世界經(jīng)濟：蓄力，等春來!

寇佳麗

目前看，不少國家的不同經(jīng)濟領(lǐng)域都在積極復(fù)蘇，但整體經(jīng)濟局勢的前景仍存在巨大不確定性

俄羅斯審計署在2020年-2023年宏觀經(jīng)濟預(yù)測中指出，世界經(jīng)濟或?qū)⒊霈F(xiàn)80年來最嚴(yán)重衰退。目前看，不少國家的不同經(jīng)濟領(lǐng)域都在積極復(fù)蘇，但整體經(jīng)濟局勢的前景仍存在巨大不確定性。

“打擊，沉重的打擊”

談?wù)?020年的世界經(jīng)濟，不可能不談?wù)撔鹿诜窝滓咔椤?/p>

在疫情沖擊下，中國經(jīng)濟一季度同比下降6.8%（按可比價格計算），出現(xiàn)1992年以來首次季度性負(fù)增長：美國經(jīng)濟二季度環(huán)比折年率下降32.9%，創(chuàng)下1947年美國政府開始跟蹤該數(shù)據(jù)以來的最大跌幅：德國經(jīng)濟二季度環(huán)比下滑10.1%，創(chuàng)下半個世紀(jì)以來最大環(huán)比降幅：英國經(jīng)濟二季度環(huán)比下降20.4%，為1955年有記錄以來的最大環(huán)比跌幅：日本經(jīng)濟二季度按年率計算同比下滑27.8%，創(chuàng)第二次世界大戰(zhàn)以后最大降幅。

“新冠肺炎疫情帶給世界經(jīng)濟的是打擊，沉重的打擊，全球主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟幾乎自由落體一般下滑，無人幸免于難。二戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟從未以當(dāng)前方式下滑過，且沒有任何國家能夠抵擋?！苯邮堋督?jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英如此強調(diào)。

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織，OECD）表示，為了限制疫情擴散而采取的行動限制令經(jīng)濟活動受阻，二季度該組織眾多成員國的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）縮水了9.8%，超過金融危機時期最嚴(yán)重的衰退記錄。

新冠肺炎疫情不僅在短期內(nèi)對世界上諸多國家的經(jīng)濟造成嚴(yán)重沖擊，還將為世界經(jīng)濟帶來“長期疼痛”。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院金磚國家暨G20研究中心副主任徐飛彪告訴《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者：“整體上，全球經(jīng)濟的長期潛在增長率會下降，一部分人會永久性失業(yè)，消費者和投資者的行為模式均會發(fā)生改變，貧富差距將被拉大，當(dāng)前的大規(guī)模債務(wù)、大規(guī)模財政與貨幣刺激政策很可能要幾十年才會被消化掉。更不可忽視的是，2008年國際金融危機后，很多國家實施了大規(guī)模刺激政策，實際上這些措施直到現(xiàn)在也沒有被全部消化掉，而疫情的到來更是雪上加霜。”

即便沒有龍卷風(fēng)一般的新冠肺炎疫情，2020年的世界經(jīng)濟也不得不面對“動力衰減”的事實。

徐飛彪說：“疫情的到來，一定程度上放大了原本就存在的沖擊因素。除了疫情，不少國家早就十分寬松的貨幣政策、股市的大起大落都作為風(fēng)險存在，一些措施看似對經(jīng)濟形成支撐，但它同時也把泡沫托起來了，而這一切的背后并沒有強大的實體經(jīng)濟做支撐。另外，貿(mào)易保護(hù)主義、地緣政治沖突、英國脫歐等問題，這些全是疫情之外為世界經(jīng)濟發(fā)展增加不確定性的因素。”

除了疫情，我們還能看到貿(mào)易爭端在不同地區(qū)、不同國家間發(fā)生，比如日本和韓國、美國和歐盟、中國和美國：也能看到現(xiàn)有制度對當(dāng)前困境的無可奈何，比如近些年已經(jīng)有20000多項貿(mào)易保護(hù)措施出臺，而世界貿(mào)易組織（WTO）實際上無能為力：還能看到在一些新的發(fā)展領(lǐng)域因尚未形成統(tǒng)一規(guī)范而齟齬不斷，比如5G建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)稅。

盡管如此，希望總是時時刻刻都在。

日本：步步為營推進(jìn)對外貿(mào)易布局

2020年的日本經(jīng)濟，整體表現(xiàn)并不好。

“按照國際貨幣基金組織的預(yù)測，今年全年，日本經(jīng)濟將負(fù)增長5.3%，在東亞地區(qū)這是很不好的表現(xiàn)?？梢姡咔閷θ毡窘?jīng)濟影響很大。目前看，世界銀行、國際貨幣基金組織以及經(jīng)合組織都認(rèn)為，全球經(jīng)濟會在2021年迎來反彈，不過日本明年的反彈大概在5%左右，等于把今年的‘坑填上了?！鄙虾H問題研究院世界經(jīng)濟所亞太研究中心研究員蔡亮這樣告訴《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者。

不過，日本今年的出口和投資也有可圈可點之處。

2020年7月以來，日本對華出口一直正增長：今年前三個季度，中日貿(mào)易額接近2300億美元，比去年同期僅略有下降。

日本的對外投資很大程度上并未受疫情影響。今年，日本花費20多億美元將一些企業(yè)從中國大陸遷出去（因為疫情），但在另外一些領(lǐng)域，日本正不斷加大對華投資，比如汽車產(chǎn)業(yè)。蔡亮指出：“中國是非常重要的大市場，很多日本企業(yè)在華投資的目的就是要在中國境內(nèi)完成生產(chǎn)和消費，為什么要遷走？這些企業(yè)不僅不會遷出去，還要擴大投資與生產(chǎn)?！?/p>

近兩年，日本的對外貿(mào)易布局頗為成功，這些成果在將來會為日本經(jīng)濟帶來實實在在的好處。

——2020年10月23日，日本和英國正式簽署了《英日全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（UK-Japan Comprehensive Economic Partnership Agreement，英日EPA），預(yù)計將于2021年1月1日正式生效。

——2020年1月1日，日美貿(mào)易協(xié)定正式生效。

——2019年2月1日，日本和歐盟簽署的經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（日歐EPA）正式生效。

——2018年12月30日，“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（Comprehensive Progressive Trans-Pacific Partnersh CPTPP）正式生效。

“至此，在整個太平洋領(lǐng)域，日本是唯一一個同時與美國、歐盟都簽署了貿(mào)易協(xié)定的國家。英日EPA，單獨看對日本來說就是對英國脫歐的補充，因為英國的離開導(dǎo)致歐盟成員國從28個變成27個;綜合看，這份協(xié)議是在為CPTPP擴容做準(zhǔn)備，而CPTPP現(xiàn)在由日本主導(dǎo)。這一點很重要?！辈塘吝@樣強調(diào)。

英國：搭建有利的國際環(huán)境

英日EPA的一端是日本，另一端便是英國。即便沒有新冠肺炎疫情，2020年于英國而言同樣與眾不同。在走完一系列流程后，當(dāng)?shù)貢r間2020年1月31日，英國從法律上正式離開歐盟。

“英國同日本的自由貿(mào)易協(xié)定之所以順利簽署，與英國的積極態(tài)度分不開。作為世界上的主要經(jīng)濟體之一，今年以及未來，同其他主要經(jīng)濟體簽署貿(mào)易協(xié)定是英國發(fā)展對外關(guān)系的一個目標(biāo)。對外，英國最希望先同歐盟達(dá)成有關(guān)雙邊關(guān)系的協(xié)定，但我們能夠看到，英國同歐盟怎么也談不攏。這給英國帶來了巨大壓力?！苯邮堋督?jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所副所長劉明禮這樣分析。

因此，英國必然會將目光轉(zhuǎn)向其他經(jīng)濟體。除了歐盟，美國對英國而言也很重要，但英美雙方對談判的期待差距較大，比如美國希望介入英國的全民醫(yī)療體系但后者難以接受，因而談判難有進(jìn)展。所以，日本自然而然承接了英國的期待——作為發(fā)達(dá)國家，日本在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、不同領(lǐng)域的大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)上同英國比較接近。

“對英國來說，與日本的自貿(mào)協(xié)定有利于英國提升信心，有利于英國找尋一個有利于自己的國際環(huán)境?！眲⒚鞫Y強調(diào)說。

英國正式離開了歐盟，但二者的經(jīng)濟關(guān)系既沒有切斷也還沒有理順。脫歐過渡期將在2020年年底結(jié)束，若屆時雙方仍未能達(dá)成協(xié)議，2021年，雙方就會面臨沒有經(jīng)濟協(xié)議的尷尬局面。

對此，劉明禮指出：“無協(xié)議脫歐一旦發(fā)生，對英國經(jīng)濟的負(fù)面沖擊肯定會有，但應(yīng)該不會像我們事先預(yù)測的那么強烈。為什么？一方面，隨著英國與歐盟在談判中不斷溝通，英國政府、企業(yè)等各方面已經(jīng)做好了應(yīng)對預(yù)案，人們對各種可能的場景已經(jīng)做出了設(shè)想、籌措了準(zhǔn)備。就算無協(xié)議脫歐出現(xiàn)，結(jié)果也不會比我們預(yù)想的更糟糕。另一方面，疫情對英國經(jīng)濟的‘洗禮，會淡化無協(xié)議脫歐可能帶來的影響。無協(xié)議脫歐會干擾英國與歐盟的經(jīng)濟交流，比如令雙方海關(guān)更加擁堵、令稅率更高，與此相比，疫情對經(jīng)濟的干擾有過之而無不及。疫情令人員、貨物流動受阻，可以說，它已經(jīng)讓針對無協(xié)議脫歐的預(yù)測發(fā)生了。無協(xié)議脫歐后的局面，不會比疫情更難應(yīng)對?！?/p>

今年，英國經(jīng)濟整體上嚴(yán)重衰退，各機構(gòu)預(yù)測后多認(rèn)為其GDP會萎縮8%-10%。為刺激經(jīng)濟，英國政府采取寬松貨幣政策，應(yīng)對及時。不過，十分寬松的貨幣政策或許也為將來的經(jīng)濟增長埋下了隱患。2021年甚至更遠(yuǎn)以后，英國經(jīng)濟能否恢復(fù)，取決于疫情形勢的發(fā)展。

“第二波疫情已經(jīng)襲擊了英國，而英國政府也再次采取了封鎖措施，但目前的措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。事實上，英國需要采取更嚴(yán)格的措施來控制疫情，但這很難做到，因為即便當(dāng)前也仍有許多聲音反對封鎖。此時此刻，在英國的決策機制下，很難在短期內(nèi)將疫情控制住。因此，疫情還會持續(xù)一段時間。特別是在英國，疫情一旦得到緩解，呼吁解除限制措施的聲音就集中出現(xiàn)，這樣一來，疫情很快又會反彈。如此一來，英國要解決疫情問題只能依靠疫苗，可疫苗何時能普及還不好說?？梢哉f，英國經(jīng)濟還需一段時間才能獲得強有力的反彈?！眲⒚鞫Y如此判斷。

德國：做歐洲經(jīng)濟的“定海神針”

2020年一季度，德國GDP同比下降1.9%，環(huán)比下降2.2%：二季度同比下降11.3%，環(huán)比下降9.7%：三季度同比下降4.1%，環(huán)比增長8.2%。今年以來，德國在衛(wèi)生防控領(lǐng)域表現(xiàn)不錯，較早控制住疫情，于經(jīng)濟助力良多。

“疫情并非結(jié)構(gòu)性危機，作為外部沖擊，它凍結(jié)了經(jīng)濟活動。面對疫情，德國政府更多考慮的是參與經(jīng)濟活動的主體的流動性，比如企業(yè)、居民等。為給這些主體提供保障，德國政府提供了包括信貸、擔(dān)保、稅務(wù)優(yōu)惠在內(nèi)的一系列保障計劃，有針對企業(yè)的也有針對個人的。更重要的是，德國過去幾年健康的財政狀況，為這些舉措提供了良好基礎(chǔ)?！敝袊鐣茖W(xué)院歐洲研究所國別研究室副主任、副研究員胡琨這樣對《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者分析。

201 9年，德國公共債務(wù)不足2萬億歐元，占該國GDP的58%左右：今年，即便在大規(guī)模資金支持政策出臺后，其債務(wù)整體也沒有超過2.3萬億歐元，在GDP同比縮水的同時，債務(wù)率仍保持可接受水平。

從就業(yè)來看，疫情帶來的巨大沖擊并未令德國就業(yè)情況嚴(yán)重惡化。德國伊福經(jīng)濟研究所（IFO）指出，德國就業(yè)市場正受到經(jīng)濟衰退的影響，失業(yè)率最高將升至5.9%：而2019年，德國失業(yè)率維持在5.5%左右。比較起來，眼下的數(shù)據(jù)也并非不可接受。

在歐洲，第二波疫情來勢洶洶，但德國政府行動迅速，疫情拐點很快到來。胡琨說：“目前，權(quán)威機構(gòu)的預(yù)測是德國經(jīng)濟2020年萎縮5.4%左右，而德國聯(lián)邦政府的預(yù)測是萎縮5.8%左右。2021年，若疫苗研發(fā)順利且沒有新一波疫情襲來，經(jīng)濟肯定會反彈。預(yù)計到2023年，德國經(jīng)濟的實際增速可與潛在增長率保持一致。”

“經(jīng)過疫情的‘洗禮，德國仍保持其在歐洲經(jīng)濟‘穩(wěn)定器的角色。德國經(jīng)濟的一個明顯特點是，別人增長很快的時候，它表現(xiàn)得可能不那么突出：但別人退步的時候，它也仍能較好地保持自我。德國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)穩(wěn)定又健康，對歐洲經(jīng)濟的重要性不言自明，于人于己都像是‘定海神針。”

中國：構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局

近期，經(jīng)合組織副秘書長河野正道表示，按照目前全球經(jīng)濟和疫情態(tài)勢，中國將是二十國集團（G20）中唯一能夠?qū)崿F(xiàn)1.8%正增長的國家。

“拋開具體數(shù)據(jù).預(yù)測中國經(jīng)濟今年實現(xiàn)正增長是目前各大國際機構(gòu)的共識.國際貨幣基金組織在春季報告和秋季報告中也都是相同態(tài)度。中國之所以能夠取得這樣的成績.是因為我們自始至終科學(xué)抗疫和防疫，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實‘六穩(wěn)一六保政策組合拳，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在保證今年經(jīng)濟正增長的基礎(chǔ)上，2021年，中國可以進(jìn)一步發(fā)力，力推經(jīng)濟增長恢復(fù)正常水平?！苯邮堋督?jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時，商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平這樣說。

我們要充分發(fā)展內(nèi)部大市場。

張建平指出，中國的社會保障還沒有十分到位，覆蓋范圍還不夠充足，要讓民眾敢于消費、放心消費，就要進(jìn)一步健全社會保障措施。放心消費的前提是有能力去消費，這就涉及居民收入水平。“現(xiàn)在全國各地都提出.要讓居民收入增長的水平高于GDP的增長速度。對此，有些地方可以達(dá)到而有些地方不可以，這也是我們需要繼續(xù)努力的地方?！庇心芰οM了，還要看民眾愿不愿意消費，這就涉及中國的消費環(huán)境、市場秩序以及消費者權(quán)益的系統(tǒng)性保障。

“十三五”以來，我國消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率平均在60%以上.成為經(jīng)濟增長的主要拉動力，消費市場規(guī)模也居世界前列。未來，若要進(jìn)一步提升前述比重，就要將消費問題作為系統(tǒng)性工程去布置。

與此同時，我們也要積極開展對外經(jīng)貿(mào)合作。

11月15日，東盟10國以及中、日、韓、澳、新15個國家正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP），標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成。

“目前，全球經(jīng)濟陷入衰退已成定局，RCEP的成功簽署不僅會帶來貿(mào)易與投資的增量效應(yīng)，還會創(chuàng)造更多就業(yè)，提升包括中國在內(nèi)等國家的風(fēng)險抵抗能力。對于追求經(jīng)濟全球化、支持多邊合作、謀求共贏的經(jīng)濟體而言，這是一種勝利?！睆埥ㄆ竭@樣強調(diào)。