新冠肺炎疫情對家禽業(yè)的影響與建議

王獻偉

（河南省畜牧總站，河南 鄭州 450008）

近期，新冠肺炎疫情對全社會各行各業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)，對畜牧業(yè)生產(chǎn)秩序造成嚴重沖擊。為進一步了解掌握新冠肺炎疫情對當前河南省畜牧業(yè)的持續(xù)影響，筆者通過問卷調(diào)查、電話和微信咨詢等方式，對河南省部分地市畜牧主管部門和畜牧企業(yè)進行了線上調(diào)研，以期為政府決策和企業(yè)生產(chǎn)提供參考依據(jù)，確保城鄉(xiāng)居民肉蛋奶正常供應。

1 新冠肺炎疫情對畜牧業(yè)的影響

1.1 畜牧生產(chǎn)資料和產(chǎn)品調(diào)運不暢

目前，關(guān)于畜產(chǎn)品生產(chǎn)運輸保障系列政策基本落地見效，主要交通干道基本通暢，但部分基層政府在政策執(zhí)行過程中仍存在理解不透徹、貫徹執(zhí)行不到位、執(zhí)行標準不統(tǒng)一等情況，致使企業(yè)面臨著“產(chǎn)品銷不出、飼料供不上、原料運不進”等問題，導致部分農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)資料購不到、運不進；農(nóng)產(chǎn)品運不出、賣不暢；生產(chǎn)資料進價高、農(nóng)產(chǎn)品賣價低、終端市場供應緊張等問題。據(jù)調(diào)查，規(guī)模羊場47%場戶因運輸問題出現(xiàn)飼料短缺，部分養(yǎng)殖場禽蛋、鮮奶不能外運，造成禽蛋囤積和倒奶情況時有發(fā)生，損失嚴重。

1.2 畜牧企業(yè)生產(chǎn)成本增加

受運輸環(huán)節(jié)影響，原材料調(diào)動困難，費用增加，成本提高。據(jù)調(diào)查，玉米、豆粕等原料價格上漲較快，尤其是豆粕，1 月底以來累計上漲近20%，且供應量緊張。因運輸不暢、運輸車輛和人員隔離等，導致運輸成本增加、運力緊張、請車難、請車貴等問題嚴重，據(jù)調(diào)查，奶牛養(yǎng)殖企業(yè)運輸成本普遍增加30%～50%。畜牧企業(yè)復工復產(chǎn)程序煩瑣、手續(xù)復雜，普遍存在用工成本增加情況。

1.3 畜牧企業(yè)用工偏緊

受新冠肺炎疫情影響，交通限制尚未完全恢復，再加上返崗手續(xù)煩瑣等，大型畜牧企業(yè)員工不能如期返崗，普遍存在用工難題情況。據(jù)調(diào)查，漯河市已復工飼料企業(yè)因工人不能全部按時返崗，總體產(chǎn)能僅達到正常生產(chǎn)水平的70%左右，部分大型養(yǎng)殖企業(yè)返崗員工不足50%，嚴重影響企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。特別是家禽產(chǎn)業(yè)貿(mào)易商、批發(fā)商返崗復工少，導致壓價、低價、出貨無序，優(yōu)質(zhì)品牌雞蛋、優(yōu)質(zhì)雞肉產(chǎn)品經(jīng)濟效益難以實現(xiàn)。

1.4 畜牧企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張

受新冠肺炎疫情影響，畜牧企業(yè)人力、物資成本都有一定的上漲，再加上銷售無門、資金回籠周期明顯拉長，多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)面臨資金短缺的風險。禽類交易市場關(guān)閉，禁止活禽市場交易，肉雞、蛋雞銷售難，雞蛋囤積價格走低，資金周轉(zhuǎn)困難，據(jù)對6個肉雞和8個蛋雞大型養(yǎng)殖企業(yè)調(diào)研，2 月份經(jīng)營收入分別同比下降了75%、63%，養(yǎng)殖場（戶）經(jīng)濟損失很大。

1.5 畜牧企業(yè)疫情防控物資緊缺

受新冠肺炎疫情環(huán)境影響，口罩、防護服、消毒液、測溫計等疫情防控物資使用量大，對企業(yè)全面復工復產(chǎn)造成一定困難。據(jù)調(diào)查，30%以上畜牧企業(yè)疫情防控用品緊缺，滿負荷復工復產(chǎn)受到嚴重影響。

2 對策建議

為確保河南省畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民“菜籃子”保障供應，提出如下對策建議。

2.1 加強行業(yè)疫情影響扶持

建議省政府在當前疫情特殊時期給予畜牧企業(yè)特別是家禽企業(yè)特殊的政策支持，包括出臺對畜禽企業(yè)財政政策補貼、貸款財政貼息、稅收減免、應急資金支持、優(yōu)惠貸款等，銀行金融機構(gòu)不抽貸、不斷貸、不壓貸，在融資成本、擔保抵押物等方面給予支持，幫助企業(yè)盡快渡過難關(guān)，緩解目前企業(yè)因疫情影響造成的重大損失，促進全省畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在奶業(yè)上，建議政府以養(yǎng)殖企業(yè)1、2、3月份鮮奶產(chǎn)出量從價格上每噸給予500～1 000元補貼。

2.2 嚴格落實穩(wěn)產(chǎn)保供政策措施

督促督導各級政府認真落實有關(guān)政策文件精神，做到政令統(tǒng)一，暢通物資運輸渠道，徹底解決企業(yè)“產(chǎn)品銷不出、飼料供不上、原料運不進”等問題。同時，要通過多種渠道、多種形式，廣泛宣傳防控疫情與穩(wěn)產(chǎn)保供關(guān)系，讓人民群眾充分認識保證當前畜產(chǎn)品市場供應充足和價格基本穩(wěn)定，對于維護老百姓正常生活秩序、有效防控疫情的極端重要性，確?！安嘶@子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走、供得上。

2.3 加大禽肉與禽蛋產(chǎn)品收儲力度

鑒于當前新冠肺炎疫情仍未解除、市場消費疲軟等情況，建議政府按照豬肉儲備政策模式，短期內(nèi)對禽肉、禽蛋采取臨時性收儲政策，盡快制定河南省禽肉禽蛋收儲措施，以避免禽肉、禽蛋產(chǎn)品積壓，防范未來市場出現(xiàn)禽肉和禽蛋短缺，保障后期市場穩(wěn)定供應。

2.4 協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工難題

在做好疫情防控基礎(chǔ)上，各級政府盡快出臺具體可操作的政策措施，簡化復工手續(xù)，放寬人員管控措施，經(jīng)檢測身體正常人員允許回到企業(yè)崗位，特別是家禽行業(yè)，簡化不必要的復工手續(xù)，盡快恢復滿員復工復產(chǎn)。

2.5 協(xié)調(diào)解決疫情防控物資

建立服務畜牧業(yè)領(lǐng)導分包、熱線聯(lián)系工作機制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助企業(yè)解決疫情防控物資，同時，建議有關(guān)部門加大疫情防控物資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，對新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)殖場所需口罩、防護服、消毒液等主要疫情防護物資實施定點配送，切實緩解企業(yè)疫情防控物資緊缺現(xiàn)狀，確保企業(yè)全面復工復產(chǎn)，保障全省乃至全國城鄉(xiāng)居民肉蛋奶市場充足供應。