新形勢下關(guān)于石油工程建設(shè)承包企業(yè)海外發(fā)展戰(zhàn)略的思考

徐明輝（中國石油工程建設(shè)有限公司，北京100120）

0 引言

在國際經(jīng)濟疲軟、“黑天鵝”事件頻發(fā)等各種因素的影響下，國際原油期貨的價格從2014 年后半年開始逐漸跌落，而2016 年1 月中旬達到十二年來原油的最低價。而直到2016 年的年底，原油的價格也是在稍微上升并上下浮動，并未呈現(xiàn)出明顯的增長，而專家稱推測，短期的油價將不會出現(xiàn)大幅上漲，會持續(xù)長達五六年的時間。最近，全球疫情等蔓延，更是連續(xù)造成油價新低，跌破成本價格。國際原油價格的持續(xù)低迷導(dǎo)致世界原油工業(yè)損失慘重，石油公司的經(jīng)營迎來了艱巨的挑戰(zhàn)，石油工程技術(shù)服務(wù)有關(guān)公司寸步難行。展望未來，國際石油工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)正遭遇著史無前例的沖擊，將會持續(xù)很長時間。面對不利形勢，我國石油工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)需要充分參考國內(nèi)外大型國際石油技術(shù)服務(wù)公司的經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際國情與本身發(fā)展特點，明確新形勢下海外發(fā)展的戰(zhàn)略。

1 新形勢下我國石油工程承包企業(yè)海外發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境概述

1.1 新形勢下我國石油工程承包企業(yè)海外發(fā)展的外部環(huán)境簡述

1.1.1 國際石油工程承包市場巨大

隨著世界經(jīng)濟與國際貿(mào)易的穩(wěn)定增長與產(chǎn)油國的對外開展不斷拓展，世界石油工程承包市場日益拓展，新形勢的國際合作機會與日俱增。

1.1.2 企業(yè)發(fā)展海外事業(yè)的政策環(huán)境較好

我國為了對外開放的有效拓展，中央提出“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，國家相關(guān)部門也在陸續(xù)制定各種激勵政策。人民銀行、財政部、外經(jīng)貿(mào)部、外交部、國家極為、國家經(jīng)貿(mào)委等六個部位聯(lián)合創(chuàng)建了《關(guān)于大力發(fā)展對外承包工程的意見》，從金融、財政、稅收等多個方面對企業(yè)拓展海外市場保駕護航。我國制定了“國際經(jīng)濟合作基金”，并對制定“對外承包工程投標保函風(fēng)險基金”展開深入的研究，為幫助企業(yè)處理對外投資與銀行保函開具難題等問題帶來支持。我國石化集團相關(guān)部門也在積極的行動，建立了各種政策規(guī)定，并創(chuàng)建了對外承包工程的管理機構(gòu)。

1.1.3 改制上市帶來機遇

中國石化、中國石油等在油田內(nèi)部實施資產(chǎn)優(yōu)化配置，并在境外成功上市，讓我國石油企業(yè)在國際油氣市場中具有更為靈活的經(jīng)營方式，經(jīng)營途徑多種多樣，經(jīng)營領(lǐng)域更加寬廣，為“走出去”戰(zhàn)略的開展營造了有利的發(fā)展條件。

1.1.4 市場競爭日益激烈

西方等發(fā)達國家中的大型承包商在國際市場競爭中利用自身資金、技術(shù)人才、管理經(jīng)驗等優(yōu)勢，搶占外部市場，總體來講已占有優(yōu)勢地位。近些年來，一些大型跨國企業(yè)或技術(shù)服務(wù)公司之間不斷的兼并或是聯(lián)合，拓展經(jīng)營規(guī)模，擁有更強的實力，在市場中占據(jù)更多的份額，在部分市場或是一些行業(yè)中現(xiàn)已形成壟斷。我國為了讓企業(yè)走向世界、在國際工程市場競爭中占有一席之地提供了大量的幫助，尤其是為符合條件的企業(yè)賦予對外承包工程的經(jīng)營資格。石油行業(yè)具備對外承包工程資格的企業(yè)不斷增加，同行業(yè)之間的互相競爭也越發(fā)激烈。

1.2 新形勢下我國石油工程承包企業(yè)內(nèi)部環(huán)境具有的優(yōu)勢

其一，我國石油工程承包項目結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。我國石油工程承包海外經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍已遍布國際多個國家與地區(qū)；在承包領(lǐng)域方面，也從普通的房屋公建工程逐漸延伸到工業(yè)工程與基礎(chǔ)設(shè)施工程，逐漸向著化工、電力、石油、通訊、冶金以及航天、航空、和平運用原子能等高科技領(lǐng)域拓展，進而構(gòu)成以石油石化、電力、房屋建筑、道路交通等項目為主的對外承包結(jié)構(gòu)。隨著世界市場需求的日益提高與國內(nèi)相關(guān)企業(yè)實力的突飛猛進，石油等現(xiàn)已成為我國最具優(yōu)勢的行業(yè)，并且在對外發(fā)展中成為新型增長點。其二，石油工程承保規(guī)模日益提高。我國石油工程承包海外經(jīng)營的企業(yè)群體日益增加，海外的承包額也在日益增加。

2 新形勢下石油工程建設(shè)承包海外發(fā)展戰(zhàn)略的思考

預(yù)計隨著疫情結(jié)束，國際市場寒冬終究會結(jié)束。伴隨石油需求等日益回暖，我國石油工程建設(shè)企業(yè)勢必要嚴格判斷環(huán)境，針對市場進行深入的研究，增強戰(zhàn)略管理的實施，才能適時調(diào)整相應(yīng)的海外市場戰(zhàn)略，有效增強自身的內(nèi)在實力，以滿足國際石油工程建設(shè)企業(yè)市場的多樣化需求。

2.1 明確行業(yè)方向，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展趨勢，確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，增強自身能力

現(xiàn)如今，油氣行業(yè)表現(xiàn)出下列幾方面特征；低碳發(fā)展現(xiàn)已成為國際共同目標，非常規(guī)能源的戰(zhàn)略地位逐漸凸顯，世界級油氣企業(yè)的藍色遠景布局，國與國之間的能源共享合作日益深入，因此，天然氣設(shè)施的建設(shè)、非常規(guī)油氣設(shè)施的建設(shè)、海洋油氣設(shè)施的建設(shè)、跨國管道現(xiàn)已成為日后國際油氣設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)至關(guān)重要的發(fā)展方向。人工智能的出現(xiàn)將會為石油與天然氣行業(yè)的發(fā)展帶來巨大改革。低油價提高技術(shù)的改革創(chuàng)新，在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進信息技術(shù)的推動條件下，智能管道與智慧油田等概念應(yīng)時而生，油氣行業(yè)的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向智能化。專家預(yù)計，2020 年到2030 年這十年之間，油氣田開發(fā)、油氣管道、鉆井、煉化等行業(yè)就會全面邁進智能化時代。我國石油工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該明確掌握未來業(yè)務(wù)的安發(fā)展方向，改變原有的理念，堅定地推進高科技和高附加值領(lǐng)域，有效提升自身實力，努力成為行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

2.2 油氣工程承包市場投融資業(yè)務(wù)發(fā)展是必然趨勢，嚴格控制商務(wù)風(fēng)險

新形勢背景下，石油與天然氣資源國與各個石油企業(yè)的資金都處于嚴重缺乏狀態(tài)，工程建設(shè)企業(yè)勢必要提高對資本運作的重視?？焖僭鰪娰Y本運作能力，有效開辟融資渠道。不僅要與傳統(tǒng)的國際金融機構(gòu)、開發(fā)性與政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機構(gòu)建立廣泛的聯(lián)系，還要在新的業(yè)務(wù)模式中用盡一切力量，彌補不足，不斷進行新空間開辟，占據(jù)項目領(lǐng)先地位，形成新的競爭優(yōu)勢。油氣工程建設(shè)項目通常以BOT 和其衍生模式BOOT、BOO執(zhí)行。首先，在融資模式中應(yīng)該明確利用項目所在國家的優(yōu)惠的稅收政策，讓融資結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化，可利用股權(quán)融資與債券融資、長期資金與短期資金互相結(jié)合的多元融資渠道，竭盡全力的減少融資成本。站在成本方面來講，科學(xué)全面地針對風(fēng)險進行評估，全面評估項目償付能力以及市場前景預(yù)測。積極找尋投資者除外的信用支持，譬如：政府、MIGA機構(gòu)、IDA 機構(gòu)等提供必要的擔(dān)保。不但要充分考慮建設(shè)與開發(fā)的風(fēng)險、市場與運營的風(fēng)險、利率與匯率的風(fēng)險以及通貨膨脹帶來的風(fēng)險，還要防止政權(quán)更迭，法律政策變更和信用風(fēng)險，充分注重東道國政府的職能，使其提供合理的政策、法律環(huán)境、必要的土地資源保障和支持，使項目風(fēng)險實現(xiàn)合理分擔(dān)。

2.3 堅持不懈地弘揚國際戰(zhàn)略思想，提升品牌國際競爭能力

通過參與“一帶一路”國際戰(zhàn)略的實施，提高國際化合作，融合入良好市場的“生態(tài)圈”，提升國際化資源的有效整合、揚帆起航；和其他如塞班等國際先進同行取長補短，尋求合作機會，創(chuàng)造產(chǎn)生優(yōu)勢互補，共創(chuàng)雙贏的局面。企業(yè)經(jīng)營觀念需要從工程項目的“建設(shè)者”迅速轉(zhuǎn)向本地國經(jīng)濟社會發(fā)展的“參與者”，穩(wěn)妥安排國際輿情的關(guān)聯(lián)，和目標國政策相呼應(yīng)、發(fā)展互相融合。積極履行企業(yè)責(zé)任，全力發(fā)展屬地化，為當(dāng)?shù)匕傩赵旄?，?chuàng)造好的國際聲譽，進而創(chuàng)建一流國際化油氣工程建設(shè)總承包企業(yè)。

3 結(jié)語

文章對我國新形勢下石油工程建設(shè)承包企業(yè)進行了深入的探討，首先分析了石油工程建設(shè)承包海外企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境，并針對海外發(fā)展的戰(zhàn)略展開了深入的分析，希望為我國新形勢下石油工程建設(shè)承包企業(yè)的海外發(fā)展保駕護航。