德國：從職教到就業(yè)無縫對接

李強(qiáng)

德國以制造業(yè)立國，有著尊重和重視技術(shù)工人的社會文化。在德國，每年只有不到半數(shù)的中學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入普通大學(xué)。對大部分人來說，接受職業(yè)教育才是首選。德國職業(yè)教育體系以雙元制為核心，由企業(yè)和學(xué)校合作，通過學(xué)徒制度共同培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才。

德國職業(yè)教育的雙元制模式源于中世紀(jì)的手工業(yè)學(xué)徒制。19世紀(jì)工業(yè)革命后，工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量用工需求，職業(yè)教育得到進(jìn)一步發(fā)展。1897年，當(dāng)時(shí)的普魯士王國通過《手工業(yè)者保護(hù)法》，規(guī)定進(jìn)修學(xué)校作為第二課堂，對學(xué)徒進(jìn)行理論培訓(xùn)，確立了現(xiàn)代雙元制的雛形。

1969年，聯(lián)邦德國頒布《職業(yè)教育法》。1970年，聯(lián)邦職業(yè)教育研究所成立。這一變革從法律和機(jī)構(gòu)層面，為雙元制職業(yè)教育建立了規(guī)范。此后，德國政府根據(jù)社會發(fā)展變化不斷調(diào)整政策，保證雙元制教育始終適應(yīng)市場需求。

德國職業(yè)教育一般為三年制，各地的職業(yè)學(xué)校近9 000家，設(shè)有超過300個(gè)專業(yè)。從木匠、廚師、清潔工到鉆石打磨、鋼琴制作、農(nóng)產(chǎn)品加工等，職業(yè)教育體系涵蓋了幾乎所有制造業(yè)領(lǐng)域。

在雙元制職教體系中，德國企業(yè)發(fā)揮著主導(dǎo)作用。在全德各地，每月都會舉辦數(shù)十場學(xué)徒招聘會。學(xué)生一般先通過學(xué)徒招聘會與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，一邊實(shí)習(xí)一邊在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識。學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐的時(shí)間需占全部學(xué)習(xí)時(shí)間的70%。學(xué)習(xí)期間，學(xué)生的大部分學(xué)費(fèi)由企業(yè)承擔(dān)。根據(jù)工作量，學(xué)生還能獲得一定工資。

新冠肺炎疫情防控期間，德國取消了大量展會，但學(xué)徒招聘會仍照常舉辦。雙元制的教學(xué)方式以市場實(shí)際需求為指引，有效避免了學(xué)校教育與實(shí)際需求脫節(jié)的問題。從中長期看，企業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生崗位適配性更高，總體成本遠(yuǎn)低于社會招聘。因此，德國企業(yè)對招聘學(xué)徒持積極態(tài)度。從西門子、戴姆勒等世界500強(qiáng)公司，到只有數(shù)名雇員的小微企業(yè)，都與職業(yè)學(xué)校有著緊密合作。

根據(jù)德國聯(lián)邦政府2020年8月公布的數(shù)據(jù)，2019年，德國雙元制職業(yè)教育在讀人數(shù)超過130萬人，共有約51.3萬人簽訂了新的學(xué)徒合同。另據(jù)2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，約有七成的雙元制學(xué)生畢業(yè)即被實(shí)習(xí)企業(yè)留用，實(shí)現(xiàn)從職教到就業(yè)的無縫對接。

發(fā)達(dá)的職業(yè)教育體系促進(jìn)了德國青年的就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國青年失業(yè)率為6.8%，遠(yuǎn)低于歐盟16.8%的平均水平。雙元制職業(yè)教育因此被譽(yù)為“德國經(jīng)濟(jì)騰飛的‘秘密武器”。

近年來，德國職業(yè)教育也遭遇了挑戰(zhàn)。一些年輕人認(rèn)為技工工作單一枯燥，不愿選擇相關(guān)職業(yè)。從2011年起，雙元制學(xué)生總數(shù)逐年下降，導(dǎo)致一些企業(yè)的學(xué)徒崗位出現(xiàn)空缺。這一現(xiàn)象引發(fā)了德國政府和企業(yè)界的高度重視。為吸引更多學(xué)生就讀職業(yè)學(xué)校，德國政府順應(yīng)工業(yè)4.0、數(shù)字技術(shù)發(fā)展等新趨勢，推出了相關(guān)領(lǐng)域的新專業(yè)。同時(shí)，德國還出臺政策，促進(jìn)職業(yè)教育和學(xué)術(shù)教育間的銜接融通，為學(xué)生打造更加靈活多樣的個(gè)性化教育路徑。

（來源：人民日報(bào)）