縣域高職院校意識形態(tài)教育的社會環(huán)境研究
——基于太倉市移風(fēng)易俗工作的調(diào)研分析

蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院 王永剛

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出了建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)的偉大任務(wù)和目標(biāo)。高職院校承擔(dān)著意識形態(tài)教育和職業(yè)技能教育的雙重任務(wù)，在意識形態(tài)工作方面既存在著獨有的先天工作優(yōu)勢，也面臨著一些現(xiàn)實的困難和挑戰(zhàn)。做好縣域高職院校的意識形態(tài)教育工作，需要深入分析和了解其所處區(qū)域的社會大環(huán)境基礎(chǔ)，以期形成校內(nèi)校外協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作協(xié)同合力?；诖?，筆者對太倉市的移風(fēng)易俗工作做了調(diào)查研究，并對當(dāng)下鄉(xiāng)風(fēng)民俗的成因進(jìn)行了客觀分析，提出了切實可行的移風(fēng)易俗工作機(jī)制建設(shè)路徑，從而為有針對性地加強和推進(jìn)縣域高職院校的意識形態(tài)教育工作提供有益參考。

1 縣域高職院校所在地的鄉(xiāng)風(fēng)民俗現(xiàn)狀調(diào)查

筆者曾參與太倉市婦女聯(lián)合會組織的移風(fēng)易俗工作專題調(diào)研課題組，對近千份調(diào)查問卷進(jìn)行了統(tǒng)計分析，并與近百名干部群眾進(jìn)行了座談交流，對學(xué)校所在地的江蘇省太倉市鄉(xiāng)風(fēng)民俗現(xiàn)狀有了較為深入的了解。

1.1“人情宴”名目繁多

太倉市在全國百強縣中經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠前，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件相對優(yōu)越，但伴隨而來的滿月酒、生日宴、升學(xué)宴、喬遷宴、接風(fēng)宴、升遷宴、生病慰問禮等名目繁多的“人情宴”，卻讓農(nóng)村群眾苦不堪言。這種情況使得正常的“禮尚往來”逐漸演變?yōu)槌嗦懵愕摹敖疱X往來”，使得感情表達(dá)缺失了精神內(nèi)涵，也增加了人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

1.2 婚喪嫁娶大操大辦較普遍

目前，該市部分農(nóng)村群眾在婚喪喜事方面還存在攀比心理，講排場，比闊氣。比如，孩子升學(xué)、喬遷新居等等，越辦越隆重，越來越闊氣；而結(jié)婚攀比之風(fēng)更甚，存在著不在城里買樓房不結(jié)婚現(xiàn)象；在喪事辦理上，存在鋪張浪費、封建迷信等情況。以上現(xiàn)象，不僅與中華傳統(tǒng)美德背道而馳，而且造成了不良社會風(fēng)氣的蔓延。

1.3 婚事彩禮負(fù)擔(dān)比較沉重

在太倉市的農(nóng)村地區(qū)，青年訂婚時依然存在女方索要彩禮或男方主動提供彩禮現(xiàn)象（問卷調(diào)查也有顯示，回答5 至10 萬元的有352 人，占比68%；回答10 萬元以上者有72 人，占比13%），這對不少家庭來說都是一筆負(fù)擔(dān)。因此，“啃老”并相互攀比就成了一種較常見的社會現(xiàn)象。同時，這種物質(zhì)主義婚戀觀，也對青年人的工作、生活造成了沉重的負(fù)擔(dān)。

1.4 封建迷信蔓延滋長

受傳統(tǒng)封建思想殘余的影響，不少農(nóng)村群眾在遇到要事、喜事時，還存在“求個簽”“算一卦”“看黃歷”等習(xí)慣，這使得許多重要活動出現(xiàn)了“扎堆”現(xiàn)象，造成了農(nóng)村勞動力資源的浪費，也影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村秩序。此外，在部分地區(qū)還存在著修建廟宇寺院現(xiàn)象，一定程度上阻礙了社會主義核心價值觀在農(nóng)村的落地生根。

1.5 賭博風(fēng)有所抬頭

由于農(nóng)村文化活動相對較少，部分農(nóng)民群眾精神空虛，熱衷于打麻將、“摜蛋”等“娛樂”行為，甚至還有些人尋釁滋事、打架斗毆，這都嚴(yán)重影響了社會風(fēng)氣，甚至滋生了高利貸、非法抵押等違法犯罪問題；相反，需要繼承和發(fā)揚的中華傳統(tǒng)美德，如孝敬父母、善待子女等反而在逐漸弱化；一些拜金主義、享樂主義的現(xiàn)象也相繼出現(xiàn)。

2 縣域高職院校所在地的鄉(xiāng)風(fēng)民俗現(xiàn)狀成因分析

2.1 思想轉(zhuǎn)變不徹底，尚未形成鮮明導(dǎo)向

由于思想觀念的轉(zhuǎn)變具有一定的滯后性，導(dǎo)致部分基層干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的長期性和重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)只是軟指標(biāo)，效果不是立竿見影，沒有將其放到應(yīng)有的位置，號召的多、落實的少[1]。有的黨員干部甚至不信馬列信鬼神，帶頭搞封建迷信活動，在群眾中造成比較惡劣的影響。

2.2 宣傳教育還不到位，尚未形成濃厚氛圍

由于受村鎮(zhèn)地理位置和群眾文化水平等方面因素的影響，宣傳教育工作事實上存在著重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村的問題，使得不少農(nóng)村地區(qū)的宣傳教育存在模糊地帶甚至真空地帶。另外，在宣傳教育形式上，傳統(tǒng)的宣傳形式逐漸淡化，而新型信息化的宣傳形式又因群眾年齡、文化水平等影響，使得宣傳工作的銜接性和覆蓋面略有欠缺。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，鄉(xiāng)風(fēng)文明缺乏有力推手

雖然在相對富裕的東倉村，社區(qū)中建有村史館、村規(guī)民約墻、鄉(xiāng)風(fēng)文明一條街、鄉(xiāng)風(fēng)文明積分評價、新時代文明實踐站等，陣地建設(shè)到位，宣傳和利用效果優(yōu)良，但在大多數(shù)社區(qū)和村，其公共文化設(shè)施建設(shè)的投入依然不足。另外，有的村“一約四會”建設(shè)雖然基本健全，但存在著“一紙空文”的實踐落實尷尬。

2.4 制度建設(shè)還不完善，尚未形成有效機(jī)制

政府相關(guān)部門制度還不健全，缺乏考核評價機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)的成效還不明顯。近年來，中央、省、市都出臺了推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面的文件和指導(dǎo)意見，也做了一些頗有成效、富有特色的探索。但是，由于缺乏體系完備的體制機(jī)制保障，導(dǎo)致了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)活動推進(jìn)乏力、效果大打折扣，難以形成工作合力。

2.5 監(jiān)督考核還不精準(zhǔn)，尚未形成內(nèi)生動力

盡管建立了一些監(jiān)督考核機(jī)制，但從體系來看，仍然隸屬于一般意義上的精神文明建設(shè)范疇，沒有單獨形成鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的評價考核細(xì)則，在精準(zhǔn)性上也有一定差距。另外，還存在發(fā)揮人民首創(chuàng)精神、突出群眾主體地位等方面的缺失，各方協(xié)同推進(jìn)移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的良好氛圍還需要進(jìn)一步營造。

3 縣域高職院校所在地推進(jìn)移風(fēng)易俗工作機(jī)制建設(shè)的思考

3.1 突出黨管一切，形成黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)新局面

建議由地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府、人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)副任組長，紀(jì)檢、政法、宣傳、文明辦、司法行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、婦聯(lián)等部門相關(guān)人員任組員，成立市（縣）移風(fēng)易俗、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定市（縣）關(guān)于“移風(fēng)易俗與鄉(xiāng)風(fēng)文明”工作開展的實施方案與實施細(xì)則，為縣域移風(fēng)易俗與鄉(xiāng)風(fēng)文明工作的有效開展提供有力的組織保障。在實際工作中，基層黨組織和共產(chǎn)黨員要挺身而出、主動作為，帶頭開展移風(fēng)易俗工作，從影響親戚、朋友做起，從本社區(qū)做起，以點帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。通過身體力行輻射帶動周圍群眾，以移風(fēng)易俗工作中展示出的優(yōu)良黨風(fēng)，引領(lǐng)帶動形成優(yōu)良的社風(fēng)民風(fēng)。

3.2 制定宣傳標(biāo)語，突出移風(fēng)易俗核心內(nèi)容

比如，太倉提出“十抵制十提倡”：抵制亂丟垃圾，提倡垃圾分類；抵制不孝長輩，提倡尊老孝老；抵制婚嫁浪費，提倡文明節(jié)儉；抵制喪葬陋習(xí)，提倡厚養(yǎng)薄葬；抵制亂擺酒席，提倡節(jié)儉適度；抵制迷信邪教，提倡崇尚科學(xué)；抵制好逸惡勞，提倡勤勞致富；抵制不講誠信，提倡信守諾言；抵制沉溺賭博，提倡健康娛樂；低制無理蠻橫，提倡鄰里和睦。并運用“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”、“線下+線上”模式，整合各類資源，用好用活村文化廣場、村民健身活動中心等宣傳陣地[2]；通過印發(fā)倡議書、粉刷宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、開設(shè)廣播電視專欄、微信公眾號、微博信息發(fā)布等形式和途徑，營造“人人知曉、人人支持、人人參與”的良好工作氛圍。

3.3 調(diào)動各方力量，做細(xì)落實移風(fēng)易俗工作

一是要發(fā)揮民政部門和區(qū)鎮(zhèn)作用，推進(jìn)喪葬改革。各鎮(zhèn)、區(qū)要結(jié)合本地實際，做好做細(xì)群眾喪葬改革教育引導(dǎo)工作，集中整治大操大辦、鋪張浪費的喪葬陋俗，樹立文明喪葬新風(fēng)尚。要制定喪事服務(wù)惠民政策[3]，設(shè)立殯儀服務(wù)熱線電話，推廣一站式辦喪事辦理模式。二是注重發(fā)揮婦女聯(lián)合會的組織引領(lǐng)作用。要主動發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、表彰一批創(chuàng)業(yè)守業(yè)、勤儉持家、敬老愛親、教子有方的婦女典型以及在移風(fēng)易俗工作中表現(xiàn)突出的婦女骨干，借助各類主流媒體、新媒體平臺、報紙、村部公開欄等，線上線下接力宣傳事跡，示范引導(dǎo)更多婦女見賢思齊、向上向善，共同推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)[4]。三是強化職能部門責(zé)任，抓好工作落實。整合調(diào)動民政、社保、公安、安監(jiān)、工會等部門的工作資源和力量，形成工作聯(lián)動機(jī)制。同時，把移風(fēng)易俗納入各區(qū)鎮(zhèn)黨委政府績效考核中，通過部門協(xié)調(diào)聯(lián)動與互評，推動各項工作落到實處。

3.4 發(fā)揮鄉(xiāng)村和社區(qū)作用，齊心協(xié)力推進(jìn)移風(fēng)易俗

一是強化報備，確保提醒在前。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要突出規(guī)矩意識、紀(jì)律底線、行為紅線；對于普通村民群眾，要突出以人為本，強化提醒、引導(dǎo)機(jī)制，實行提前告知、報備制度。二是協(xié)作監(jiān)督，確保制度約束。要確保移風(fēng)易俗工作落實到位，必須要有嚴(yán)密的監(jiān)督制度，構(gòu)建起由紀(jì)檢、黨組織、紅白理事會、新聞媒體、村民群眾等多方面力量組成的監(jiān)督體系。三是重視規(guī)勸，確保觀念轉(zhuǎn)化。要通過耐心細(xì)致的勸導(dǎo)，使人民群眾逐步轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清傳統(tǒng)文化精華與封建陳規(guī)陋俗之間的本質(zhì)區(qū)別，筑牢移風(fēng)易俗入耳入心的思想觀念基礎(chǔ)。四是樹立典型，確保風(fēng)清氣正。移風(fēng)易俗工作要特別注重示范引領(lǐng)，既要發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，又要在普通村民群眾中樹立一批移風(fēng)易俗模范人物，挖掘模范典型事跡，進(jìn)而影響和帶動周圍群眾。五是精選活動，提倡文明娛樂。各村、社區(qū)要定期開展健康向上、豐富多彩的業(yè)余文化娛樂活動，引導(dǎo)人們離開麻將桌、走向運動場，以達(dá)到遏制賭博之風(fēng)、增強人民體質(zhì)、凈化社會風(fēng)氣的作用。

縣域高職院校不僅具有普通高職教育的普遍性內(nèi)涵，還具有鮮明的縣域經(jīng)濟(jì)文化特色。從這個角度講，縣域高職院校在其人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承四大職能上，內(nèi)在地、必然地要糅入縣域經(jīng)濟(jì)文化特色元素，實現(xiàn)“扎根縣域基礎(chǔ)，辦好特色大學(xué)”的辦學(xué)目標(biāo)。為此，縣域高職院校應(yīng)積極參與縣域經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)活動，著重研究縣域經(jīng)濟(jì)文化特點，協(xié)力構(gòu)建良好的縣域精神文明建設(shè)社會大環(huán)境，筑牢縣域社會主義意識形態(tài)安全網(wǎng)，以實現(xiàn)縣域精神文明建設(shè)大環(huán)境與高職院校意識形態(tài)教育小環(huán)境的雙向協(xié)同推進(jìn)。