公路工程計量支付與變更的管理工作路徑研究

梁百志

(貴州高速公路集團有限公司，貴州 貴陽 550000)

1 公路工程計量支付與變更的簡要分析

1.1 計量支付與變更管理概述

在整個計量工作中，主要由質(zhì)量監(jiān)管以及驗收人員對承建方已完成的工作量進行質(zhì)量監(jiān)測及價值認定等。而計量支付管理工作的實施，需要在驗收完成的基礎(chǔ)上，由業(yè)主根據(jù)已經(jīng)確認完成的工程計量價值向施工方支付款項。在支付的過程中，為了保障計量支付的準確性和合理性，需要按照施工合同中的相應(yīng)條款以及實際的應(yīng)用原則完成支付。業(yè)主需要支付的費用需要與合同條款中注明的相一致，尤其是在施工中具有工程的變更時，更需要根據(jù)合同中的變更條款為支付標準與原則。

1.2 計量支付與變更管理工作的問題

首先計量支付與變更管理工作的內(nèi)容存在一定的不完整性，在處理其中的細節(jié)問題時不能完全到位。并且管理工作中的各個條款的規(guī)范度也不高，在管理工作的具體實施中，無法提供出科學(xué)、有效、合理的指導(dǎo)措施。內(nèi)容上的不完整使得整個管理體系也有一定缺陷，在公路工程的計量支付與變更管理中具有較大的不利影響。從而使得計量結(jié)果可能會出現(xiàn)一定的偏差，對公路工程的施工進度、質(zhì)量均會帶來不利后果。同時，在公路工程中的計量支付與變更管理工作中，其普遍均是與工程實際施工情況具有密切聯(lián)系，因此公路工程的計量支付與變更管理工作中存在一定的變數(shù)，由于公路工程的施工項目較為廣泛、施工周期也較為漫長，對公路工程施工質(zhì)量的提升會帶來一定的困難。因此在公路工程的實際施工過程中，需要不斷完善工程的監(jiān)督與核算工作。才能最大限度的防止施工中出現(xiàn)問題，保障施工質(zhì)量。

2 公路工程計量支付與變更的管理路徑分析

2.1 公路工程計量支付管理

(1)合同文件的仔細解讀

在公路工程的施工過程中，施工合同具有極為重要的作用。其不僅是工程建設(shè)有序、正確實施的基礎(chǔ)，也是日后計量的標準之一。同時，工程施工合同也是開展計量支付管理工作的基礎(chǔ)，因此在計量支付管理工作的具體實施前，首先需要對工程中的各個文件、各個部分做到全面了解。具體文件一般分為：公路工程施工的具體施工條款和施工技術(shù)標準以及施工設(shè)計圖和工程量的審計清單等。施工技術(shù)標準主要對公路施工中各個環(huán)節(jié)的施工范圍和計量支付的具體款項支出以及條款分類等進行詳細規(guī)定，而工程量的審計清單主要對公路工程施工中的人工、材料等方面進行詳細記錄，可以提供出有效、準確虐的工程量設(shè)計標準。此類文件的解讀過程中，若是出現(xiàn)解讀不準確等問題，則可能會導(dǎo)致工程量審計錯誤以及項目漏算和重復(fù)計量等問題，給施工質(zhì)量和施工成本帶來不利影響。因此，在施工合同等工程文件的解讀過程中，監(jiān)理人員和承包方等相關(guān)人員需要對其進行深入研究和解讀，從而有效保障計量的準確性，提高計量支付管理工作的效率與質(zhì)量。

(2)動態(tài)化管理變更計量臺賬

在公路過程的實際計量管理工作中，按照合同記錄與否的原則可以將其分為兩種，即合同外的工程計量與合同包含的工程量。其中合同外的工程計量一般為實際施工過程中產(chǎn)生的變更工程量，而合同包含的工程量可以將其理解為工程量清單上含有的施工項目。而由于公路施工具有一定的復(fù)雜性，施工周期、項目均比較多，因而為了確保計量支付管理工作的準確性，需要在設(shè)立合同臺賬的基礎(chǔ)上，需要設(shè)立變更臺賬來記錄和收集工程施工建設(shè)的變更工程。在工程項目的實際施工過程中，由于變更工程的數(shù)量具有一定的不可預(yù)測性，因此在設(shè)立變更臺賬的過程中，還需要遵循動態(tài)化的管理原則。從而使得變更臺賬數(shù)據(jù)可以得到實時更新，同時也可以確保其準確性。

2.2 公路工程變更管理分析

(1)從施工現(xiàn)場加強變更管理

在公路工程項目的施工中，變更工程屬于其中的一大變數(shù)。而為了保障計量管理的準確性，也需要在施工項目中建立多方監(jiān)督的現(xiàn)場計量制度。計量支付管理工作的開展過程中，需要遵照實際完成的工程量進行。在提高造價工程結(jié)算的準確性時，可以適當(dāng)?shù)牡慕档鸵蚬こ塘壳鍐我约肮こ淌┕ぴO(shè)計圖的誤差而形成的不必要損失。而在確定變更過程量、計量項目的實際工作量時，也需依照施工現(xiàn)場中監(jiān)理人員的簽證作為確定標準。因而在保障計量標準的準確性時，需要嚴格確保現(xiàn)場計量的公正性。通過透明化管理原則的實現(xiàn)，使得不公正現(xiàn)象的發(fā)生率降低。

(2)利用專業(yè)的變更制度來提高管理素質(zhì)

變更工程量的準確性是確保計量管理工作準確性的重要環(huán)節(jié)之一，在確認變更過程的過程中，需要由承包人嚴格按照相關(guān)程序及要求來完成工程變更。并且該項變更工作也必須要得到設(shè)計代表和監(jiān)理工程師以及業(yè)主三方的共同審批，在將變更工程量納入計量范圍時，也需要確保其施工標準、質(zhì)量符合相關(guān)標準。

3 結(jié) 語

在公路工程施工項目的管理工作中，計量支付屬于其中的重要環(huán)節(jié)。其中所涉及的內(nèi)容、范圍均較為復(fù)雜，現(xiàn)階段的計量支付環(huán)節(jié)也存在一些問題。而若是需要提高公路工程計量支付的管理水平，需要從施工合同及相關(guān)施工文件出發(fā)，準確分析出現(xiàn)存的問題。并實行改善措施，促使工程成本得到有效控制。從而不僅讓工程的經(jīng)濟效益性得到提高，也保證了工程造價方面的科學(xué)、合理性。