高職院校助力精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐探索與路徑策略
——以廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例＊

（廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530023）

一、高職院校在精準(zhǔn)扶貧的作用

教育不僅能提高國(guó)民綜合素質(zhì)和能力，還能提高貧困人口自身的反貧能力，從而發(fā)揮其消除貧困、改變個(gè)體生存狀態(tài)和國(guó)家整體實(shí)力的作用。從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來看，教育扶貧是最具有持續(xù)效力，也是最能從根本上斬?cái)嘭毨ТH傳遞鏈條的精準(zhǔn)扶貧手段。在現(xiàn)代社會(huì)，教育是影響社會(huì)分層和社會(huì)流動(dòng)的一個(gè)重要因素，也是個(gè)體獲得較好工作、薪酬待遇、社會(huì)地位的關(guān)鍵所在。要改變我國(guó)貧困人口的階層固化，切斷貧困代際傳遞鏈條，從根本上說還得要靠發(fā)展教育。

職業(yè)教育則是幫助貧困家庭擺脫貧困的重要途徑，能讓貧困家庭的學(xué)子掌握一門技術(shù)，學(xué)會(huì)社會(huì)生存的技能，能夠切實(shí)掌握脫貧致富的能力，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長(zhǎng)朱啟臻說，“就業(yè)導(dǎo)向重在技能。對(duì)于大多數(shù)貧困家庭的孩子來說，職業(yè)教育的門檻更低、成本更小、就業(yè)通道更直接，職業(yè)教育不僅能改變他們自己的命運(yùn)，還能改變他們身后貧困家庭的生活?！?/p>

相對(duì)來說，高職教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加直接、緊密與貼切，也是我國(guó)貧困人員脫貧的最直接、高效、便捷的途徑之一。高職院校開展教育扶貧工作，使貧困家庭能夠擺脫惡性循環(huán)，徹底地阻斷貧困的代際傳遞，是典型的“造血式扶貧”。高等職業(yè)院校能夠?yàn)樨毨У貐^(qū)的孩子提供接受高等教育的渠道，使他們能夠通過接受教育改變自己的命運(yùn)，在未來能夠獲得更大的發(fā)展，從而有效地阻斷貧困代際傳遞[1]。

二、高職院校在精準(zhǔn)扶貧過程中存在的問題

1.貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)模糊，困難學(xué)生的認(rèn)定不夠精準(zhǔn)

按照有關(guān)要求，高職院校制定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定實(shí)施辦法，要求除了學(xué)生本人的申請(qǐng)、學(xué)校審查外，還要出具村（居委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）的三級(jí)證明。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院一些經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于受自尊心等因素，不愿主動(dòng)提出資助申請(qǐng)，造成部分符合資助標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生沒有享受資助政策。對(duì)于建檔立卡貧困學(xué)生的退出和加入機(jī)制不了解，存在不及時(shí)現(xiàn)象。

2.資助政策的宣傳解讀需要加強(qiáng)，少數(shù)貧困生對(duì)未來就業(yè)信心不足

高職院校在落實(shí)中央及區(qū)市多項(xiàng)學(xué)生資助政策時(shí)，向建檔立卡貧困戶家庭的在校學(xué)生宣傳和解讀政策上還不夠全面，網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺(tái)和形式還需要不斷完善。個(gè)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生仍存在思想包袱，在校期間學(xué)習(xí)不夠刻苦努力，一些學(xué)生還需開展心理輔導(dǎo)和學(xué)業(yè)指導(dǎo)，求知意識(shí)不夠，自律性差，從而學(xué)習(xí)成績(jī)影響就業(yè)質(zhì)量，畢業(yè)后逃避就業(yè)心理嚴(yán)重，還有些學(xué)生不思脫貧，甚至認(rèn)為落實(shí)就業(yè)后會(huì)影響家庭領(lǐng)取扶貧金。

3.定點(diǎn)扶貧點(diǎn)貧困戶缺乏自身發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

貧困地區(qū)的群眾由于受到傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的影響，大多數(shù)貧困戶“等、靠、要”思想突出，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性、信心和恒心，缺乏自身發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，高職院校扶貧先扶志、扶智的責(zé)任重大。

4.高職院校扶貧水平有待提升

高職院校教育的特色是重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的技能，鍛煉他們的自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力，針對(duì)貧困地區(qū)的學(xué)生開展教育扶貧，其最終目的是為了能夠提升學(xué)生自身的綜合能力和素養(yǎng)，從而讓學(xué)生可以找到相對(duì)理想的職業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富，讓學(xué)生可以脫離貧困的境遇。但是，現(xiàn)在有很多的高職院校只重視學(xué)院的規(guī)模，沒有充分地考慮市場(chǎng)的需求，特別是缺乏對(duì)用人單位人才需求的準(zhǔn)確反饋，這就必然導(dǎo)致學(xué)校教育和市場(chǎng)需求脫節(jié)的問題發(fā)生，造成培養(yǎng)的學(xué)生不符合社會(huì)和崗位的實(shí)際需求，影響了學(xué)生的就業(yè)和未來的發(fā)展，導(dǎo)致教育扶貧的作用不能充分發(fā)揮，有可能造成貧困學(xué)子的家庭面臨著更大的困境。

三、高職院校助力精準(zhǔn)扶貧的路徑策略

1.落實(shí)資助政策，加強(qiáng)資助育人工作

高職院校要加強(qiáng)政策的學(xué)習(xí)宣傳和解讀，對(duì)最新的就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)政策、精準(zhǔn)幫扶資助政策等要做到及時(shí)了解，認(rèn)真解讀，抓緊落實(shí)，確保建檔立卡畢業(yè)生能盡早了解政策，享受政策帶來的實(shí)惠。在現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上，對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生加大資助力度，建立健全貧困學(xué)生幫扶制度，采取優(yōu)惠政策疊加方式，加大對(duì)特困學(xué)生幫扶力度，確保因病、因?yàn)?zāi)以及突發(fā)性事件導(dǎo)致生活困難的學(xué)生及時(shí)得到幫扶。建立國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免、“綠色通道”等多種方式的資助體系，做到“資助精準(zhǔn)”，有效保障了每一個(gè)學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院各系部的輔導(dǎo)員、班主任、指導(dǎo)老師通過走訪、一對(duì)一交流指導(dǎo)、講座等多種形式，幫扶貧困學(xué)生樹立脫貧信心，想方設(shè)法幫助他們看到希望，讓他們對(duì)未來充滿激情，把上學(xué)渴望釋放出來，引導(dǎo)他們樹立人生目標(biāo)，探索如何搭建更好的成長(zhǎng)成才平臺(tái)，真正掌握不返貧的本領(lǐng)，提高學(xué)生們的綜合素質(zhì)，使他們具有匠人精神，甚至成為高級(jí)管理者。

2.突出職業(yè)教育辦學(xué)特色，提高高職教育服務(wù)社會(huì)的能力

高職院校要突出職業(yè)教育辦學(xué)特色，發(fā)揮職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧作用，服務(wù)貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作。充分利用高職院校職業(yè)教育師資優(yōu)勢(shì)，“授之以漁”，將服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力與人才培養(yǎng)工作結(jié)合起來，開展繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，設(shè)立相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，向貧困地區(qū)提供技術(shù)支持、技術(shù)技能培訓(xùn)以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)揮推進(jìn)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。在貧困地區(qū)創(chuàng)建扶貧示范基地，讓當(dāng)?shù)刎毨藛T學(xué)習(xí)，了解示范基地相關(guān)的技術(shù)與工藝，掌握技術(shù)要領(lǐng)，讓高職院校的社會(huì)服務(wù)能力擴(kuò)大。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)揮骨干示范職業(yè)院校作用，開展水利職工教育培訓(xùn)和行業(yè)技能培訓(xùn)認(rèn)定[2]。利用水利師資優(yōu)勢(shì)，承接水利職工教育培訓(xùn)任務(wù)，其中承辦了“2017年水利廳援助融水縣水利扶貧培訓(xùn)班”、全區(qū)“大中型水庫管理單位主任培訓(xùn)班”及“廣西水利站所長(zhǎng)培訓(xùn)班”等培訓(xùn)工作，覆蓋培訓(xùn)廣西貧困縣水利系統(tǒng)干部。在定點(diǎn)幫扶貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地”，每年培訓(xùn)貧困戶幾百人次，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“水利科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”結(jié)合所承擔(dān)的水利科技項(xiàng)目《廣西農(nóng)村人飲水凈化工藝與關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用》，在廣西水利廳的支持指導(dǎo)下，對(duì)河池、百色等巖溶地區(qū)貧困農(nóng)村的人飲安全問題進(jìn)行了調(diào)研，在大化縣和田東縣的多個(gè)貧困村實(shí)施了農(nóng)村集中式（村屯）供水凈化示范工程 6個(gè)，分散式供水凈化示范點(diǎn) 200個(gè)（農(nóng)戶），受益貧困村人口 4000人。

3.提高職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量和水平

高職院校要不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量和教育水平，發(fā)揮職業(yè)教育的作用，切實(shí)做好“精準(zhǔn)扶貧”教育工作。因此，高職院校要不斷推進(jìn)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、資源共享、科學(xué)研究、校企合作、產(chǎn)教融合，突出特色，搭建好中高職銜接立交橋，積極創(chuàng)新和改革人才培養(yǎng)模式。同時(shí)，還要充分地發(fā)揮高職院校職業(yè)教育集團(tuán)的作用，積極建設(shè)自身良好的基礎(chǔ)能力內(nèi)涵，提高自身的人才培養(yǎng)能力，充分發(fā)揮為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的作用。

高職院校教育扶貧水平的提高，使培養(yǎng)的學(xué)生能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，為貧困地區(qū)培養(yǎng)更多技術(shù)技能型人才，真正成為貧困學(xué)子創(chuàng)造未來的搖籃，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多人才和智力支撐。

4.落實(shí)招生政策，通過精準(zhǔn)招生實(shí)現(xiàn)幫扶

由于我國(guó)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件都比較差，跟城市學(xué)校相比，貧困地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量落后很多，貧困地區(qū)的學(xué)生綜合素養(yǎng)、基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)習(xí)成績(jī)與城市的學(xué)生相比也有著很大差別。因此，高職院校要認(rèn)真實(shí)施好面向貧困地區(qū)學(xué)生的招生工作，做好國(guó)家貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，要在制度上合理地向貧困地區(qū)的學(xué)生有所傾斜，并設(shè)置優(yōu)質(zhì)專業(yè)用于貧困地區(qū)學(xué)生的錄取。通過電話、寄發(fā)資助宣傳資料以及新聞媒體等形式，向貧困地區(qū)學(xué)生宣傳專項(xiàng)招生計(jì)劃和資助有關(guān)政策，讓貧困地區(qū)的學(xué)生能夠充分了解到我國(guó)教育扶貧的各種資助政策，確保不出現(xiàn)學(xué)生因貧輟學(xué)。

5.建立措施有力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做到就業(yè)精準(zhǔn)幫扶

認(rèn)真落實(shí)貧困生就業(yè)幫扶政策，形成學(xué)院—系部—班級(jí)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立“一對(duì)一”的就業(yè)指導(dǎo)和幫扶制度，確保對(duì)建檔立卡畢業(yè)生100%進(jìn)行就業(yè)幫扶，有就業(yè)意愿并愿意接受幫扶的實(shí)現(xiàn) 100%就業(yè)。按照“畢業(yè)一個(gè)學(xué)生，就業(yè)一個(gè)學(xué)生；失業(yè)一個(gè)學(xué)生，扶持一個(gè)學(xué)生”的思路，認(rèn)真落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助保障機(jī)制，解決就業(yè)困難學(xué)生、家庭貧困畢業(yè)生的困難，扶持創(chuàng)業(yè)學(xué)生。通過向就業(yè)困難畢業(yè)生發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)求職補(bǔ)貼、開展有針對(duì)性的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，舉辦專門招聘會(huì)，挖掘合適就業(yè)崗位優(yōu)先推薦，幫助貧困家庭畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使貧困學(xué)生能夠幫助家庭脫貧，獲得更好的生活。引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀，鼓勵(lì)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，以便更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶領(lǐng)村民脫貧致富，走向小康。

6.建立大學(xué)生實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)基地，落實(shí)“精準(zhǔn)”創(chuàng)業(yè)成效

高職院校所設(shè)置的專業(yè)大多數(shù)具有較強(qiáng)的實(shí)操性，而實(shí)訓(xùn)基地則是教學(xué)中檢驗(yàn)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)訓(xùn)基地的建立可以很好地提高高職教育的質(zhì)量，對(duì)學(xué)生掌握職業(yè)技能有很大幫助。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，可以在提升學(xué)生自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)生自己創(chuàng)業(yè)。高職院校想更加精準(zhǔn)地和扶貧教育工作對(duì)接，可以按照市場(chǎng)發(fā)展的需求，與企業(yè)共同構(gòu)建實(shí)訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)基地。校企共建實(shí)訓(xùn)基地，能加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)之間的學(xué)習(xí)溝通交流，讓學(xué)生在校期間可以獲得更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，在畢業(yè)前就能按照市場(chǎng)的需求進(jìn)行職業(yè)匹配，畢業(yè)后能更好地找到適合自己的工作，能讓貧困生盡快脫貧。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)園實(shí)踐基地，為在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供了便利，2013級(jí)物流管理專業(yè)的黃麗君同學(xué)利用學(xué)院創(chuàng)業(yè)園實(shí)訓(xùn)基地成立了南寧市麥企物流咨詢處，主要進(jìn)行學(xué)院校園物流服務(wù)，目前店面分為菜鳥驛站及京東派兩個(gè)分店，較好地整合了校園內(nèi)所有快遞服務(wù)，極大地方便了廣大師生。并且該咨詢處還成為本校物流管理專業(yè)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，助力物流專業(yè)的教學(xué)與發(fā)展。

高職院校充分利用現(xiàn)在國(guó)家提倡的眾創(chuàng)空間、科技創(chuàng)新大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)大學(xué)生利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果助力脫貧攻堅(jiān)，引導(dǎo)大學(xué)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)工作或創(chuàng)業(yè)，讓他們帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂?，以點(diǎn)帶面地形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓高職教育的精準(zhǔn)扶貧工作覆蓋面更加廣[3]。

7.“精神扶貧”引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧

扶貧先扶志，致富先治心。在精準(zhǔn)扶貧過程中，可以發(fā)揮高職院?！熬穹鲐殹闭衽d鄉(xiāng)村文化中心的重要功能，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院團(tuán)委每年暑假都會(huì)帶領(lǐng)各系分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)、志愿服務(wù)隊(duì)的同學(xué)到定點(diǎn)扶貧地區(qū)開展科普講座、文藝演出等活動(dòng)，打造新農(nóng)村傳播知識(shí)、文化交流、科技推廣的新平臺(tái)。這些活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)了大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐和專業(yè)教育，也滿足當(dāng)?shù)鼐用竦木裎幕枨螅瑤椭?dāng)?shù)厝罕姌淞⒄_的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姞?zhēng)做美德的踐行者和創(chuàng)文明的行動(dòng)者。從而提升村民素質(zhì)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力、倡導(dǎo)文明新鄉(xiāng)風(fēng)、傳承優(yōu)秀文化，用“精神扶貧”引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富有和精神富足聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。引導(dǎo)高校畢業(yè)生報(bào)考大學(xué)生村官、“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層貧困地區(qū)工作，為當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)文化生活注入新鮮的血液，大學(xué)生利用現(xiàn)代的理念凝練升華以及借助現(xiàn)代新型傳播手段，對(duì)當(dāng)?shù)孛耖g藝術(shù)和傳統(tǒng)技藝進(jìn)行挖掘、傳承和推廣。

扶貧工作不僅僅是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫貧困，更要圍繞著“扶貧必扶智，治貧先治愚”的理念，大力發(fā)展我國(guó)教育事業(yè)。高職院校要利用自身優(yōu)勢(shì)，最大限度地發(fā)揮職業(yè)教育的作用，科學(xué)合理地利用各種教學(xué)資源，積極開展扶貧教育，做到因地制宜、體系改革、政策輔助，讓貧困地區(qū)教育質(zhì)量不佳的短板得到切實(shí)的補(bǔ)充和完善，有效地達(dá)成精準(zhǔn)扶貧目的。同時(shí)，也要針對(duì)不同地區(qū)以及市場(chǎng)需求的變化，科學(xué)地把握精準(zhǔn)扶貧方向，讓學(xué)生可以學(xué)以致用，以最快的速度脫貧致富，避免返貧的現(xiàn)象發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奮斗。