增產(chǎn)增效前提下如何提高石油管道運(yùn)輸安全管理水平

柳元華(蘭成渝輸油分公司，四川 成都 610036)

0 引言

石油資源在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中有著不可替代的作用，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。石油具備易燃、易爆、有毒等特點(diǎn)，對(duì)石油進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)特別要注意安全問(wèn)題。就目前眾多的運(yùn)輸方式當(dāng)中管道運(yùn)輸相對(duì)安全、方便、高效，同時(shí)也更符合經(jīng)濟(jì)性。因此，在增長(zhǎng)增效前提下要做好石油管道運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，?shí)現(xiàn)更好的石油運(yùn)輸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好的發(fā)展。

1 石油管道運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)概述

1.1 管道運(yùn)輸安全系數(shù)高、污染小

管道運(yùn)輸采用的是真空運(yùn)輸，對(duì)于石油這種易燃易爆資源來(lái)說(shuō)最為合適，它能夠避免石油在運(yùn)輸過(guò)程中因?yàn)橐后w動(dòng)蕩引起燃燒或者爆炸問(wèn)題。而且，石油管道運(yùn)輸中的管道大多都深埋在地下，對(duì)于周?chē)h(huán)境的污染較小，不像水運(yùn)、公路運(yùn)輸一旦石油泄漏就會(huì)造成大面積的污染。此外，管道由于其密封性在運(yùn)輸過(guò)程中不易產(chǎn)生揮發(fā)，實(shí)現(xiàn)石油的綠色運(yùn)輸。

1.2 管道運(yùn)輸體積小、成效好

管道建設(shè)相比于公路建設(shè)、水上運(yùn)輸建設(shè)、空運(yùn)建設(shè)來(lái)說(shuō)成本低很多，而且管道體積小在進(jìn)行建設(shè)時(shí)候占用土地面積小，能夠讓我國(guó)的土地資源能夠更高程度的利用起來(lái)。此外，傳統(tǒng)的運(yùn)輸當(dāng)中石油運(yùn)輸容易受到很多外在因素影響，例如人手問(wèn)題、路況問(wèn)題、環(huán)境因素等問(wèn)題，導(dǎo)致石油運(yùn)輸無(wú)法正常進(jìn)行。而管道運(yùn)輸則不一樣，一旦搭建好管道網(wǎng)就能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)不斷的輸送，更大幅度的提升石油送達(dá)率，滿(mǎn)足日常生活工作對(duì)于石油的應(yīng)用。

1.3 管道運(yùn)輸能量消耗少、投入低

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示管道運(yùn)輸比傳統(tǒng)的石油運(yùn)輸消耗的能量要少很多，這對(duì)于目前資源緊缺的情況下有著非常重要的意義。而且從投入成本來(lái)看，管道建設(shè)成本比傳統(tǒng)運(yùn)輸建設(shè)更低一點(diǎn)，而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益卻比傳統(tǒng)運(yùn)輸更高一些。如此低消耗、低投入的運(yùn)輸方式符合當(dāng)下快速發(fā)展的國(guó)情需求。

2 石油管道運(yùn)輸影響因素

近些年石油管道運(yùn)輸使用率提升，相關(guān)影響安全的因素也在不斷浮現(xiàn)出來(lái)。主要因素有其一：打孔盜油，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)不法分子對(duì)管道進(jìn)行打孔盜油，不僅造成石油資源流失，而且對(duì)于管道安全運(yùn)輸來(lái)說(shuō)非常不利，打孔直接損壞了管道，導(dǎo)致石油在運(yùn)輸過(guò)程中受到污染、能量消耗變大。其二：管道建設(shè)材料問(wèn)題，容易出現(xiàn)管道損壞、造成石油泄漏影響周邊環(huán)境。其三，城市化建設(shè)規(guī)劃中無(wú)法更好的結(jié)合石油運(yùn)輸管道建設(shè)，造成管道上方壓力過(guò)大，或是施工方在施工中不清楚石油管道網(wǎng)結(jié)構(gòu)造成管道的傷害。其四：人員對(duì)于管道管理工作不夠系統(tǒng)規(guī)范，導(dǎo)致管理上的疏漏造成管道運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題出現(xiàn)。其五：新技術(shù)引進(jìn)不夠及時(shí)，無(wú)法實(shí)時(shí)檢測(cè)管道運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，導(dǎo)致在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題都不知道，擴(kuò)大了石油運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題的嚴(yán)重性。

3 增產(chǎn)增效前提下提高使用管道運(yùn)輸安全管理

3.1 制定良好的維護(hù)制度，提高維護(hù)力度

管道在運(yùn)輸過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的損耗，對(duì)此相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立維護(hù)部門(mén)，針對(duì)石油管道進(jìn)行持續(xù)維護(hù)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)具體的安排維護(hù)工作，將石油管道區(qū)域劃分好，設(shè)立對(duì)應(yīng)的管道維護(hù)人員，一旦發(fā)現(xiàn)管道出現(xiàn)裂痕及時(shí)匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)采取措施進(jìn)行管道維護(hù)，防范于未然，避免因?yàn)楣艿罁p壞而引起的石油泄漏安全事故發(fā)生。同時(shí)，設(shè)立相應(yīng)的維護(hù)制度，針對(duì)維護(hù)維護(hù)人員的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的制定，可以采用時(shí)間表格、區(qū)域劃分形式明確規(guī)定某一部分維護(hù)人員進(jìn)行某一區(qū)域的管道維護(hù)并將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，要求維護(hù)人員定時(shí)進(jìn)行石油管道運(yùn)行情況維護(hù)，確保石油管道運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)行。

3.2 加強(qiáng)新技術(shù)新材料的引進(jìn)

當(dāng)今社會(huì)科技的不斷發(fā)展出現(xiàn)很多新的材料、新的技術(shù)，管道建設(shè)相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行石油管道優(yōu)化，提升管道自身的安全系數(shù)以及使用的持久性。當(dāng)下石油管道中經(jīng)常出現(xiàn)管道腐蝕問(wèn)題，導(dǎo)致管道的使用時(shí)長(zhǎng)不夠久，重新更換管道則會(huì)造成石油運(yùn)輸?shù)闹袛啵绊懙绞偷睦们闆r，對(duì)于城市建設(shè)來(lái)說(shuō)非常不好。對(duì)此，相關(guān)管道工作人員應(yīng)當(dāng)考慮引進(jìn)具有更好防腐效果的管道。同時(shí)，石油運(yùn)輸管道大部分都是深埋與地下，在管道的上方會(huì)承受到巨大的壓力，因此在進(jìn)行管道建設(shè)的時(shí)候還要選擇具有良好抗壓能力的管道材料進(jìn)行建設(shè)。

3.3 建立健全的預(yù)警方案和職責(zé)體制

由于石油的特殊性，在進(jìn)行運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候一定要做好相關(guān)的安全預(yù)警。除了強(qiáng)化有關(guān)的預(yù)警法規(guī)之外還要進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。對(duì)此，相關(guān)建設(shè)人員可以結(jié)合相應(yīng)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、感應(yīng)技術(shù)建立出相應(yīng)的報(bào)警系統(tǒng)，并針對(duì)運(yùn)行中的石油運(yùn)輸管道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)管道松動(dòng)、出現(xiàn)裂縫、管道內(nèi)壓力過(guò)大等情況及時(shí)的通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)傳送到報(bào)警中控系統(tǒng)當(dāng)中，讓管道安全管理人員能夠快速的知道問(wèn)題出現(xiàn)在哪里，做好安全預(yù)警。同時(shí)，針對(duì)管道安全管理人員要建立好職責(zé)體制，讓他們重視管道安全問(wèn)題，清楚自身的工作職責(zé)，了解清楚有可能造成管道運(yùn)輸安全問(wèn)題出現(xiàn)的內(nèi)外因素，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)狀況的時(shí)候及時(shí)進(jìn)行反饋。安全管理人員制定好相應(yīng)的監(jiān)督制度，防止工作人員工作不積極，不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，造成重大安全問(wèn)題的出現(xiàn)。

3.4 強(qiáng)化管道的安全風(fēng)險(xiǎn)排查力度

目前大部分石油管道出現(xiàn)運(yùn)輸安全問(wèn)題都是因?yàn)榘踩L(fēng)險(xiǎn)排查力度不夠，在排查的時(shí)候未能發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題而導(dǎo)致最后災(zāi)難的發(fā)生。對(duì)此，要針對(duì)安全排查人員不斷的灌輸安全排查技術(shù)，提升他們的排查能力。同時(shí)，要引進(jìn)先進(jìn)的排查工具，輔助排查人員在進(jìn)行安全排查的時(shí)候能夠細(xì)致深入的排查出安全隱患。此外，最重要的一點(diǎn)要做好相應(yīng)的安全排查工作安排，針對(duì)管道區(qū)域、地域、周?chē)l(fā)展建設(shè)情況來(lái)制定排查頻率，設(shè)置相關(guān)人員進(jìn)行巡線(xiàn)排查，并做好管道位置的標(biāo)注，提醒管道周邊建設(shè)人員要注意管道的存在，避免在進(jìn)行第三方施工的時(shí)候造成管道損壞，出現(xiàn)管道安全問(wèn)題。

3.5 加強(qiáng)內(nèi)部管理人員的能力與素質(zhì)提升

石油管道運(yùn)輸一般都涉及的范圍比較廣闊，管道在每一個(gè)區(qū)域的情況都是不一樣的，這就要求管理人員具備良好的能力，能夠應(yīng)對(duì)管道不同的周邊環(huán)境以及不同城市建設(shè)速度進(jìn)行良好的溝通與統(tǒng)籌，做好管道的安全管理。例如，提升內(nèi)部管理人員的管道安全操控技能、應(yīng)急避險(xiǎn)技能、管道建設(shè)技能等，同時(shí)還要強(qiáng)化管理人員的預(yù)警排練，讓每一個(gè)管理人員都能夠時(shí)刻緊繃神經(jīng)，高強(qiáng)度的關(guān)注管道安全問(wèn)題。此外，管理人員自身素質(zhì)提升也是非常重要的，直接影響到管理人員的工作態(tài)度、責(zé)任心。只有具備良好的責(zé)任心才能夠?qū)⒐艿腊踩芾砉ぷ髯龅綐O致，關(guān)注好管道運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到防范于未然。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期設(shè)立素質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)行素質(zhì)考核，確保安全管理人員擁有良好的素質(zhì)。

3.6 加大管道保護(hù)宣傳

從以往管道的安全問(wèn)題來(lái)看很多人都不清楚石油運(yùn)輸管道的保護(hù)方式，覺(jué)得管道是堅(jiān)硬無(wú)比的，不會(huì)被破壞的，甚至覺(jué)得日常的建設(shè)是不會(huì)影響到管道安全的。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好管道保護(hù)的宣傳，進(jìn)行民眾專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育。

首先，要清楚的告訴民眾管道損壞對(duì)于日常生活的影響，直接威脅到民眾自身的安全問(wèn)題，讓民眾意識(shí)到管道保護(hù)的重要性。其次，要進(jìn)行管道保護(hù)措施的宣傳，告訴民眾應(yīng)該怎樣做好管道保護(hù)，在日常工作中如何貢獻(xiàn)自身的力量維護(hù)好管道的正常運(yùn)行狀況。最后，要引導(dǎo)民眾做好相互之間的監(jiān)督。只有發(fā)動(dòng)起民眾的力量才能夠?qū)⒐艿腊踩Ｗo(hù)做到極致，讓民眾自發(fā)的相互監(jiān)督，避免一些人的僥幸操作損壞到管道石油運(yùn)輸。

3.7 建立健全的盜油罪犯打擊制度

打孔盜油是目前管道運(yùn)輸中面臨較大的安全問(wèn)題，對(duì)此相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立起對(duì)應(yīng)的盜油犯罪制度，針對(duì)盜油犯罪者要嚴(yán)格處理。政府可以根據(jù)管道損壞的嚴(yán)重程度進(jìn)行犯罪程度的細(xì)分，明確羅列出每一種破壞行為的懲罰程度，并讓犯罪者進(jìn)行相應(yīng)的損失賠償，造成重大安全事故的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。此外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的舉報(bào)通道，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)民眾參與到監(jiān)督管理管道安全問(wèn)題中來(lái)，針對(duì)舉報(bào)有功者進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)厲打擊盜油犯罪分子，維護(hù)管道安全運(yùn)行。

3.8 加強(qiáng)政府監(jiān)督力度

目前政府對(duì)于管道運(yùn)行管理并未提升到經(jīng)濟(jì)與能源的高度，對(duì)此，會(huì)出現(xiàn)不夠重視的情況。政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化管道規(guī)劃管理，做好管道建設(shè)和當(dāng)?shù)匕l(fā)展的相互融合，保證管道建設(shè)與周邊建設(shè)在一個(gè)安全的距離范圍內(nèi)。政府要充分發(fā)揮各部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，做好具體的統(tǒng)籌工作，從城市規(guī)劃、管道建設(shè)規(guī)劃、施工、挖掘、改建等方面進(jìn)行具體的策劃、溝通。并針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際區(qū)域情況做好評(píng)審考核，確保是在安全的情況下進(jìn)行管道建設(shè)。同時(shí)，要提前針對(duì)相關(guān)建設(shè)、管道運(yùn)營(yíng)做好應(yīng)急預(yù)案，設(shè)定好相應(yīng)的安全事故出現(xiàn)后的緊急救援工作，全面系統(tǒng)的將石油管道運(yùn)輸安全管理問(wèn)題與城市建設(shè)、區(qū)域建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合在一起，促進(jìn)彼此之間的相互發(fā)展，實(shí)現(xiàn)石油管道運(yùn)輸在政府的調(diào)控下能夠安全、穩(wěn)定的運(yùn)行，為快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)奠定良好的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

石油管道運(yùn)輸安全問(wèn)題直接關(guān)乎到資源的應(yīng)用，對(duì)此相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注重安全管理，深入了解影響石油管道運(yùn)輸安全的因素，并針對(duì)每一個(gè)因素進(jìn)行分析出相應(yīng)的對(duì)策，不斷的優(yōu)化好管道運(yùn)輸安全問(wèn)題，確保管道運(yùn)輸能夠安全、高效的運(yùn)行。同時(shí)要做好管道安全的管理，制定相應(yīng)的措施進(jìn)行管道運(yùn)輸情況的檢測(cè)，促進(jìn)石油管道運(yùn)輸往更科學(xué)合理的方向發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步提升。