北京小西山綠道綜合評(píng)價(jià)與規(guī)劃研究

高大偉 杜萬(wàn)光 劉明星 杜姍姍 余 煌

北京小西山，地理名稱為香峪大梁，位于北京西山東部，緊鄰市區(qū),東起百望山、香山南路，南到模式口，西到軍莊—大覺(jué)寺一線，北到溫泉路[1]。小西山地區(qū)因具有距市區(qū)近、交通便利、山水風(fēng)景秀美、線路選擇余地很大、運(yùn)動(dòng)量適中等優(yōu)勢(shì)，逐漸成為北京地區(qū)戶外運(yùn)動(dòng)群體的首要選擇。小西山由2條大致東西、南北走向的山脈成一“X”形，中間交叉于香山公園附近的舊望京樓，除西北方向山脊只有小路外，其他3個(gè)方向山脊上都有水泥防火路，加上山谷中的眾多小路，形成了密集的道路網(wǎng)絡(luò)。大量戶外群體自發(fā)開辟了長(zhǎng)短不一、難度各異的多條登山線路，被稱為“香八拉”(香山—八大處徒步拉練，其實(shí)已經(jīng)成為小西山區(qū)域的代名稱)。

小西山是西山永定河文化帶的重要空間單元和展示窗口，構(gòu)建集文化體驗(yàn)、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑游憩和生態(tài)保護(hù)為一體的多功能綠道是西山永定河文化帶的重點(diǎn)工作，急需對(duì)原有香巴拉戶外拉練登山線路進(jìn)行整合、提升，為市民提供親近、感受、體驗(yàn)自然的場(chǎng)所，增加市民的獲得感。

綠道作為串聯(lián)各類自然和文化景觀資源的線型綠色開敞空間，兼具生態(tài)、社會(huì)、文化和景觀等多方面復(fù)合功能。構(gòu)建科學(xué)的綠道網(wǎng)絡(luò)有利于保護(hù)和展示城市特有的歷史文化資源、形成鮮明的城市特色、溝通城鄉(xiāng)、改善城市人居環(huán)境、提高城市宜居水平、提高城市的品位[1-2]。許多國(guó)家和城市都開展了綠道建設(shè)，2013年北京市制定了《北京市級(jí)綠道建設(shè)總體方案(2013—2017年)》《北京市級(jí)綠道系統(tǒng)規(guī)劃》，提出了“三環(huán)、三翼、多廊”的綠道總體布局，截至2017年北京市累計(jì)建成健康綠道710km，其中市級(jí)綠道約500km。

選線、成網(wǎng)是綠道規(guī)劃過(guò)程的關(guān)鍵步驟，通過(guò)科學(xué)、合理的規(guī)劃方法制定符合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、人文背景的綠道線路對(duì)道路建成后的使用率與滿意率有著決定性作用。從綠道選線類型來(lái)說(shuō)，已有研究有基于適宜性分析與GIS的城市型綠道選線[3]、綜合歷史遺產(chǎn)保護(hù)的綠道建設(shè)[4]、以山水資源保護(hù)為目的的綠道選線方法[5]、城市游憩型綠道選線[6]、多目標(biāo)導(dǎo)向下的綠道建設(shè)[7]。綠道選線的方法有綠道適宜性分析[5]、UGPM綠道網(wǎng)絡(luò)編制程序[8-9]、AHP層次分析法[10-11]、最小累積阻力模型和多因子疊加法[12]、網(wǎng)絡(luò)分析法[13]、景觀連接度[14]進(jìn)行綠道網(wǎng)絡(luò)選線。而小西山綠道集歷史遺產(chǎn)保護(hù)、山水資源保護(hù)、休閑游憩、鄉(xiāng)村發(fā)展等多功能于一體，因此采用Conine提出的德爾斐法對(duì)現(xiàn)狀和潛在的綠道進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法確定綠道線路。本研究通過(guò)對(duì)小西山原有的路網(wǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，利用德爾斐法對(duì)現(xiàn)有道路其坡度、植被、與周邊居民區(qū)的距離、旅游資源等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)判，制定滿足多功能需求的小西山綠道線路網(wǎng)絡(luò)并提出規(guī)劃建議。

1 研究方法

本研究參考Conine提出的綠道規(guī)劃流程[15]進(jìn)行規(guī)劃，先確定研究區(qū)域，對(duì)研究區(qū)域進(jìn)行實(shí)地踏勘，發(fā)掘潛在的綠道線路；再根據(jù)規(guī)劃目的，制定綜合評(píng)價(jià)表，采用德爾斐法進(jìn)行綜合評(píng)估，最終確定綠道選線。具體研究方法如下。

1.1 確定研究區(qū)域

首先確定小西山的研究區(qū)域，獲取高清衛(wèi)星圖作為工作基礎(chǔ)圖紙。

1.2 影響因子選擇與指標(biāo)體系構(gòu)建

通過(guò)文獻(xiàn)分析法建立了小西山綠道評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。目標(biāo)層是小西山綠道綜合評(píng)價(jià)，參考指標(biāo)為坡度、植被覆蓋率、道路現(xiàn)狀、旅游資源等級(jí)、距居民點(diǎn)距離5個(gè)方面影響因子。

1.3 德爾斐法賦予因子權(quán)重

本文以德爾斐法確定因子權(quán)重[14]。德爾斐法是通過(guò)一定的手段，通過(guò)匯聚每個(gè)受邀專家的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，形成集體智慧，從而對(duì)事物做出適當(dāng)?shù)姆治鲈u(píng)價(jià)[15]。本研究由調(diào)查者擬定調(diào)查表,按照規(guī)定程序通過(guò)函件征詢專家組成員意見，專家組成員之間通過(guò)調(diào)查者的反饋材料匿名地交流意見，經(jīng)過(guò)若干輪反饋,專家們的意見逐漸集中，最后獲得有統(tǒng)計(jì)意義的專家集體判斷結(jié)果，將坡度、植物覆蓋率、道路現(xiàn)狀、旅游資源等級(jí)、距居民點(diǎn)距離分別賦予權(quán)重15%、10%、40%、15%、20%。

圖1 小西山道路現(xiàn)狀圖

圖2 小西山村落分布圖

1.4 層次分析法計(jì)算各段道路得分并標(biāo)準(zhǔn)化

結(jié)合小西山現(xiàn)有道路各評(píng)價(jià)因子等級(jí)賦值和由德爾斐法確定的不同評(píng)價(jià)因子權(quán)重，進(jìn)行GIS加權(quán)空間分析綜合評(píng)價(jià)后，再將得到的數(shù)值折算為0～1的標(biāo)準(zhǔn)分值。

1.5 規(guī)劃綠道網(wǎng)

綜合考慮現(xiàn)有道路的綜合評(píng)定分值、向綠道轉(zhuǎn)化的難易程度、路網(wǎng)的完整性和不同路段的閉合性，規(guī)劃小西山綠道網(wǎng)線。

2 小西山綠道評(píng)價(jià)

通過(guò)實(shí)地測(cè)量，對(duì)小西山現(xiàn)有道路進(jìn)行全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)GIS等技術(shù)，繪制小西山道路現(xiàn)狀圖，為利用德爾斐法對(duì)小西山現(xiàn)有道路進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支持。

2.1 小西山評(píng)價(jià)因子分析

目前，小西山道路體系包含三部分：森林防火道、村域道路、戶外群體自發(fā)開辟的山間小路，其中森林防火道路為主體，延伸出錯(cuò)綜復(fù)雜的道路網(wǎng)絡(luò)。

1)坡度分析。

坡度是影響步行道體驗(yàn)的重要因素，不同的坡度對(duì)應(yīng)不同的運(yùn)動(dòng)類型，也會(huì)造成不同程度施工成本，本文通過(guò)GIS技術(shù)獲取小西山綠道高程圖，從而計(jì)算得出小西山各地的坡度比例，對(duì)應(yīng)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)坡度的分類等級(jí)，形成小西山綠道分級(jí)表(表1)。

2)植被覆蓋率。

植物是構(gòu)筑綠道的基本元素，也是綠道景觀的主要構(gòu)筑物，故而在小西山綠道規(guī)劃中，線路各段植物覆蓋率是重要考量標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)查閱資料得知，小西山植被類型為20世紀(jì)五六十年代營(yíng)造的人工林，有側(cè)柏、油松、刺槐、元寶楓、黃護(hù)、山杏等。故而，研究通過(guò)GIS技術(shù)，對(duì)小西山區(qū)域綠地覆蓋率進(jìn)行勘測(cè)，并對(duì)不同覆蓋率的區(qū)域進(jìn)行分級(jí)，列入綜合評(píng)價(jià)考量標(biāo)準(zhǔn)中。

3)道路現(xiàn)狀。

通過(guò)對(duì)綠道進(jìn)行實(shí)地踏勘，利用隨身GPS技術(shù)，對(duì)綠道線路進(jìn)行了全面了解，結(jié)合衛(wèi)星地圖，繪制出小西山道路現(xiàn)狀圖(圖1)。小西山道路分為森林防火道、步行道和驢友自發(fā)開辟的山間小路3種類型?？紤]道綠道建設(shè)的成本問(wèn)題，高度完善的道路基礎(chǔ)將極大地降低施工難度。本文將3種類型的綠道劃分為3個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)不同的影響因子。

4)旅游資源等級(jí)。

小西山地處海淀，自明清以來(lái)就是我國(guó)皇家園林文化聚集地，周邊香山公園、八大處公園、百望山更是皇家園林文化的重要聚集地。旅游文化資源對(duì)于小西山綠道具有重要意義，本文通過(guò)查閱北京市文化保護(hù)相關(guān)名錄，以及實(shí)地考察，對(duì)小西山地區(qū)內(nèi)旅游資源點(diǎn)進(jìn)行踏勘，根據(jù)旅游資源的規(guī)模、等級(jí)、影響分為四級(jí)(表2)。

5)距居民點(diǎn)距離。

綠道規(guī)劃并不是單純規(guī)劃綠道線路，還希望通過(guò)綠道網(wǎng)串聯(lián)鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)園，鄉(xiāng)村可以為游客提供餐飲、住宿、休閑的配套設(shè)施，村民可以參與綠道建設(shè)、后期維護(hù)運(yùn)營(yíng)，綠道極大地帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文將小西山范圍內(nèi)的村莊在GIS圖上進(jìn)行空間標(biāo)注(圖2)，并計(jì)算現(xiàn)狀道路與村莊的距離。

2.2 基于德爾菲法確定評(píng)價(jià)因子權(quán)重

通過(guò)對(duì)小西山現(xiàn)有道路評(píng)價(jià)因子劃定的等級(jí)進(jìn)行賦值(表3)，并結(jié)合德爾斐法對(duì)不同評(píng)價(jià)因子的權(quán)重進(jìn)行GIS加權(quán)空間分析，對(duì)小西山現(xiàn)有道路進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后折算為0～1的標(biāo)準(zhǔn)分值。

3 小西山綠道規(guī)劃

3.1 對(duì)小西山綠道網(wǎng)進(jìn)行整體規(guī)劃

圖3 小西山綠道線路規(guī)劃圖

圖4 綠道精品線路規(guī)劃圖

經(jīng)過(guò)綜合測(cè)算，八大處公園—香山公園—北京植物園—百望山線路、東山線、克勤峪—北京植物園3條線路綜合評(píng)分介于0.7～1分，其原有的森林防火道建設(shè)基礎(chǔ)完善，沿途旅游資源豐富、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、且道路坡度適中，確定為小西山綠道網(wǎng)的主干道，形成香八拉、克勤峪、東山3段綠道主干道。八大處公園—香山公園—北京植物園—百望山線路沿線的小路綜合評(píng)分介于0.3～0.7分，在結(jié)合道路現(xiàn)狀、綠化情況的基礎(chǔ)上，篩選設(shè)置為步行道。綜合評(píng)分低于0.3分的路段規(guī)劃為小西山綠道的山間小道，增加該路段的趣味性和戶外挑戰(zhàn)性。

考慮現(xiàn)有道路的綜合評(píng)定分值、向綠道轉(zhuǎn)化的難易程度，以及完整性和不同路段的閉合性，規(guī)劃小西山綠道網(wǎng)的線路圖(圖3)。通過(guò)綠道串聯(lián)自然資源和文化資源，整合沿線旅游資源，不但拉動(dòng)了休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且?guī)?dòng)了農(nóng)民增收致富、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興?？紤]到山地的特殊性，無(wú)法嚴(yán)格根據(jù)道路長(zhǎng)度設(shè)置沿線服務(wù)點(diǎn)，所以結(jié)合沿途地形，在地形平緩、道路交叉點(diǎn)處盡可能豐富地設(shè)置服務(wù)點(diǎn)，提高游玩體驗(yàn)舒適度。

3.2 小西山綠道近期重點(diǎn)建設(shè)3條綠道精品線路

從使用者體驗(yàn)出發(fā)，從攀爬難度層次化、沿途景觀豐富化出發(fā)，規(guī)劃香八拉段、克勤峪段、東山段3段精品線路作為小西山綠道近期建設(shè)重點(diǎn)(圖4)，為綠道使用者提供多樣化游觀體驗(yàn)。

1)香八拉段是目前大部分驢友運(yùn)動(dòng)的線路，長(zhǎng)度適中，沿途自然景色優(yōu)美。而通過(guò)規(guī)劃后，該段綠道將香山公園、八大處公園全部串聯(lián)，形成以休息游憩與教育文化功能為主導(dǎo)功能綠道線路。

2)克勤峪段相較于香八拉線路來(lái)說(shuō)，整體海拔較高，道路完善程度較低，攀爬難度也隨之提高，最好在受過(guò)一定訓(xùn)練或在團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)下進(jìn)行攀爬。而規(guī)劃后，通過(guò)工程技術(shù)，在克勤峪段對(duì)路面進(jìn)行加固與拓寬的同時(shí)，鋪設(shè)木棧道或索道，降低攀爬難度與安全性，適合中遠(yuǎn)途綠道使用者進(jìn)行鍛煉。

3)東山段綠道相較于以上兩端綠道其位置偏遠(yuǎn)，長(zhǎng)度較短海拔較低，山域被村落包圍，適合市民開車出游。

3.3 多元化功能開發(fā)，形成不同主題的特色區(qū)段

小西山綠道線路長(zhǎng)，可以形成多個(gè)閉合線路，應(yīng)對(duì)小西山綠道進(jìn)行功能定位及開發(fā)策劃，在準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，分段打造功能多樣化、差異化、主體化的綠道主題，凸顯各自特色。不同主題的特色區(qū)段綠道功能各有側(cè)重，但也不應(yīng)將原本完整系統(tǒng)的綠道網(wǎng)生硬地割裂為單獨(dú)、不相關(guān)聯(lián)的部分，它們之間相互作用和影響，實(shí)現(xiàn)小西山綠道的多元復(fù)合功能。不但能盤活綠道產(chǎn)業(yè)鏈、使綠道發(fā)揮更大的綜合效益，還能增加小西山綠道的知名度和市民對(duì)綠道的認(rèn)知度。

3.4 以使用者為本，逐步配套完善綜合服務(wù)設(shè)施，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為了滿足市民游覽過(guò)程中餐飲、購(gòu)買食品、游憩休閑的需求，應(yīng)根據(jù)綠道功能定位，結(jié)合周邊用地開發(fā)，在綠道節(jié)點(diǎn)處增加游憩、運(yùn)動(dòng)、健身設(shè)施；停車場(chǎng)、電瓶車?？空?、自行車租車店、紀(jì)念品店、小吃店、廁所、醫(yī)療點(diǎn)等實(shí)施，方便游客的同時(shí)又帶動(dòng)綠道沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)實(shí)地考察將小西山已有道路各評(píng)價(jià)因子的數(shù)據(jù)根據(jù)等級(jí)量化賦值，加以德爾斐法確定的不同評(píng)價(jià)因子權(quán)重，利用層次分析法進(jìn)行GIS加權(quán)空間分析綜合評(píng)價(jià)后，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后疊加小西山區(qū)域高清衛(wèi)星圖，再結(jié)合該路段向綠道轉(zhuǎn)化的難易程度、路網(wǎng)的完整性和不同路段的空間閉合性，規(guī)劃了小西山綠道網(wǎng)和3條綠道精品線路。本研究在現(xiàn)狀道路基礎(chǔ)上，綜合考慮了原有道路綜合利用、生態(tài)功能、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、游憩運(yùn)動(dòng)、帶動(dòng)沿線村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多重目標(biāo)構(gòu)建了系統(tǒng)化的綠道網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建為多目標(biāo)導(dǎo)向下的綠道規(guī)劃提供的新思路和方法。

表1 小西山綠道分級(jí)表

表2 小西山旅游資源分級(jí)表

表3 小西山綠道評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及因子權(quán)重

注：文中圖片均由作者繪制。