公路工程計量支付管理中常見的問題及對策

葉顯會

(貴州省公路工程集團有限公司，貴州 貴陽 550001)

1 常見問題和形成的原因

我國發(fā)行的《技術(shù)規(guī)范》當中，雖然對計量規(guī)范已經(jīng)有了比較明確的規(guī)定，但也存在較多的不清楚之處。例如，在路面基礎(chǔ)層厚度的規(guī)定上，是以平方米作為計量單位的，但施工厚度超過30 cm是按頂面、底面進行計量，規(guī)定卻不是非常清楚，導(dǎo)致設(shè)計圖紙當中的承臺、搭板豎向鋼筋的計量標準并不是非常清楚，不知道在確定錨具中心的過程中，是否要以外表面為準，對橋梁管柱樁兩端混凝土的計量方式也沒有規(guī)定清楚，這些不清楚的規(guī)定往往會導(dǎo)致在實際操作中造成業(yè)主和承包人之間糾紛，對工程費用的決算效果造成了非常大的影響。

各種工程計量規(guī)則，不能得到有效的執(zhí)行。工程計量是工程建設(shè)的重要工作內(nèi)容之一。由于公路工程的規(guī)模較大、線路較長，很多時候需要采用分層施工的方式，導(dǎo)致工程計量工作開展的難度較高，各種工程監(jiān)理手段也相對比較歐后，對資金的時間價值也認識不是非常充分，在實際操作當中，經(jīng)常會采用總量控制和分段計量的方法，經(jīng)常只是簡單按照合同工程量清單進行支付，難以保證支付的合理性。

施工圖紙的數(shù)量無法滿足工程計量的工作要求。根據(jù)相關(guān)工程設(shè)計規(guī)范的要求，工程設(shè)計圖紙當中一般會規(guī)定各種工程的詳細數(shù)量，工程清單的制定過程中，經(jīng)常是以工程圖紙為基礎(chǔ)的。但是，很多圖紙往往存在較多的設(shè)計質(zhì)量缺陷問題，難以滿足施工的實際要求，工程數(shù)量和設(shè)計圖紙尺寸不統(tǒng)一的現(xiàn)象比較嚴重。這些問題的發(fā)生，工程清單編制人員一時難以解決，對后期工程總量控制效果，造成了比較大的影響。

2 對策和建議

針對當前工程計量工作中出現(xiàn)的問題，會直接損害到業(yè)主方的利益。因此，有必要對其形成原因進行深入的研究，在不失公平和公正的前提下，及時制定相關(guān)的政策，最大程度維護自身的利益。

不斷對計量管理規(guī)定進行完善。通過適當規(guī)則能夠有效解決計量工作開展過程中出現(xiàn)的問題。業(yè)主在籌備工程管理的過程中，應(yīng)該首先立足在工程招標文件基礎(chǔ)之上，有效借鑒工程計量方面的有關(guān)規(guī)則，合理制定工程計量方法，保證各種工程計量人員都進入到工程現(xiàn)場，并將工程計量內(nèi)容匯編成冊，并將其納入到招標文件當中。

進一步強化工程實際計量的要求。上面所述很多工程計量問題的產(chǎn)生，很多都是有監(jiān)理人員對計量規(guī)定不熟悉造成的，各種工程計量工作不能得到很好的開展。為了有效解決這些問題，需要認真做好計量崗位監(jiān)理人員的崗位培訓(xùn)工作，積極推廣工程計量支付軟件的使用，認真做好職業(yè)道德建設(shè)，并定期開展檢查工作，保證監(jiān)理人員能夠嚴格按照要求開展工程計量工作。

認真做好工程圖紙的復(fù)核工作。由于公路工程施工的特殊性，工程數(shù)量往往比較多，其在工程清單的編制過程中，往往會直接被采用，需要確實保證這些設(shè)計圖紙數(shù)據(jù)的準確性。因此，在實際制定工程招標文件的過程中，有必要提前告知設(shè)計單位，為他們在設(shè)計階段開展工程計量，提供足夠的工程數(shù)量，還應(yīng)該要求監(jiān)理工程師在開展工程審批的過程中，對工程圖紙當中的數(shù)據(jù)進行認真的審核。

認真做好各種隱蔽工程的聯(lián)測和確認制度。在實際對工程隱蔽工程進行施工的過程中，應(yīng)該直接聯(lián)系承包人、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和業(yè)主，做好對施工地現(xiàn)場條件的聯(lián)測工作，對與施工圖紙不符的情況開展確認工作，并形成有效的約束機制，避免各種虛報工程內(nèi)容和工程規(guī)模等情況的發(fā)生。對與工程圖紙設(shè)計不符的地面標高，應(yīng)該及時開展復(fù)測工作，保證測量點情況符合施工的實際情況。此外，還應(yīng)該加強對施工圖紙中淤泥處的復(fù)核工作，避免虛報情況的出現(xiàn)，確認需要清除的范圍和深度。

認真做好設(shè)計變更工程的單獨計量工作。如果工程發(fā)生了施工變更，就需要認真做好單獨計量工作，不得出現(xiàn)在不通知業(yè)主的情況下私自進行變更，也嚴禁出現(xiàn)根據(jù)設(shè)計指令變更工程數(shù)量情況的出現(xiàn)。

3 結(jié) 語

隨著時代的不斷發(fā)展，各種公路工程越來越多，并對工程計量管理提出了更高的要求。針對工程計量管理當中存在的問題，應(yīng)該引起足夠的重視，認真分析原因，并及時采取措施，最大程度避免這些情況的出現(xiàn)。