堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先 建設(shè)幸福河湖

□唐山市水利局河湖管理處

2019年5 月，唐山市水利局成立河湖管理處，主要負(fù)責(zé)推行河湖長(zhǎng)制、全域治水清水潤(rùn)城工程建設(shè)、河湖管理范圍劃界與復(fù)核等工作。人少、活多、任務(wù)重成為河湖管理處的常態(tài)，但認(rèn)真、負(fù)責(zé)、高效卻是大家對(duì)河湖管理處的公認(rèn)標(biāo)簽。2019年，各項(xiàng)工作取得階段性成效，河湖“四亂”清理整治任務(wù)提前完成，受到省水利廳的充分肯定。全市流域面積50km2以上的重要河湖劃界工作全部完成，為加強(qiáng)河湖管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市水環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性提升，主城區(qū)全面消除劣Ⅴ類水體，納入國(guó)家和省水質(zhì)考核的9個(gè)斷面全部達(dá)標(biāo)。河湖長(zhǎng)制工作在省委省政府通報(bào)2019年度河湖長(zhǎng)制工作考核結(jié)果中獲得優(yōu)秀等次，名列全省第二。

1.堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以擔(dān)當(dāng)實(shí)干建強(qiáng)河湖治理體系

一是責(zé)任落實(shí)到位。全市740條河道設(shè)立市縣鄉(xiāng)村4級(jí)河（湖）長(zhǎng)4603名，通過(guò)河（湖）長(zhǎng)認(rèn)河、巡河、現(xiàn)場(chǎng)交辦、跟蹤督辦等形式，形成了全域覆蓋式河（湖）長(zhǎng)治河（湖）新格局。全年累計(jì)使用河長(zhǎng)云APP巡河巡湖10.61萬(wàn)人次，召開會(huì)議164次，發(fā)現(xiàn)并解決問題2350個(gè)。二是協(xié)調(diào)保障到位。由市級(jí)河（湖）長(zhǎng)牽頭協(xié)調(diào)跨區(qū)域河流的綜合治理，每周印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，向市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）黨委和政府及責(zé)任部門通報(bào)工作進(jìn)展，與生態(tài)環(huán)境局信息共享，對(duì)每月水質(zhì)考核不合格的縣（市、區(qū)）下發(fā)河（湖）長(zhǎng)令進(jìn)行督辦。三是督導(dǎo)檢查到位。通過(guò)定期巡查、聯(lián)合督導(dǎo)、暗訪檢查等形式，加強(qiáng)河湖監(jiān)管，全年共下發(fā)督辦單98份，辦結(jié)率100%，在市電視臺(tái)開設(shè)“河湖治理曝光臺(tái)”，聘請(qǐng)“民間河（湖）長(zhǎng)”300多名，形成全民治水、齊抓共管的良好局面。四是資金籌措到位。創(chuàng)新提出“市帶縣”PPP項(xiàng)目治水投融資模式，有效破解縣（市、區(qū)）籌資瓶頸，為全域治水順利推進(jìn)提供了根本保障。

2.堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，以全域治水確保河湖治理成效

突出河湖綜合治理、河湖水系連通等6類、47個(gè)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)全域施治、城鄉(xiāng)共治、水岸同治、源頭防治、標(biāo)本兼治。一是“源頭抓起”根治水污染。完成62條河道438km清淤、24km河道防洪工程及部分河系塘床系統(tǒng)建設(shè)、河道濕地主體工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施20處污水處理廠改造提升工程，確保實(shí)現(xiàn)尾水排放達(dá)標(biāo)。二是“河湖連通”盤活水資源。圍繞用足用好灤河水，實(shí)施引邱入城、灤河—沙河—石榴河引水等7項(xiàng)連通工程，連通河道32條，建立灤河水可達(dá)全市所有縣（市、區(qū)）的河湖體系，構(gòu)建河湖相連、活水循環(huán)的全域大水網(wǎng)。三是“興修水利”恢復(fù)水生態(tài)。以市區(qū)環(huán)城水系、灤河、還鄉(xiāng)河、沙河等為重點(diǎn)，實(shí)施雨污管網(wǎng)分離、生態(tài)調(diào)水補(bǔ)水、城市濱水綠道等水生態(tài)治理項(xiàng)目，形成“凈化－綠化－美化”三位一體的水生態(tài)系統(tǒng)。

3.堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，以抓難防彈鞏固河湖治理成果

一是持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”。按照水利部和省水利廳關(guān)于河湖“四亂”清理整治工作部署，把該項(xiàng)工作作為推動(dòng)河長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變的重要抓手，集中力量開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮河長(zhǎng)的主導(dǎo)作用，認(rèn)真履職盡責(zé),親自協(xié)調(diào)解決亂占、亂建、亂堆、亂采等老百姓關(guān)心的河湖突出問題，確保發(fā)現(xiàn)一處，整改一處、銷號(hào)一處，河湖水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，損害河湖的行為得到有效遏制，專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效，截至2019年11月底，全市970個(gè)問題已全部銷號(hào)，提前完成整改任務(wù)。共清理整治樹障、魚塘319.84萬(wàn)m2（4797.65畝）、清除土方 52.48萬(wàn) m3、整治沙坑37個(gè)、打擊非法采砂8起、清理違建40.6萬(wàn)m2。二是持續(xù)加大農(nóng)村河渠治理。針對(duì)農(nóng)村河道溝渠存在治理盲點(diǎn)、水環(huán)境不容樂觀的情況，將農(nóng)村河渠生態(tài)“頑疾”集中整治作為打通河長(zhǎng)制“最后一公里”的主要抓手，作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加速實(shí)施的重要突破口，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村河渠集中整治行動(dòng)，通過(guò)市縣鄉(xiāng)全面排查共發(fā)現(xiàn)影響河渠的水環(huán)境問題3897個(gè)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題實(shí)際，分區(qū)域、分類別確立并施行河渠整治措施，集中整治期間，共出動(dòng)人員4.06萬(wàn)、車輛1.54萬(wàn)輛次，清理河渠垃圾14.8萬(wàn)m3，整治排污口155處，拆除違建1316處。