農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)和管理

李 鵬

（河南洛陽市欒川縣河道管理所）

0 前言

水資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)，解決農(nóng)村山區(qū)飲水安全問題是推進(jìn)民生發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)和管理關(guān)系著村民的身體健康情況，同時(shí)也影響著農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。要想使農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程有效開展，必須要建立有效的機(jī)制，將管理和保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處，采取科學(xué)合理的辦法舉措，保證農(nóng)村山區(qū)村民能飲用到安全健康的水資源。本文主要通過對農(nóng)村山區(qū)飲水安全存在的問題和具體解決措施進(jìn)行分析探討，希望能夠?qū)r(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)提供有效的幫助。

1 農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)的重要意義

1.1 解決農(nóng)村山區(qū)飲水安全問題是廣大村民的迫切需求

獲得安全的飲用水是人們?nèi)粘Ｉ钪谢拘枨?，生活中大多?shù)疾病都是由于不安全的飲用水造成的。因此，要想減少疾病的發(fā)生，就要盡可能的是更多人飲用到安全的水資源，將讓農(nóng)村村民都能喝上安全飲用水作為首要工作任務(wù)，維護(hù)好廣大村民的切身利益，落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，加快對農(nóng)村山村飲水安全工程的建設(shè)，解決好偏遠(yuǎn)地區(qū)水污染問題，只有這樣才能真正讓農(nóng)村山區(qū)的村民過上正常健康的生活，滿足村民的用水需求。

1.2 解決農(nóng)村山區(qū)飲水安全問題能夠促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)

飲水安全問題是農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵，影響著農(nóng)村村民的日常生活。我國農(nóng)村的供水系統(tǒng)遠(yuǎn)不如城市的供水系統(tǒng)，飲水問題也就相對比較多，這也是造成農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展不穩(wěn)定的原因之一。如果農(nóng)村飲水安全問題不能得到有效解決，就無法實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)。因此，要積極開展農(nóng)村山村飲水安全工程建設(shè)工作，只有這樣才能夠改善農(nóng)村村民的居住環(huán)境，提高農(nóng)村村民的整體生活質(zhì)量，縮小城市與農(nóng)村之間的差異性，從而促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。

2 農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)存在的問題

2.1 農(nóng)村供水系統(tǒng)缺少一定的資金支持

目前我國每年的人均用量在逐年增加，水的價(jià)格也越來越高，這加大了農(nóng)村飲水的矛盾，使供水站的供水價(jià)格一直處在基本盈利或者保持成本的狀態(tài)中，我國農(nóng)村村民的消費(fèi)水平有限，在制定供水價(jià)格上，沒有綜合村民的經(jīng)濟(jì)承受能力，這使得供水站常常無法實(shí)現(xiàn)盈利，影響了整個(gè)農(nóng)村供水系統(tǒng)的發(fā)展。

2.2 農(nóng)村飲水設(shè)施落后

我國大部分農(nóng)村山區(qū)的飲水設(shè)施建設(shè)還比較落后，村民的居住地比較分散，使用的水源都是來自各溝岔的地表水。一些比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)甚至還沒有基礎(chǔ)的供水設(shè)施，還存在著嚴(yán)重缺水的現(xiàn)象。大多數(shù)村民采取的都是比較傳統(tǒng)的飲水方式，需要去很遠(yuǎn)的地方挑水，很難保證水資源的安全問題。

2.3 農(nóng)村飲水質(zhì)量無法得到保障

水資源質(zhì)量安全問題是農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)的關(guān)鍵，一些農(nóng)村山區(qū)的由于氣候環(huán)境比較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，導(dǎo)致水資源中存在著苦堿水和高氧水，這些含量超標(biāo)的水資源，如果被人們長期飲用，會造成嚴(yán)重的身體疾病，影響村民的身體健康。

2.4 農(nóng)村飲水安全工程施工位置不合理

對于農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)來說，存在很多影響其發(fā)展的因素，其中就包括工程建設(shè)的選址問題，有一些施工管理人員隨意更改飲水工程的施工地點(diǎn)，不會根據(jù)當(dāng)?shù)厣絽^(qū)的實(shí)際情況選擇水源地，在進(jìn)行施工過程中沒有嚴(yán)格按飲水安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，使農(nóng)村山區(qū)的飲水衛(wèi)生無法達(dá)標(biāo)，失去了在農(nóng)村山區(qū)建設(shè)飲水安全工程的意義和目的。

3 農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)的具體實(shí)施措施

3.1 合理制定飲水價(jià)格

要想搞好農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)，就必須要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況，因地制宜，將飲水安全工程落實(shí)到實(shí)處。大坪鄉(xiāng)清塘村積極籌措農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金，該村對建設(shè)資金進(jìn)行合理利用，為村民在干旱時(shí)期提供了應(yīng)急水源，提高了山區(qū)的供水率。該村還成立了用水戶協(xié)會，協(xié)會主要采取自營收費(fèi)的模式，水的具體價(jià)格由鄉(xiāng)或者村向用水戶協(xié)會提出相應(yīng)的指導(dǎo)建議，根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕竦膶?shí)際收入和家庭情況，以及補(bǔ)償成本的原則分類型來確定具體的水價(jià)。目前該村的飲水安全工程得到了良好的運(yùn)作，使村民吃水用水得到了保障。因此，我們要借鑒該村的成功做法，在進(jìn)行農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)時(shí)，要合理制定飲水價(jià)格，從村民的角度出發(fā)，為村民提供更多的便捷。

3.2 健全工程的監(jiān)督管理機(jī)制

在進(jìn)行農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)過程中，要保證工程的質(zhì)量和效率，就要建立相應(yīng)的監(jiān)督和管理制度，成立專門的質(zhì)量檢測部門，確保在工程施工中的材料和設(shè)備設(shè)施符合具體的要求。安陸市的水利湖泊部門嚴(yán)格執(zhí)行對水資源的保護(hù)，規(guī)劃好飲水安全工程的管理和保護(hù)范圍，制定相應(yīng)的解決措施，并成立了農(nóng)村飲水安全監(jiān)督管理中心，負(fù)責(zé)所有農(nóng)村的飲水安全工程監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格把控飲水安全工程的實(shí)施，通過對小型水廠的擴(kuò)建，來解決其他村的飲水安全問題。在水廠建立后，在山區(qū)接通到每戶家中，對適合安裝管道的貧困戶進(jìn)行補(bǔ)貼，確保全部村民都能用上健康安全的自來水。

3.3 增強(qiáng)村民保護(hù)水資源的意識

在確保農(nóng)村山區(qū)飲水安全質(zhì)量的同時(shí)，還要做好水資源的保護(hù)和防范措施，提高農(nóng)村山區(qū)村民保護(hù)水資源的意識，避免水資源受到污染。因此，要加強(qiáng)對飲水安全的宣傳教育工作，可以利用廣播或者張貼海報(bào)的形式讓村民了解到水資源受到污染的危害，還可以定期組織村民開展對水資源保護(hù)的教育講座，加強(qiáng)對村民的思想引導(dǎo)，使村民們都能夠認(rèn)識到水資源安全的重要性。

3.4 完善飲水設(shè)施的建設(shè)

飲水設(shè)施是保證農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)正常運(yùn)行的關(guān)鍵，要加大對飲水工程的資金投入和支持，完善飲水設(shè)施的建設(shè)，使村民都能夠用上飲水設(shè)備，喝到健康干凈的飲用水。另外還要注意對飲水設(shè)備的維護(hù)工作，要定期對飲水工程設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測檢查，保證能夠正常運(yùn)行。以安徽省池州市東至縣龍?zhí)洞鍨槔摯宓乩砦恢帽容^復(fù)雜，沒有很好的供水設(shè)備，人口居住情況也比較分散，想要在這里通上自來水難度很大。為了使村民喝上安全健康的自來水，東至縣稅務(wù)局在離村15 km的地方建立了一個(gè)增壓站，完善了該村的供水設(shè)備，解決了村里供水的壓力和供水量不足的問題。因此，在面對與該村情況相同的問題時(shí)，也可以采取這種做法，加快農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)工作的進(jìn)展。

4 如何提高農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程后期管理水平

4.1 建立有效的問責(zé)機(jī)制

對于大部分農(nóng)村地區(qū)來說，不管是科學(xué)技術(shù)水平還是人文氣息氛圍都比較落后，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施主要都是有市場進(jìn)行經(jīng)營管理，這就會使工程項(xiàng)目像市場化方向發(fā)展，再遇到問題時(shí)，就會造成責(zé)任劃分不清晰，各個(gè)部門之間互相推卸責(zé)任的情況，因此，在飲水安全工程建設(shè)完成后，要落實(shí)好具體的管理制度，清晰劃分管理人員的具體責(zé)任，形成問責(zé)機(jī)制，從而確保農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的長效運(yùn)作。

4.2 形成科學(xué)化信息管理體系

在農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)完成后，要實(shí)行信息化檔案管理模式，將安全飲水工程的相關(guān)信息資料分類歸檔，定期向供水部門提供飲水工程運(yùn)行情況的相關(guān)信息。保證在發(fā)生意外狀況時(shí)，能夠根據(jù)具體信息情況，采取有效的解決方案。還要建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在供水過程中，嚴(yán)格監(jiān)控出水的質(zhì)量，并且要定期檢查供水設(shè)備，做好維護(hù)工作，保證水資源達(dá)到安全的標(biāo)準(zhǔn)。

5 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)是一項(xiàng)惠民的工程，對我國農(nóng)村村民生活質(zhì)量的提高起著重要的作用。因此，在建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程的過程中，我們要提高責(zé)任意識，要對農(nóng)村村民的健康負(fù)責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)村飲水安全工程工作，對存在的問題進(jìn)行分析研究，及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行解決，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的情況下，不斷提升飲水安全工程管理水平和質(zhì)量，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)的全面覆蓋，真正讓百姓喝到干凈、衛(wèi)生、放心的飲用水。