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    新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化措施

    2020-01-17 02:05:30
    環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望 2020年8期
    關(guān)鍵詞:要素農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

    一、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理概述

    農(nóng)村經(jīng)濟管理的主要理念是充分利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟科學(xué)的正面研究結(jié)果,以農(nóng)村地區(qū)當?shù)氐淖匀?、環(huán)境和經(jīng)濟規(guī)律為管理基礎(chǔ),科學(xué)且合理的組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的各個環(huán)節(jié),如生產(chǎn)、交換、分配和消費等環(huán)節(jié)。在此過程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的職能呢是為各生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供理論指導(dǎo)和數(shù)據(jù)支持,并保障各生產(chǎn)要素之間的科學(xué)配制[1]。

    農(nóng)村經(jīng)濟管理的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟要素和自然要素,切實維護生產(chǎn)資料、生產(chǎn)人員和生產(chǎn)關(guān)系三者之間的和諧運作,高效組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)供應(yīng)和銷售工作,保證農(nóng)業(yè)勞動者的基本生產(chǎn)效益[2],以此來激發(fā)農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)熱情和積極性,最大化滿足社會各界甚至國際社會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的切實需要。

    二、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要意義

    (一)為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供理論指導(dǎo)

    在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)形式依舊是市場經(jīng)濟模式,這正與農(nóng)村經(jīng)濟管理的初衷和理念不謀而合。農(nóng)村經(jīng)濟管理首要任務(wù)就是激發(fā)農(nóng)村區(qū)域個體生產(chǎn)者和集體生產(chǎn)者的積極性,其主要形式則是理論教學(xué)與實踐教育,以此來提高個體生產(chǎn)者與集體生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻[3]。不僅如此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理還有利于確立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中的總體地位,并且能夠?qū)覍π罗r(nóng)村建設(shè)的幫扶和優(yōu)惠政策充分應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中,為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供了精確的理論指導(dǎo)。

    (二)加快了新農(nóng)村建設(shè)工作進程

    在不斷加快新農(nóng)村建設(shè)進程方面,農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)揮了重要作用,不僅能夠切實完善農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),還能推動農(nóng)村經(jīng)濟的全面高效發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟管理能夠?qū)⑥r(nóng)村地區(qū)的各類上產(chǎn)要素充分集成,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高作為主要的管理目標,推動了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,這一定程度上來說能夠為新農(nóng)村建設(shè)提供人力資源和大量的資金支持[4]。

    (三)有效提高了農(nóng)民群眾社會地位

    在各個城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)不斷出現(xiàn)的大背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的拉動則有效提高了農(nóng)民群眾的社會地位,這對于新農(nóng)村建設(shè)工作的開展十分有利。不僅如此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠有效促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;l(fā)展,這無疑為農(nóng)村群眾提供了更多的就業(yè)崗位,農(nóng)村群眾也能夠參與到我國的經(jīng)濟建設(shè)工作中來,這同時也是扶貧工作的重點關(guān)注方向。

    三、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中存在的問題

    (一)管理理念陳舊

    由于部分落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動理念中依然有自然經(jīng)濟的成分,所以不可避免的會影響農(nóng)村經(jīng)濟管理的管理理念和模式,最終造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念陳舊的問題[5]。自然經(jīng)濟形式在我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在了數(shù)千年的時間,即便是近年來各地農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)承包和機械化生產(chǎn)改變了自然經(jīng)濟,但自然經(jīng)濟的生產(chǎn)理念依然存在于某些落后地區(qū),這不僅是這部分落后農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙,同時也是新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的一個重大問題,也是我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一大難題。

    (二)資源浪費情況依舊普遍

    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的資源指的自然資源和社會經(jīng)濟資源這兩項,如土地資源、水資源和勞動力資源等,對這部分生產(chǎn)資源的不合理利用和處理即是資源浪費。由于部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的缺乏和操作技術(shù)設(shè)備的陳舊,常常由于耕種技術(shù)和作物處理技術(shù)的不完善而導(dǎo)致土地資源等不可再生資源的浪費,使得相應(yīng)部分區(qū)域的種植產(chǎn)業(yè)逐漸向著非可持續(xù)發(fā)展的方向運動,這與我國近年來倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展理念相悖。

    過度施肥、耕層變淺、焚燒秸稈等事件在部分農(nóng)村區(qū)域?qū)医唤^,這不僅僅是農(nóng)業(yè)資源浪費情況的具體表現(xiàn),還嚴重威脅著農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村區(qū)域的安全性,極易造成火災(zāi)和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥含量超標等惡性事件,這是農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式改革說必須要面對的一項問題。

    (三)產(chǎn)業(yè)化水平低

    農(nóng)村經(jīng)濟管理產(chǎn)業(yè)化水平低的根本原因就在于各項生產(chǎn)要素的配置和利用不當,主要表現(xiàn)為生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)落后和管理機制不當。首先,隨著我國機械制造及自動化水平的不斷提高,各類先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備投入農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中,但并不是所有的生產(chǎn)設(shè)備都能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到積極作用,部分不符合農(nóng)村土質(zhì)和氣候的生產(chǎn)設(shè)備一旦投入使用,不僅不能夠提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量,還會明顯破壞當?shù)氐耐寥拉h(huán)境甚至生態(tài)環(huán)境。其次,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)技術(shù)的落后主要來源于落后的生產(chǎn)技術(shù)與規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的沖突。在新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境下,我國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動都處在規(guī)?;a(chǎn)的開端,但其中有部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域依然采用往常個體經(jīng)濟中引用的生產(chǎn)技術(shù)來進行規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn),必然會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生效率和質(zhì)量低下的問題。

    四、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化措施分析

    (一)以市場導(dǎo)向為管理基準

    作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本著眼點,商品經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要發(fā)展形式,同時也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重點和主要方向。而商品經(jīng)濟的核心就在于其由市場導(dǎo)向,這就說明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需要堅持市場導(dǎo)向原則,以市場需求及其發(fā)展形勢為中心,以商品經(jīng)濟的角度來規(guī)劃和完善生產(chǎn)與經(jīng)營計劃。以市場導(dǎo)向為管理基準指的是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心轉(zhuǎn)移到消費者身上,以消費者的消費需求為生產(chǎn)目標和目的,充分做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費者市場調(diào)查和預(yù)估。

    如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者決定要對某一項農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行大規(guī)模的開發(fā)和生產(chǎn)之前,首先要利用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺對這項農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的歷史銷售情況和銷售前景,以及市場需求狀況進行預(yù)先了解,并結(jié)合農(nóng)村區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集成狀況和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要類型等信息,在對市場需求和消費者需求進行了深度的熟悉和分析后,才可進行生產(chǎn)經(jīng)營計劃和實施方案的制定和進一步確認。

    如若這項農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營前景不明朗,則農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者要將生產(chǎn)經(jīng)營計劃的方向或內(nèi)容進行合理的排布,爭取以精品模式或獨辟蹊徑來獲得更高和更廣闊的市場地位與范圍。針對這種情況,可通過與電子商務(wù)平臺合作等形式來拓寬市場,發(fā)展市場需求導(dǎo)向的商品經(jīng)濟新形式。

    如若這項農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展前景良好,且市場需求較大,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者應(yīng)在充分預(yù)估和明確市場需求量、需求方向的基礎(chǔ)上,對生產(chǎn)方案進行合理的制定和改良工作,并與信譽度和專業(yè)化的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)進行深度合作,打造農(nóng)產(chǎn)品加工成品的金字招牌,以品牌效應(yīng)來獲得更大的市場發(fā)展空間,形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展循環(huán),從而有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。

    (二)以經(jīng)濟效益為中心

    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益就是指生產(chǎn)者在生產(chǎn)或消費的過程中產(chǎn)生的有益效果,也就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營的過程中輸入與輸出間的差。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的經(jīng)濟效益原則就是在充分保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,通過不斷優(yōu)化生產(chǎn)方案或技術(shù),最小化人力和物力等經(jīng)濟消耗,而最大化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營的經(jīng)濟收益。

    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理堅持經(jīng)濟效益原則的具體表現(xiàn)是實施集約化經(jīng)營模式,即節(jié)約現(xiàn)經(jīng)營模式也就是對生產(chǎn)資料和生產(chǎn)資源的最大化與充分利用,并有效減少生產(chǎn)過程中的浪費現(xiàn)象,這同時也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理經(jīng)濟效益原則的基礎(chǔ)。

    對于浪費生產(chǎn)資源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品處理行為,管理者應(yīng)予以及時制止和相應(yīng)的思想教育,初步校正農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的生產(chǎn)與經(jīng)營理念。其后,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案和技術(shù)進行重新審視,對于其中不符合可持續(xù)發(fā)展理念的部分予以剔除,替換為既能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和模式、又能夠擴大市場需求和范圍的方案和技術(shù)要素。

    (三)不斷優(yōu)化生產(chǎn)組合

    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的生產(chǎn)組合指的是生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)要素組合,只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的各項生產(chǎn)要素按照合理的配比進行相互作用,并且每個生產(chǎn)要素都處在有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀態(tài),才能徹底有效地解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)化晚上和發(fā)展,從而推動新農(nóng)村建設(shè)整體進程的快速進行。

    就如土地資源生產(chǎn)要素與機械設(shè)備生產(chǎn)要素二者的生產(chǎn)要素組合,農(nóng)田水利設(shè)施就是一個很好的例子。對于田間積水過多的土地資源情況,其應(yīng)用的農(nóng)田水利設(shè)施應(yīng)是排澇方向的基礎(chǔ)水利設(shè)施,如倒虹吸、下田涵和輸水管道等;對于干旱情況嚴重的土地資源情況,應(yīng)應(yīng)用的農(nóng)田水利設(shè)施應(yīng)為抗旱功能為主的基礎(chǔ)水利設(shè)施,如大小型灌區(qū)、蓄水池和水井等。不僅是這兩種生產(chǎn)要素的組合與優(yōu)化,其他生產(chǎn)要素之間的組合與優(yōu)化也是如此。通過將各項生產(chǎn)要素科學(xué)的優(yōu)化和組合,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的機制和方法也能得到快速完善,從而有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的質(zhì)量和水平。

    五、結(jié)語

    綜上所述,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán),不僅能夠促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型,還能夠加快城鎮(zhèn)一體化進程的全面發(fā)展。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要依據(jù)則是市場需求,其工作中心就在于提高生產(chǎn)者的經(jīng)濟效益,這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的主要導(dǎo)向。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要以市場需求為導(dǎo)向,以經(jīng)濟效益為中心,不斷優(yōu)化和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的組合,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化水平,促進農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益最大化發(fā)展,從而切實提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平,為我國的國民經(jīng)濟發(fā)展事業(yè)保駕護航。

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