堅持改革創(chuàng)新四川深入推動“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)

四川省經(jīng)濟和信息化廳

2020年，面對新冠肺炎疫情沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟形勢，四川省工業(yè)和信息化領(lǐng)域堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，深入推進制造強省建設(shè)，聚焦“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，切實抓好疫情防控、工業(yè)運行、項目開竣工、產(chǎn)銷銜接、要素保障等重點工作，全省工業(yè)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、快速回升、穩(wěn)步向好的發(fā)展態(tài)勢。1月-11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.0%，比全國平均水平高1 7個百分點。

2020年重點工作

（一）全面動員、日夜奮戰(zhàn)，全力打好醫(yī)療物資生產(chǎn)保供戰(zhàn)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全省工業(yè)戰(zhàn)線聞令而動、迅速行動，緊急出臺支持防護物資生產(chǎn)、研發(fā)攻關(guān)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴能等十條政策措施，狠抓國際采購、社會捐贈、統(tǒng)籌調(diào)度，防護物資實現(xiàn)由十分緊缺到緊平衡到基本滿足需求，再到有序出口的巨大轉(zhuǎn)變，全省口罩日產(chǎn)量擴大50倍，醫(yī)用防護服擴大200倍，紅外體溫儀擴大150倍，為打贏疫情阻擊戰(zhàn)提供強有力的后勤保障。

（二）迎難而上、勇挑大梁，全力推動工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)向好。在狠抓疫情防控的同時，提早全國多數(shù)省份一個星期，組織工業(yè)企業(yè)有序復(fù)工，出臺緩解中小企業(yè)困難13條措施，組建工作專班，創(chuàng)設(shè)“稅電指數(shù)”，“一廠一組”解難題，3月上句實現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。組織落實“工業(yè)挑大梁”部署，制定出臺穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)25條措施、促進穩(wěn)定增長10條措施，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)較短時間v型回升。規(guī)上工業(yè)增加值增速由2月份一5.2%，4月份累計實現(xiàn)轉(zhuǎn)正，6月當(dāng)月達到5.0%、11月當(dāng)月達到7%，V形回升態(tài)勢明顯。

（三）高位推動、精準(zhǔn)施策，全力推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。4月份省委召開深入推進“5+r重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會儀，7月份省委、省政府召開全省推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會，出臺推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，全省上下聚焦“5+1”產(chǎn)業(yè)和16個重點領(lǐng)域，掀起了大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱潮。聯(lián)系省領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、大力推動，省直部門協(xié)同配合、高效聯(lián)動，各地立足優(yōu)勢、合力攻堅，“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)取得新的進展。預(yù)計電子信息、食品飲料、裝備制造、先進材料、能源化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)營業(yè)收^超過4萬億元，增長6%左右。

（四）創(chuàng)新引領(lǐng)、融臺發(fā)展，全力厚植產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能。大力實施《匯聚創(chuàng)新資源推動四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，組織實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，持續(xù)開展重點企業(yè)研發(fā)全覆蓋行動，大力培育市場創(chuàng)新主體，省級制造業(yè)創(chuàng)新中心達13家、省級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達78家、省級以上企業(yè)技術(shù)中心達1299家。制定實施國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)方案，深入推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，推動超高清視頻制作技術(shù)協(xié)同中心、成都超算中心等一批重點項目建設(shè)，全省SG基站有望超過4萬個、企業(yè)上云超過20萬家。

（五）抓實平臺、育強企業(yè)，全力夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要支撐。聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“兩地兩中心”戰(zhàn)略定位，建立與重慶市制造業(yè)聯(lián)動協(xié)同常態(tài)化對接機制，啟動10家川渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)創(chuàng)建。組織制定《“5+1”重點特色園區(qū)三年發(fā)展計劃》，新認定院士專家產(chǎn)業(yè)園10家，組織對134家園區(qū)開展畝均綜合效益評價，全省國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地達23家、省級達71家。精準(zhǔn)落實一系列紓困惠企政策，組織實施大企業(yè)大集團提升行動和中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計劃，深入開展“中小企業(yè)服務(wù)提升年”和“助企暖心”行動，全省營收超百億元企業(yè)達74家，國家級專精特新中小企業(yè)14家、省級2054家，國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺22家、省級51家。

（六）加強調(diào)度、強化保障，全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力推動水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，全年市場交易電量預(yù)計超1000億千瓦時。組織開展產(chǎn)業(yè)金融專項耐接和融資精準(zhǔn)服務(wù)，實施小微企業(yè)融資能力提升專項行動，推廣應(yīng)收賬款融資、票據(jù)融資等產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，11月末全省工業(yè)貸款余額同比增長7.9%。全力推動清欠工作，無分歧賬款在11底全面清零。

2021年工作思路

2021年，四川工業(yè)和信息化戰(zhàn)線將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實黨的十九屆五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，落實好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大機遇，以打造先進制造業(yè)集群為牽引，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以實施數(shù)字化賦能為重要手段，著力強核心、補短板、提價值，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入推動“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)。

（一）千方百計保持工業(yè)穩(wěn)定增長。強化政策激勵，抓好第一季度工業(yè)穩(wěn)步開局。加強經(jīng)濟走勢預(yù)警預(yù)測，緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，“一業(yè)一策”跟蹤調(diào)度，“一企一策”靠前服務(wù)，持續(xù)鞏固工業(yè)回升態(tài)勢。組織精選摸排一批“小升規(guī)”重點培育企業(yè)，支持企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)。組織線上線下促銷，幫助企業(yè)拓展市場，穩(wěn)定工業(yè)產(chǎn)銷率。

（二）加快完善“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系。聚焦電子信息、食品飲料、裝備制造、先進材料、能源化工和數(shù)字經(jīng)濟，落實省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)機制，制定實施產(chǎn)業(yè)年度推進方案，推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，制定出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展水平。強化產(chǎn)業(yè)招商、加大技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快打造一批有較強競爭力的先進制造業(yè)集群。

（三）著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈組織項目招引，布局一批支撐引領(lǐng)示范作用的產(chǎn)業(yè)龍頭項目，配套一批具有延鏈補鏈強鏈作用的“補短板”項目。推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，編制重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，深入開展重點工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋行動。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，開展技改項目服務(wù)提升年活動。

（四）加快培育壯大新動能新增長點。聚焦“5+1”重點領(lǐng)域，謀劃實施一批重大項目，加快打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。搶抓“新基建”和川藏鐵路等重大工程建設(shè)機遇，加快重大項目招引，積極培育新增長點。加快推進重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，培育一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

（五）深入推進川渝制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要，深化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，加快電子信息、高端裝備、新材料等先進制造業(yè)集群培育。以萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)等建設(shè)，加快川渝毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，打造一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作載體。組織實施“5+1”重點特色園區(qū)三年發(fā)展計劃，深入開展園區(qū)畝均效益綜合評價，高標(biāo)準(zhǔn)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

（六）進一步激發(fā)市場主體活力。推進“5+1”重點企業(yè)培育發(fā)展行動，加快“百億強企”“千億跨越”。推進大中小企業(yè)融通發(fā)展，推進中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育，支持單項冠軍企業(yè)發(fā)展。推動中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，持續(xù)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。實施“中小企業(yè)政策服務(wù)年”，抓好企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。

（七）打遣產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。組織開展產(chǎn)業(yè)金融、產(chǎn)業(yè)基金專場對接活動，推廣以核心企業(yè)帶動為特點的應(yīng)收賬款融資模式，力爭工業(yè)融資規(guī)模穩(wěn)步增長。強化能源要素保障協(xié)調(diào)，持續(xù)推進水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力落實兌現(xiàn)惠企助企政策，進一步降低企業(yè)用電、用氣、物流成本，幫助實體經(jīng)濟企業(yè)減輕負擔(dān)。