的影響，所以，企業(yè)必須提高對物資招標采購的重視程度，貫徹落實企業(yè)物資招標采購的相關工作，進而全面優(yōu)化升級企業(yè)的資源配置。在企業(yè)發(fā)展中，防范物資招標采購中的風險可以為企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)奠定良好的基礎，全面提升企業(yè)的管理效率，避免出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象，不斷建立健全企業(yè)物資招標采購機制，強化企業(yè)風險控制的能力。