習(xí)近平關(guān)于憂患意識(shí)重要論述的核心要義

朱 晨 李正華

（1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，北京 朝陽(yáng) 102488；2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所，北京 西城 100009）

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，中華民族處在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)對(duì)我國(guó)發(fā)展總體是好的，但面臨的問(wèn)題也是嚴(yán)峻的。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，敵對(duì)勢(shì)力威脅我國(guó)安全，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜，黨的建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)等。從國(guó)際看，世界正發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)層出不窮，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折，保護(hù)主義抬頭，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治仍然存在，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球治理體系遭遇危機(jī)，影響世界的不確定因素增多。“增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則?！盵1]面對(duì)國(guó)內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，習(xí)近平關(guān)于憂患意識(shí)作出了一些列重要論述，這些論述集中表現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)于黨的自身建設(shè)、全面建成小康社會(huì)、國(guó)家治理和全球治理都具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、憂黨

打鐵還需自身硬，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，在于黨要管黨，從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，把全面從嚴(yán)治黨提升到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。對(duì)于黨內(nèi)存在的理想信念喪失、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等問(wèn)題，習(xí)近平始終保持著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。

共產(chǎn)黨人的理想信念是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念，這是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱，是安身立命的根本。正是有了堅(jiān)定的理想信念，中國(guó)共產(chǎn)黨才能歷經(jīng)磨難而不斷成長(zhǎng)和壯大，帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍。習(xí)近平認(rèn)為，理想信念是共產(chǎn)黨人的根本，一旦喪失了理想信念，共產(chǎn)黨人就會(huì)迷失方向，出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，甚至違法亂紀(jì)，墮入犯罪的深淵。面對(duì)社會(huì)大發(fā)展、大變革、大調(diào)整所帶來(lái)的多元價(jià)值選擇，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨人要堅(jiān)定理想信念，不忘初心、牢記使命，“不要忘記我們是共產(chǎn)黨人，不要忘記我們是革命者，任何時(shí)候都不要喪失理想信念”[2]，要用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，補(bǔ)足精神之“鈣”，牢固樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想而努力奮斗。

隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，新情況、新問(wèn)題層出不窮，復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和改革發(fā)展穩(wěn)定的重任考驗(yàn)著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部處理各種問(wèn)題、應(yīng)對(duì)各種局面的能力。一些黨員干部由于不學(xué)習(xí)、或者不善于學(xué)習(xí)出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”，習(xí)慣于用老思路老套路解決新問(wèn)題，在定計(jì)劃、做決策、處理重大問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)了失誤，給國(guó)家造成了無(wú)可挽回的損失。習(xí)近平對(duì)此指出：“無(wú)論是分析形勢(shì)還是作出決策，無(wú)論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問(wèn)題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。那種習(xí)慣于拍腦袋決策、靠行政命令或超越法律法規(guī)制定特殊政策的做法，已經(jīng)很難適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。”[3]為了適應(yīng)黨和國(guó)家發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，習(xí)近平要求全黨同志不但要政治過(guò)硬，還要本領(lǐng)過(guò)硬，要始終保持“知識(shí)不足、本領(lǐng)不足、能力不足的緊迫感”[4]。為適應(yīng)新時(shí)代需要，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出新時(shí)代黨員干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。好學(xué)才能上進(jìn)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨員干部要增強(qiáng)本領(lǐng)，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種知識(shí)，“才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”[5]。

一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期，我們黨緊緊依靠人民群眾，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。現(xiàn)在，我們正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗，更加需要緊緊依靠人民，更加需要充分調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。脫離群眾是人民群眾深惡痛絕的不良作風(fēng)，也是黨的建設(shè)亟待解決的突出問(wèn)題。習(xí)近平把脫離群眾看作是馬克思主義執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)，把密切聯(lián)系群眾看作中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。對(duì)于脫離群眾的危害，習(xí)近平指出：“忘記了人民，脫離了人民，我們就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，就會(huì)一事無(wú)成。”[6]對(duì)于脫離群眾集中表現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的生死存亡，工作中的不良風(fēng)氣“會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?！盵7]黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，以猛藥去疴、壯士斷腕的決心，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，不斷將黨的作風(fēng)建設(shè)推向深入，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，黨的作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符”，“抓作風(fēng)建設(shè)一絲都不能放松、一刻都不能停頓”[8]，必須鍥而不舍、馳而不息，抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。

腐敗問(wèn)題關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。因此，黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)腐敗問(wèn)題一直保持高度警惕，但腐敗產(chǎn)生的土壤依然存在，反腐敗面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。習(xí)近平認(rèn)為，我們黨面臨的最大威脅就是腐敗。在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)，剛剛就任黨的總書記的習(xí)近平就給全黨同志敲響了警鐘，他提出“黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題”，“尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗”，“必須下大氣力解決”[9]。他要求全黨同志必須警醒起來(lái)，切實(shí)解決黨自身存在的問(wèn)題。習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合談到古今中外王朝覆滅、政權(quán)更迭的教訓(xùn)時(shí)，認(rèn)為當(dāng)政者的自身腐敗是其根源?；跉v史教訓(xùn)和黨面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，他把反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性和重要性，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)?！盵10]對(duì)于反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，習(xí)近平指出反腐敗斗爭(zhēng)是黨的建設(shè)的重大任務(wù)，是必須抓好的重大政治任務(wù)，全黨同志要保持對(duì)腐敗問(wèn)題的警醒，“要有憂患意識(shí)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭?！盵11]以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

二、憂國(guó)

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，把實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興作為不懈為之奮斗的目標(biāo)，責(zé)無(wú)旁貸擔(dān)負(fù)起改變國(guó)家前途、民族命運(yùn)的重任?，F(xiàn)在我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。越是偉大的事業(yè)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)越大，習(xí)近平對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興道路上的風(fēng)險(xiǎn)始終保持著清醒的認(rèn)識(shí)和憂患意識(shí)。他告誡全黨同志“前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績(jī)的時(shí)候，越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤?！盵12]習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，因?yàn)樵谇斑M(jìn)的道路上，我們還會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于這些重大風(fēng)險(xiǎn)，我們都要保持高度警惕。尤其對(duì)于任何潛在的遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的風(fēng)險(xiǎn)要重點(diǎn)防控，要有前瞻性和防范意識(shí)，做到既要防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)，也要化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)。

當(dāng)前，發(fā)展仍是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。改革開放以來(lái)，四十多年的發(fā)展讓我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活逐漸富裕，綜合國(guó)力穩(wěn)步增強(qiáng)，國(guó)際地位不斷提升，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)越來(lái)越近。但是，發(fā)展不平衡不充分、發(fā)展質(zhì)量和效益不高等問(wèn)題依然嚴(yán)峻，這些問(wèn)題能否得到有效解決，關(guān)系到綜合國(guó)力的持續(xù)提升，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的順利實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平認(rèn)為，發(fā)展過(guò)程中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，如果防范不及、應(yīng)對(duì)不力，矛盾風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)轉(zhuǎn)化升級(jí)，甚至?xí)＜包h的執(zhí)政地位、危機(jī)國(guó)家安全。因此，他在黨的十九大報(bào)告中，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)放在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，并多次強(qiáng)調(diào)，面對(duì)發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力，未雨綢繆，精準(zhǔn)研判，妥善應(yīng)對(duì)，“守住底線，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念中及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)?！盵13]“做好應(yīng)對(duì)任何形式的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，確保我國(guó)發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性”[14]。

國(guó)家安全是發(fā)展的保障，沒(méi)有國(guó)家安全，也就談不上任何發(fā)展。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，國(guó)際形勢(shì)紛繁復(fù)雜，不確定性因素增多。新形勢(shì)下的社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、文化安全、信息安全等問(wèn)題，給我國(guó)安全工作提出了新挑戰(zhàn)。習(xí)近平認(rèn)為，國(guó)家安全是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、保證人民安居樂(lè)業(yè)的頭等大事。改革開放以來(lái)，我們黨把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。面對(duì)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，要推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。習(xí)近平要求貫徹總體國(guó)家安全觀，把外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、發(fā)展問(wèn)題和安全問(wèn)題、自身安全和共同安全有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，“增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展，破解難題、補(bǔ)齊短板，提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平”[15]。

三、憂民

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！耙匀嗣駷橹行摹彼枷氲奶岢?，正是習(xí)近平憂民為民的集中體現(xiàn)。

扶貧直接關(guān)系到人民福祉，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)。扶貧是習(xí)近平始終最關(guān)心的民生問(wèn)題，他曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)?！盵16]改革開放以來(lái)，我國(guó)實(shí)行了大規(guī)模的扶貧，取得了舉世矚目的成就，特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央把扶貧工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為一場(chǎng)必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)，以苦干實(shí)干的精神和決戰(zhàn)決勝的勇氣開展扶貧工作。習(xí)近平每到一個(gè)地方調(diào)研，都要了解當(dāng)?shù)氐呢毨闆r，在國(guó)內(nèi)的數(shù)十次國(guó)內(nèi)調(diào)研考察中，有一半以上都涉及到扶貧問(wèn)題。在多次講話中，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)了對(duì)貧困人口、困難群眾的牽掛。在2017 年的新年賀詞中，習(xí)近平說(shuō)：“我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過(guò)好新年、過(guò)好春節(jié)”[17]。當(dāng)前，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)取得了決定性進(jìn)展，貧困發(fā)生率下降到了百分之四以下。但是，在全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前，脫貧工作仍然艱巨。

關(guān)系人民切身利益的民生問(wèn)題是習(xí)近平最憂心的問(wèn)題。習(xí)近平把民生作為最大的政治，他指出，我們工作的目標(biāo)是改善民生，增進(jìn)人民的福祉，干工作就要從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起。當(dāng)前，人民對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，老百姓希望吃的放心、住的舒心，看病不用愁、上學(xué)不用愁，希望享受公平公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，希望天更藍(lán)、水更綠、環(huán)境更優(yōu)美等?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”[18]黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平對(duì)教育、就業(yè)、健康、住房等涉及的民生問(wèn)題高度重視，并提出了一系列重要論述。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要辦人民滿意的教育，讓教育發(fā)展成果惠及全體人民，讓每一個(gè)孩子通過(guò)教育改變命運(yùn)；要千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，讓勞動(dòng)者體面的工作，讓老百姓的錢袋子鼓起了；要讓人人享受基本的醫(yī)療服務(wù)，解決看病難看病貴的問(wèn)題，保障人民健康，實(shí)現(xiàn)全民健康；要下大力氣解決住房發(fā)展中存在的各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)居者有其屋的愿望；要高度重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安；“要著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?！盵19]要深入推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，保障人民安居樂(lè)業(yè)。習(xí)近平要求黨員干部對(duì)待民生問(wèn)題要時(shí)刻傾聽人民的呼聲，時(shí)刻關(guān)注民生，從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，解決群眾的困難，多做雪中送炭的重點(diǎn)民生工作。

四、憂天下

“中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命?！盵20]隨著中國(guó)影響力的增強(qiáng)，國(guó)際地位的提高，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，積極參與國(guó)際事務(wù)，不斷發(fā)揮作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用。面對(duì)“世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，金融危機(jī)陰云不散，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時(shí)有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機(jī)、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延”[21]等全球性問(wèn)題，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法單獨(dú)應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。世界各國(guó)應(yīng)該摒棄冷戰(zhàn)思維、零和思維、單邊主義、霸權(quán)主義，把握人類社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流，秉持“人類命運(yùn)共同體”的理念，保護(hù)好人類共同的地球家園，尊重各國(guó)的文明差異，以對(duì)話協(xié)商代替爭(zhēng)端，以貿(mào)易自由代替貿(mào)易保護(hù)，共同為建設(shè)一個(gè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”[22]攜手努力。正是從增進(jìn)人類福祉出發(fā)，習(xí)近平向世界倡導(dǎo)要構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，并在多個(gè)場(chǎng)合闡述這一理念，并得到世界上越來(lái)越多國(guó)家和人民的認(rèn)同和歡迎。2017年，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體” 理念首次被寫入聯(lián)合國(guó)決議中，黨的十九大報(bào)告把推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體列入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，并寫入黨章和憲法序言部分。

中國(guó)不但為世界貢獻(xiàn)了人類命運(yùn)共同體的重要思想，還積極探索構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐。習(xí)近平提出“一帶一路”倡議，就是要讓更多國(guó)家搭上中國(guó)發(fā)展的快車，享受中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的成果，讓沿線各國(guó)人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。為了應(yīng)對(duì)世界各國(guó)面臨的貧困挑戰(zhàn)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)同其他國(guó)家積極開展合作，為廣大發(fā)展中國(guó)家消除貧困提供不附加任何政治條件的支持和幫助，呼吁世界為共建一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體而努力。針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，“逆全球化”趨勢(shì)的出現(xiàn)，習(xí)近平給出了構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)的中國(guó)方案，提出打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式，為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。面對(duì)氣候變化，習(xí)近平提出“公平、合理、有效”的應(yīng)對(duì)全球氣候變化解決方案，并承諾中國(guó)將進(jìn)一步加大控制溫室氣體排放力度。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題，習(xí)近平提出各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。面對(duì)全球治理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合提出了公平正義的和平方案、互利共贏的合作方案、創(chuàng)新共享的發(fā)展方案等，展現(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)力量。

五、習(xí)近平關(guān)于憂患意識(shí)重要論述的基本特征及時(shí)代意義

（一）基本特征

一是與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性。憂患意識(shí)是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族精神形成的思想資源，“生于憂患，死于安樂(lè)”、“君子有終身之憂,無(wú)一朝之患” 等體現(xiàn)了我國(guó)自古以來(lái)就有居安思危的憂患意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨繼承了憂患意識(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，每一代共產(chǎn)黨人都根據(jù)不同的時(shí)代環(huán)境，產(chǎn)生了不同的憂患意識(shí)。習(xí)近平關(guān)于憂患意識(shí)的重要論述是在國(guó)際格局大變革大調(diào)整、中華民族復(fù)興處于關(guān)鍵時(shí)期的大背景下，為了積極有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種挑戰(zhàn)、解決各類難題產(chǎn)生的，是在繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí)基礎(chǔ)上，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代歷史使命的新發(fā)展。憂黨意識(shí)直面黨在當(dāng)前面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”；憂國(guó)意識(shí)同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)緊密結(jié)合，同國(guó)家發(fā)展中遇到的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、安全等各類問(wèn)題緊密結(jié)合；憂民意識(shí)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，緊緊圍繞人民最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題。

二是不忘初心的人民性。人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄，習(xí)近平永遠(yuǎn)把人民放在最高位置，放在中心位置。在習(xí)近平關(guān)于憂患意識(shí)的系列論述中，可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論憂黨憂國(guó)憂民都體現(xiàn)了鮮明的人民性，其出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)都是為了人民。習(xí)近平對(duì)黨內(nèi)存在的腐敗問(wèn)題深惡痛絕，對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)深惡痛絕，因?yàn)楦瘮?wèn)題、“四風(fēng)”問(wèn)題影響了社會(huì)的公平公正，嚴(yán)重?fù)p害了人民的切身利益，人民對(duì)此深惡痛絕。習(xí)近平要求各級(jí)干部樹立底線思維、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和深層次矛盾，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，因?yàn)槊撠毠?jiān)戰(zhàn)關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全體人民能否都過(guò)上小康生活。面對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量還不夠高、社會(huì)發(fā)展總量還沒(méi)有絕對(duì)充裕，以及區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、群體發(fā)展不平衡等問(wèn)題，習(xí)近平提出“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[23]的重要論斷，其根本目的是為了滿足人們對(duì)美好生活的向往。

三是把握規(guī)律的科學(xué)性。古人說(shuō)，君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國(guó)家可保也。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際復(fù)雜環(huán)境，如何全面深化改革，如何破除改革過(guò)程中面臨的難題，需要正確的思維方法。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)，必須樹立底線思維，即“凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)?！盵24]底線思維是唯物辯證法的科學(xué)應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展，既堅(jiān)守底線又努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。堅(jiān)持底線思維，是應(yīng)對(duì)改革發(fā)展過(guò)程中復(fù)雜形勢(shì)和挑戰(zhàn)的科學(xué)方法，越是在關(guān)鍵時(shí)期，越是接近目標(biāo)，就越要樹立底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力。正如習(xí)近平所講：“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。我們的立場(chǎng)是膽子要大、步子要穩(wěn)，既要大膽探索、勇于開拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行?！盵25]可見，習(xí)近平關(guān)于憂患意識(shí)的重要論述并非僅僅停留在對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的感性認(rèn)識(shí)上，而是通過(guò)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估，劃出了堅(jiān)守的底線，提出了有針對(duì)性的防范措施，做到居安思危、防患于未然。

（二）時(shí)代意義

一是催生理論創(chuàng)新。理論來(lái)源于實(shí)踐，來(lái)源于對(duì)現(xiàn)實(shí)憂患的思考和回應(yīng)。對(duì)現(xiàn)實(shí)的憂患往往會(huì)激發(fā)人們對(duì)世界的進(jìn)一步探索，深化對(duì)世界的再認(rèn)識(shí)。強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，明確的問(wèn)題導(dǎo)向，以及科學(xué)的解答，成為中國(guó)共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的起點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)。在世情國(guó)情黨情深刻變化的背景下，堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，成為黨亟需解決的時(shí)代課題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞這個(gè)重大時(shí)代課題，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的各個(gè)方面取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想?？梢哉f(shuō)，正是由于習(xí)近平憂黨、憂國(guó)、憂民、憂天下的憂患意識(shí)，進(jìn)而發(fā)出了“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”的時(shí)代之問(wèn)，并在回答這一重大問(wèn)題的過(guò)程中，逐漸形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

二是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。九十多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，取得了新民主主義革命和社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。面對(duì)已經(jīng)取得舉世矚目的成就，習(xí)近平說(shuō)：“我們完全有理由因此而自豪，但我們自豪而不自滿，決不會(huì)躺在過(guò)去的功勞簿上?！盵26]他告誡全黨要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，安不忘危、興不忘憂，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，不斷推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，取得了全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力和號(hào)召力。因?yàn)閼n黨所以治黨，習(xí)近平管黨治黨思想既是對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對(duì)黨自身存在問(wèn)題深深憂患的回應(yīng)。

三是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。近代以來(lái)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族最偉大的夢(mèng)想。進(jìn)入新時(shí)代，我們迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，但前進(jìn)的道路并非一帆風(fēng)順，依然面臨著各種艱難險(xiǎn)阻，需要應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際復(fù)雜形勢(shì)的變化和挑戰(zhàn)，習(xí)近平關(guān)于憂患意識(shí)的重要論述對(duì)于化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)有著不可估量的作用。憂黨意識(shí)有助于提高黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力、永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興保證了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量；憂國(guó)意識(shí)，有助于保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了物質(zhì)保障；憂民意識(shí)，有助于滿足人民對(duì)美好生活的要求，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚最大共識(shí)；憂天下意識(shí)有助于提高中國(guó)的國(guó)際地位，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。

“備豫不虞，為國(guó)常道”。到今年，全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。在實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的道路上，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平關(guān)于憂患意識(shí)的重要論述，對(duì)于決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。