第一百三十回 面子工程成擺設(shè)政務(wù)服務(wù)當(dāng)用心

近日，貴州省黔南布依族苗族自治州獨(dú)山縣的一片仿古建筑群引起輿論關(guān)注。當(dāng)?shù)卣畾v時(shí)4年打造的仿古建筑群被戲稱為“獨(dú)山版紫禁城”。航拍畫面顯示，這座微縮版山寨“紫禁城”頗具規(guī)模。城墻內(nèi)，三座赤墻黃瓦的大殿“正襟危坐”，數(shù)十棟青磚黛瓦、古樸俊秀的仿古建筑縱橫排列，讓人不禁有一種誤入“皇家園林”的錯(cuò)覺。

據(jù)介紹，這是獨(dú)山縣斥巨資打造的州府、學(xué)宮景觀，該仿古建筑群是獨(dú)山縣開發(fā)的系列旅游產(chǎn)品之一。2015年底以來(lái)，該縣決定啟動(dòng)規(guī)劃打造漢代“毋斂古國(guó)”，希望借此重現(xiàn)當(dāng)?shù)貪h代“毋斂古國(guó)”的獨(dú)特文化，全面復(fù)興獨(dú)山縣，包括建設(shè)州署、學(xué)宮、守備署、三大廟等，根據(jù)黔南州公共資源交易中心相關(guān)公示，獨(dú)山縣毋斂古國(guó)核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資高達(dá)22.27億元。

獨(dú)山縣，地處貴州最南端，與廣西南丹縣接壤，是貴州省乃至大西南進(jìn)入兩廣出?？诘谋亟?jīng)之地。地理位置雖然很好，但仍舊改變不了貧窮的現(xiàn)狀。獨(dú)山縣為貴州省47個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣之一。數(shù)據(jù)顯示：2017年末，全縣戶籍人口37.08萬(wàn)人，轄一城六區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)，7個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)民族鄉(xiāng)。2018年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值94.3億元，財(cái)政總收入9.47億元。

22億元絕非小數(shù)目，特別對(duì)這樣一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣而言。拿22億元投資仿古建筑，勢(shì)必?cái)D占當(dāng)?shù)卦诮逃⑨t(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的投資。而且，在縣城中用4.4平方公里土地憑空建造古城，也是對(duì)土地資源的浪費(fèi)。

事實(shí)上，這樣的荒唐事并非個(gè)例。近年來(lái)，全國(guó)已有多個(gè)貧困縣因“打腫臉充胖子”被公開通報(bào)、問(wèn)責(zé)。

而就在近日，貴州省安順市中級(jí)人民法院一審公開開庭，審理了主導(dǎo)山寨“紫禁城”等項(xiàng)目的獨(dú)山縣原縣委書記潘志立涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪一案。

公開報(bào)道顯示，到潘志立被免職時(shí)，獨(dú)山縣債務(wù)高達(dá)400多億元，且絕大多數(shù)融資成本超過(guò)10%。而作為貧困縣的獨(dú)山年財(cái)政收入?yún)s不足10億元，如此高的負(fù)債率已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)合理范疇的地方債務(wù)紅線。

發(fā)展旅游業(yè)可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但理應(yīng)先對(duì)自身特色資源加以挖掘利用。以獨(dú)山縣為例，當(dāng)?shù)赜斜姸嗌贁?shù)民族聚居，山清水秀，本可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上改造完善，發(fā)展特色民族文化旅游項(xiàng)目。當(dāng)?shù)卣畢s耗巨資憑空大興土木，揮霍納稅人的錢，搞不切實(shí)際的面子工程，旅游業(yè)能不能發(fā)展起來(lái)另說(shuō)，經(jīng)濟(jì)無(wú)疑先被折騰了一通。

近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于整治“景觀亮化工程”過(guò)度化等“政績(jī)工程”“面子工程”問(wèn)題的通知》，要求把整治“景觀亮化工程”過(guò)度化等“政績(jī)工程”“面子工程”問(wèn)題納入主題教育專項(xiàng)整治內(nèi)容，深化學(xué)習(xí)教育，抓好自查評(píng)估，認(rèn)真整改規(guī)范，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)抓好整治工作。通知指出，近年來(lái)，脫離實(shí)際、盲目興建景觀亮化設(shè)施，搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“面子工程”，在一些地方特別是貧困地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)中都有所發(fā)現(xiàn)，不僅造成國(guó)家財(cái)力和社會(huì)資源的浪費(fèi)，而且助長(zhǎng)弄虛作假、奢侈浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。要充分認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題的危害性，堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)施治，穩(wěn)妥有序抓好整治工作。

政府部門能否真正把錢用在刀刃上，見證著其管理和治理水平，更影響著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和居民幸福指數(shù)。無(wú)論是貧困地區(qū)，還是“不差錢”的地區(qū)，都必須管好政府的“錢袋子”，遏制亂花錢的沖動(dòng)。

正所謂：

歷覽前賢國(guó)與家，

成由勤儉破由奢。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》。

《意見》指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，對(duì)接群眾需求實(shí)施服務(wù)供給側(cè)改革，建立政務(wù)服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾評(píng)判的“好差評(píng)”制度，推動(dòng)各級(jí)政府增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，夯實(shí)服務(wù)責(zé)任，為企業(yè)和群眾提供全面規(guī)范、公開公平、便捷高效的政務(wù)服務(wù)，提升企業(yè)和群眾辦事便利度和獲得感。

《意見》要求，2020年底前，全面建成政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度體系，建成全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“好差評(píng)”管理體系，各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全部開展“好差評(píng)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道全覆蓋。

政務(wù)服務(wù)千萬(wàn)條，群眾滿意是第一條。政務(wù)服務(wù)是指各級(jí)政府、各相關(guān)部門及事業(yè)單位，根據(jù)法律法規(guī)，為社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人提供的許可、確認(rèn)、裁決、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等行政服務(wù)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。由此看來(lái)，政務(wù)服務(wù)和普通老百姓的生活生產(chǎn)息息相關(guān)，政府服務(wù)工作人員如果有一顆全心全意為人民服務(wù)的心，群眾辦事就方便，心情就輕松愉快；如果工作人員“慵懶散”，服務(wù)群眾不上心，群眾辦事就難，心里就感到憋屈。

近年來(lái)，我國(guó)高度重視政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量，從中央到地方，各級(jí)政府在政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效方面做了大量卓有成效的工作，政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率穩(wěn)步提升，對(duì)暢通民意、滿足公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)以及提高政府決策的科學(xué)性，都發(fā)揮了重要作用。

不過(guò)，在肯定近年來(lái)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，雖然如今政務(wù)服務(wù)部門“門難進(jìn)”“臉難看”的現(xiàn)象，已經(jīng)基本被杜絕。然而，不少地方政務(wù)服務(wù)部門的服務(wù)質(zhì)量和效率卻不盡如人意，“事難辦”等現(xiàn)象還大量存在，如對(duì)辦事群眾的訴求和需要解決的問(wèn)題，久拖不決;政務(wù)服務(wù)回復(fù)不及時(shí)，甚至出現(xiàn)驢唇不對(duì)馬嘴的“神回復(fù)”；還有一些地方政府的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)內(nèi)容更新不及時(shí)、回復(fù)公眾訴求流于形式等情形還不同程度地存在，等等。這不僅背離了政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率要求，也嚴(yán)重?fù)p害了政府部門的社會(huì)聲譽(yù)和公信力。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，政務(wù)服務(wù)由企業(yè)和群眾評(píng)判，對(duì)加強(qiáng)各級(jí)政府服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政務(wù)服務(wù)效率和水平，有著積極意義。一段時(shí)間以來(lái)，陸續(xù)有地方推出了這項(xiàng)舉措，引來(lái)好評(píng)。而全國(guó)“齊步走”，則意味著這一制度體系對(duì)于推進(jìn)“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能等必將發(fā)揮深層次作用。

“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。就政務(wù)服務(wù)給出好差評(píng)，也是“閱卷”的應(yīng)有之義。把評(píng)判權(quán)交給服務(wù)對(duì)象，體現(xiàn)了服務(wù)意識(shí)，也有利于倒逼服務(wù)質(zhì)量的提升。“人心自有一桿秤。”有為民的熱忱，有實(shí)干的作風(fēng)，有便捷高效的政務(wù)服務(wù)，公職人員何愁不能收獲群眾的好評(píng)？

此正是：

服務(wù)無(wú)小事，

細(xì)節(jié)暖人心。