黑龍江省2019年乳品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來展望

文/張 研 朱 赫 黃峰華 李曉晨 王 冠 解 丹 畢洪文＊

（1 黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)遙感與信息研究所；2 黑龍江省畜牧總站；3 黑龍江農(nóng)業(yè)科技雜志社；4 哈爾濱市農(nóng)業(yè)科學(xué)院）

黑龍江省地處北緯43～53°，東經(jīng)121～135°，與荷蘭、丹麥、美國北部各州及日本北海道等奶業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)同處于世界玉米帶和奶牛帶，面積遼闊，氣候冷涼，生物多樣性強(qiáng)，具有發(fā)展奶業(yè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和潛力[1]。黑龍江省生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，飼草、飼料資源豐富，可生產(chǎn)大量的農(nóng)作物秸稈和青貯、黃貯飼料，農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量大、質(zhì)量好、成本低，可為奶業(yè)發(fā)展提供大量的優(yōu)質(zhì)飼草、飼料資源[2]，具有奶業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚的環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，是世界公認(rèn)的奶牛養(yǎng)殖黃金帶。

黑龍江省是全國最大的高端乳制品生產(chǎn)基地，也是國內(nèi)最大的奶粉及嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)基地。黑龍江省生產(chǎn)的乳制品30.00%投放省內(nèi)市場(chǎng)，70.00%銷往其他省份，受地理位置的影響，產(chǎn)品運(yùn)輸距離較長，外銷產(chǎn)品僅以高端乳制品為主。隨著乳制品安全水平不斷提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)、品牌影響力不斷提高、市場(chǎng)消費(fèi)不斷增長，黑龍江乳制品受到市場(chǎng)廣泛認(rèn)可[2，3]。

1 黑龍江省乳品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 2019年乳品產(chǎn)業(yè)基本情況

黑龍江省2019年奶牛存欄數(shù)107.60 萬頭，較2018年的105萬頭，增長2.48%，占全國總量的10.00%。2019年黑龍江省生鮮乳總產(chǎn)量465萬噸，較2018年的456.00 萬噸，增長1.97%，占全國總量的14.50%[3]。年產(chǎn)乳制品183.00 萬噸，同比增長6.20%，其中，液態(tài)奶產(chǎn)量129 萬噸，同比增長9.30%；固體及半固體乳制品35.1 萬噸，同比下降5.60%；嬰幼兒配方奶粉18.90 萬噸，同比增長11.00%，占國內(nèi)總產(chǎn)量的28.00%，占國內(nèi)消費(fèi)總量的20.00%。2019年生鮮乳平均收購價(jià)格為3.60 元/千克，同比增長1.20%；規(guī)?；翀?chǎng)奶牛單產(chǎn)較2018年提高100.00 千克，省內(nèi)存欄100 頭以上規(guī)模化牧場(chǎng)奶牛單頭平均效益超過3 000 元/年，提高11.00%。黑龍江省乳制品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入346 億元，約占全國的10%，上繳稅金超過30 億元。

1.2 2019年黑龍江奶業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部委關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見》和胡春華副總理到黑龍江省專題調(diào)研奶業(yè)時(shí)提出的工作要求，2019年5月，黑龍江省政府印發(fā)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》）?！秾?shí)施意見》從總體要求、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)、推進(jìn)奶業(yè)一體化發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)乳制品加工業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、政策扶持和措施保障六個(gè)方面提出22 條促進(jìn)奶業(yè)振興發(fā)展的具體措施。

黑龍江省強(qiáng)化政策扶持和引導(dǎo)，旨在提高奶業(yè)生產(chǎn)水平。一是實(shí)施牧場(chǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目。爭取3.15億元中央財(cái)政專項(xiàng)資金用于實(shí)施牧場(chǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目，支持設(shè)計(jì)規(guī)模4 000 頭以下的122 家牧場(chǎng)提高生產(chǎn)效率、改善生產(chǎn)條件、提高飼養(yǎng)管理水平及糞污資源化利用水平等。2019年牧場(chǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目在黑龍江省范圍內(nèi)實(shí)施，年內(nèi)扶持并改造升級(jí)210 個(gè)中小牧場(chǎng)，為其提高奶牛單產(chǎn)水平和生鮮乳質(zhì)量，使奶牛單產(chǎn)水平提高超過100 kg，并組織開展5 萬頭奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定。規(guī)?；翀?chǎng)單頭奶牛效益達(dá)3 000 元以上。二是實(shí)施“糧改飼”項(xiàng)目。爭取中央財(cái)政專項(xiàng)資金1.66 億元，采取“以養(yǎng)帶種”方式在全株青貯玉米收貯環(huán)節(jié)對(duì)奶牛等草食畜養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)助，全年收貯全株青貯玉米310 萬噸。三是實(shí)施苜?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目。爭取中央財(cái)政專項(xiàng)資金3 000 萬元，對(duì)5 萬畝苜蓿種植基地給予補(bǔ)助。

2 2019年黑龍江乳品產(chǎn)業(yè)變化原因分析

2.1 政策利好促使牛奶產(chǎn)量提升

黑龍江省設(shè)定了“千萬噸奶”的合理發(fā)展目標(biāo)，目標(biāo)分兩步走：第一，到2020年黑龍江省牛奶產(chǎn)量計(jì)劃達(dá)到500 萬噸；第二，到2025年黑龍江省牛奶產(chǎn)量計(jì)劃達(dá)到1 000萬噸。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)主要依托黑龍江農(nóng)墾和哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、綏化市等奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)[2]。

2.2 奶業(yè)獲得較大資金支持

2019年黑龍江省安排8 700 萬元專項(xiàng)資金用于奶業(yè)發(fā)展，引進(jìn)高產(chǎn)奶牛10 000 頭，為5 萬頭奶牛開展了生產(chǎn)性能測(cè)定。2019年還實(shí)施了苜蓿種植和“糧改飼”補(bǔ)貼，扶持建設(shè)2.76 萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿示范基地，扶持生產(chǎn)300.0 萬噸以全株玉米為重點(diǎn)的奶牛青貯飼料生產(chǎn)基地[5]。

2.3 乳制品市場(chǎng)增旺

2.3.1 乳制品消費(fèi)量增加

近年來，乳制品的消費(fèi)量隨著我國居民生活水平的提高而顯著上升。隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展，三線以下城市的乳制品市場(chǎng)銷售額增長率和市場(chǎng)占有率的增幅高于一線城市，且今后三線以下城市的乳制品消費(fèi)市場(chǎng)更加廣闊。

2.3.2 進(jìn)口原料價(jià)格優(yōu)勢(shì)減弱

由于國際奶價(jià)的復(fù)蘇走強(qiáng)及2019年人民幣持續(xù)貶值的影響，進(jìn)口原料大包粉價(jià)格與國內(nèi)生鮮乳價(jià)格接近，短期內(nèi)進(jìn)口原料大包粉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將越來越弱。

3 應(yīng)對(duì)措施與建議

3.1 加強(qiáng)牧場(chǎng)管理及成本控制

建議減少牧場(chǎng)數(shù)量，擴(kuò)大牧場(chǎng)規(guī)模，為高質(zhì)量牧草生產(chǎn)、奶牛發(fā)情監(jiān)測(cè)、現(xiàn)代化擠奶設(shè)備等方面提供資金和政策保障，制定相應(yīng)的引進(jìn)人才機(jī)制。推動(dòng)大中型牧場(chǎng)生產(chǎn)過程機(jī)械化，提高生鮮乳產(chǎn)量，在奶牛飼養(yǎng)各環(huán)節(jié)加大研發(fā)投入，降低生鮮乳生產(chǎn)成本。

建議黑龍江省乃至全國奶牛飼料原料逐步實(shí)現(xiàn)“去進(jìn)口化”。我國奶牛飼料原料長期依靠進(jìn)口，受近年來中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，這為乳品產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘。建議加快我國牧草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)加大國產(chǎn)苜蓿的產(chǎn)業(yè)扶持力度。另外，在飼料方面尋求利用價(jià)格更低的農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品，建議奶牛營養(yǎng)專家開展技術(shù)攻關(guān)和試驗(yàn)示范，利用科學(xué)技術(shù)推動(dòng)飼料原料本地化生產(chǎn)。

3.2 強(qiáng)化食品安全和質(zhì)量管理

提升生鮮乳食品安全標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，鼓勵(lì)并扶持乳品企業(yè)自建奶源基地，以新鮮奶源替代復(fù)原乳做為原料生產(chǎn)高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，用產(chǎn)品質(zhì)量來提升消費(fèi)者的消費(fèi)信心。規(guī)范復(fù)原乳在生產(chǎn)中的使用管理，市場(chǎng)監(jiān)督部門要明確要求復(fù)原乳生產(chǎn)廠家必須在商品包裝醒目位置標(biāo)注復(fù)原乳標(biāo)識(shí)，并且定期開展復(fù)原乳類產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化液態(tài)奶產(chǎn)品的管理[4]。

3.3 加強(qiáng)金融支持和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

在奶牛養(yǎng)殖中，建議對(duì)奶牛的政策性保險(xiǎn)進(jìn)行深入研究，盡量提高保險(xiǎn)額度，降低保費(fèi)，確定保費(fèi)補(bǔ)貼的合理比例。另外，探索新的牧場(chǎng)商業(yè)保險(xiǎn)模式，增加保險(xiǎn)險(xiǎn)種，增加奶?；铙w抵押貸款，為牧場(chǎng)解決資金鏈難題，提高牧場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，利用貸款等金融杠桿助推奶業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)人才、信息、金融、運(yùn)輸、監(jiān)管等市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)，培育奶業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，積極籌建奶業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，為奶牛養(yǎng)殖提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位社會(huì)服務(wù)，提升中小牧場(chǎng)管理水平，在不增加資金投入的情況下，為牧場(chǎng)創(chuàng)造更大效益。

3.4 加速乳品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

3.4.1 刺激乳品企業(yè)兼并擴(kuò)張是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭力的有效手段

適當(dāng)提高乳品產(chǎn)業(yè)集中度，通過政府引導(dǎo)和刺激性政策鼓勵(lì)乳品企業(yè)間進(jìn)行兼并重組，推動(dòng)地方乳品企業(yè)向規(guī)范化、規(guī)?；F(xiàn)代化方向發(fā)展。

3.4.2 引導(dǎo)乳品企業(yè)探索新的營銷模式

近年來，我國消費(fèi)者對(duì)乳制品的消費(fèi)需求逐漸向高端化、便利化的方向發(fā)展。在購買方式上，電商渠道的銷售占比呈現(xiàn)出巨大的上升態(tài)勢(shì)，雖然目前與商超等傳統(tǒng)銷售方式相比，電商的市場(chǎng)占有率目前仍然較低，但隨著手機(jī)APP的應(yīng)用普及，和線下物流水平的不斷發(fā)展，電子商務(wù)不久將會(huì)逐漸趕超商超等傳統(tǒng)購買方式，成為乳制品以的主要銷售渠道。

3.4.3 逐步由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益增長型轉(zhuǎn)變

在國內(nèi)乳品產(chǎn)業(yè)由以前盲目的數(shù)量增長型逐步向質(zhì)量效益增長型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，努力建立起黑龍江省與全國乃至全球乳品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)深度融合的新型發(fā)展模式。在此基礎(chǔ)上，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的安全把控、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、改善生產(chǎn)工藝，打造從源頭牧場(chǎng)到百姓餐桌的“全產(chǎn)業(yè)鏈自控模式”[5]。

4 未來乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

4.1 奶 牛 養(yǎng) 殖 規(guī) 模 將 繼 續(xù)提升

政府部門結(jié)合黑龍江省乳品行業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際制定了奶業(yè)發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)相應(yīng)政策刺激奶業(yè)發(fā)展。在政府部門的主導(dǎo)下，奶牛的養(yǎng)殖規(guī)模將有大幅度提升。

4.2 乳制品價(jià)格將維持高位運(yùn)行

從市場(chǎng)看，受新冠肺炎疫情（簡稱“疫情”）影響，畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到疫情全面沖擊，尤其是禽苗、仔畜補(bǔ)欄受到較大影響，畜禽產(chǎn)品供給可能普遍出現(xiàn)短缺，疊加非洲豬瘟的影響，畜禽產(chǎn)品價(jià)格將大概率出現(xiàn)較大增幅并保持高位運(yùn)行。

4.3 乳品產(chǎn)業(yè)效益將進(jìn)一步增長

乳制品需求增長將確保生鮮乳價(jià)格和奶牛養(yǎng)殖收益都維持在較高水平，彌補(bǔ)疫情給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的沖擊。

4.4 疫情對(duì)乳品產(chǎn)業(yè)的影響

2020年初，農(nóng)業(yè)的飼料生產(chǎn)、飼料原料供應(yīng)、畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、乳制品加工環(huán)節(jié)、乳制品消費(fèi)終端等都受到疫情嚴(yán)重影響，物流復(fù)工不足、交通不暢、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、產(chǎn)品庫存積壓、消費(fèi)者消費(fèi)量下降等因素打亂了原有的生產(chǎn)秩序。

疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響主要體現(xiàn)在用工短缺、人工費(fèi)用上漲、飼料價(jià)格上漲、鮮乳產(chǎn)能過剩、下游乳制品購買不力、銷售不暢等方面。

乳制品消費(fèi)市場(chǎng)方面，疫情過后預(yù)計(jì)乳制品消費(fèi)需求會(huì)有所增長。經(jīng)歷了疫情，消費(fèi)者對(duì)健康和免疫力的關(guān)注度會(huì)大幅度提升。乳制品是能夠提高人體免疫力的食品，這預(yù)示著中國奶業(yè)在經(jīng)歷了疫情造成的困難背后也將面臨發(fā)展機(jī)遇。2003年的非典疫情過后，酸奶市場(chǎng)消費(fèi)量增長了40.00%，液態(tài)奶市場(chǎng)消費(fèi)量增長了20.00%。除了消費(fèi)量的增長，消費(fèi)者對(duì)營養(yǎng)的需求會(huì)進(jìn)一步增加，選擇更加健康的生活方式使得消費(fèi)者更加注重對(duì)乳制品功能性的需求，刺激乳制品品類創(chuàng)新。

牧場(chǎng)方面，穩(wěn)定牧場(chǎng)生產(chǎn)，協(xié)調(diào)與飼草料供應(yīng)商的供求關(guān)系，同時(shí)優(yōu)化牛群飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)，注重生鮮乳產(chǎn)量和品質(zhì)的提升。飼養(yǎng)中不做高產(chǎn)要求；建議乳品企業(yè)與上游牧場(chǎng)團(tuán)結(jié)一致，做到不限收、不壓價(jià)、不減產(chǎn)；政府與乳品企業(yè)、牧場(chǎng)形成合力推進(jìn)黑龍江省奶業(yè)振興。風(fēng)險(xiǎn)能力的提升至關(guān)重要。建議乳品企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)方面加大新技術(shù)的研發(fā)力度，如智能化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等；產(chǎn)品營銷過程中要與消費(fèi)者保持良好的信息溝通，從培養(yǎng)國民的飲食習(xí)慣著手，注意提高產(chǎn)品的品牌滲透力、增強(qiáng)用戶黏性。

疫情過后，要高度重視提升企業(yè)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力，首先要保證突發(fā)事件面前企業(yè)資金鏈的安全；其次要適當(dāng)發(fā)展保質(zhì)期長的產(chǎn)品，如奶粉、干酪等；再次，協(xié)調(diào)好乳制品銷售與奶源生產(chǎn)之間的季節(jié)性差異；另外，消費(fèi)者在疫情后也將大幅度提升對(duì)健康食品的需求和關(guān)注度，功能性乳制品會(huì)成為乳制品市場(chǎng)新的發(fā)展方向，應(yīng)重視產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理規(guī)劃與產(chǎn)品創(chuàng)新，把握疫情過后消費(fèi)者的消費(fèi)心理變化與市場(chǎng)的巨大潛力，關(guān)注新產(chǎn)品的開發(fā)，推動(dòng)乳品產(chǎn)業(yè)與食品行業(yè)的高度融合[6]。