水利工程經(jīng)濟(jì)管理的途徑與方法

田光輝

（河南省水利第一工程局）

1 經(jīng)濟(jì)管理在水利工程管理中的重要作用

1.1 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的充分發(fā)揮

水利工程在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也是保證社會(huì)穩(wěn)定不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施。一般而言，作為一個(gè)工程項(xiàng)目，水利工程主要是合理調(diào)度水資源，有效提升水資源的利用效率。引導(dǎo)施工人員，將水利工程做好，并將養(yǎng)護(hù)工作做好，以此充分發(fā)揮水資源經(jīng)濟(jì)效用，促進(jìn)水利事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

1.2 社會(huì)效益提升的重要途徑

在建設(shè)水利工程時(shí)，要時(shí)刻堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，融合水利工程，提升社會(huì)效益。在生活飲用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一般需要運(yùn)用小型水利工程，服務(wù)對(duì)象一般是農(nóng)民，社會(huì)效益也會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。

1.3 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要

水資源在日常生活和生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用，但是伴隨水資源的缺乏和污染情況，尤其是水災(zāi)害的發(fā)生，也給人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅。政府部門(mén)對(duì)水利工程進(jìn)行合理、科學(xué)的設(shè)計(jì)，可有效預(yù)防水災(zāi)害，在建設(shè)水利工程過(guò)程中，統(tǒng)籌和利用好資金成為工程人員需要注意的問(wèn)題，并應(yīng)該對(duì)水利工程施工進(jìn)行合理安排。不同的地區(qū)，環(huán)境和水資源差異也較大。部分地區(qū)缺乏水資源，居民在用水和吃水方面都存在困難。但是有些地區(qū)有較多的雨水，洪澇災(zāi)害情況隨時(shí)可能發(fā)生。所以要統(tǒng)籌管理，保證高效率開(kāi)展水利工程，解決居民用水難、吃水難問(wèn)題，并要對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行有效預(yù)防，保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧穩(wěn)步發(fā)展。

2 水利工程經(jīng)濟(jì)管理的不足

2.1 落后的管理模式

經(jīng)濟(jì)管理在水利工程中實(shí)施現(xiàn)階段仍以施工成本得以降低為主要目的，但是水利部門(mén)并不重視運(yùn)作模式的實(shí)施，并且傳統(tǒng)模式無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體系變革，對(duì)水利工程進(jìn)步和發(fā)展也造成了阻礙。經(jīng)濟(jì)管理沒(méi)有一個(gè)完善的模式，施工成本不但沒(méi)有顯著降低，而服務(wù)效率在一定程度上有所降低。傳統(tǒng)管理模式具有片面性，經(jīng)濟(jì)管理功效難以真正發(fā)揮。

2.2 缺乏資金

水利工程的一個(gè)特點(diǎn)是施工復(fù)雜，需要較大的資金量，工期較長(zhǎng)，因此，回收資金較慢。基于此，在經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際實(shí)施過(guò)程中有可能發(fā)生缺乏資金的情況。水利工程大部分均為公共服務(wù)性質(zhì)，因此，政府撥款為主要資金來(lái)源，難以回收。

2.3 管理效率較低

要想將經(jīng)濟(jì)管理做好，需要工作人員專業(yè)技能和管理知識(shí)較強(qiáng)，且要制定出前瞻性經(jīng)濟(jì)決策。所以，在水利工程中從事經(jīng)濟(jì)管理的人員要具有較高的專業(yè)性。但是，在經(jīng)濟(jì)管理工程中，工作人員卻沒(méi)有滿意的實(shí)踐技能和專業(yè)素質(zhì)，專業(yè)知識(shí)也沒(méi)有真正得以發(fā)揮，降低了管理效率。水利工程中很多管理人員沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)管理教育和專業(yè)培訓(xùn)，因此，在實(shí)際的工作中遇到問(wèn)題很難及時(shí)解決。因?yàn)槿笔I(yè)人才，限制了經(jīng)濟(jì)管理無(wú)法順利實(shí)施，實(shí)施效率也不高，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4 管理制度不健全

水利工程對(duì)施工比較重視，但并不重視經(jīng)濟(jì)管理，導(dǎo)致無(wú)法高效率地完成工程項(xiàng)目。并且，不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，隨之而來(lái)的是經(jīng)濟(jì)管理制度和體系也要發(fā)生改變。另外，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理也需要不斷創(chuàng)新，不斷健全經(jīng)濟(jì)管理制度，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和發(fā)展。

3 水利工程經(jīng)濟(jì)管理方法和途徑

3.1 更新管理觀念

目前為止，水利工程管理部門(mén)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，多數(shù)對(duì)新的管理觀念進(jìn)行利用，雖然如此，但是管理人員的觀念仍較為傳統(tǒng)，且根深蒂固，因此，必須促進(jìn)管理觀念的轉(zhuǎn)變，作為管理部門(mén)要定期開(kāi)展培訓(xùn)，組織培訓(xùn)在職人員，聘請(qǐng)專家，培訓(xùn)可采用多種方式，比如交流會(huì)、講座、課程等，促進(jìn)管理人員管理水平和素質(zhì)得以提升，同時(shí)讓管理人員明確若想提升管理水平，必須不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備，更新管理觀念。

3.2 完善管理制度

為促進(jìn)水利工程質(zhì)量不斷提升，管理部門(mén)應(yīng)不斷完善管理制度，構(gòu)建健全的激勵(lì)制度和監(jiān)督制度，協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)，明確職責(zé)，針對(duì)管理工作較好的工作人員要及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)，包括精神和物質(zhì)鼓勵(lì)，以此提升管理人員的工作積極性。另外，可創(chuàng)建系統(tǒng)跟蹤平臺(tái)，如果有安全問(wèn)題出現(xiàn)，及時(shí)處理；除此之外，要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，管理人員要實(shí)時(shí)監(jiān)督施工人員監(jiān)理、施工、到崗的相關(guān)情況，并制定相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工人員進(jìn)行監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。

3.3 加大資金投入

由于多數(shù)水利工程項(xiàng)目具有公益性，難以向社會(huì)各界提出融資要求，很多管理部門(mén)想加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，卻缺乏資金支持，針對(duì)以上問(wèn)題，資金要通過(guò)國(guó)家財(cái)政來(lái)支持，才能將經(jīng)濟(jì)管理效用得以最大發(fā)揮。另外，政府也需要制定并出臺(tái)放貸策略，以經(jīng)濟(jì)管理情況為依據(jù)，適當(dāng)?shù)慕档头刨J標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)宣傳力度，從社會(huì)中獲得更多的資金，以此加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3.4 做好安全措施

做好安全管理工作，強(qiáng)化安全管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理理念正確確定，在經(jīng)濟(jì)管理中增加安全管理理念，制定安全監(jiān)督責(zé)任制和安全管理制度，促進(jìn)工作人員的安全性提高，定期開(kāi)展安全培訓(xùn)，將安全手冊(cè)發(fā)放給工作人員，強(qiáng)化安全意識(shí)，并提高自我保護(hù)意識(shí)和能力，將發(fā)生安全事故的頻率降到最低，防止因?yàn)榘l(fā)生安全事故導(dǎo)致社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到損害，提升經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)水利工程發(fā)展。

3.5 引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作模式

水利工程部門(mén)可引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作方法，提升經(jīng)濟(jì)管理操作性，注重細(xì)節(jié)管理。比如針對(duì)水費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，管理人員要靈活運(yùn)用市場(chǎng)化管理制度，區(qū)分商業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，以此提升經(jīng)濟(jì)管理公正性和合理性。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)針對(duì)存在的不足不斷改進(jìn)管理方法，提升管理水平，促進(jìn)水利工程事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。