戴琬瑩 張玉寧
(安徽大學(xué) 社會與政治學(xué)院,安徽 合肥 230601)
黨的第十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其列為全面建成小康社會決勝階段堅定實施的“七大戰(zhàn)略”之一。當(dāng)前,工業(yè)化和城市化迅速發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸消解,總量過剩、結(jié)構(gòu)和區(qū)域性短缺并存,成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動力的顯著特點之一,“誰來種地”“如何種好地”成為亟待解決的難題。近年來,一些學(xué)者將人才培養(yǎng)與行動者網(wǎng)絡(luò)理論聯(lián)系起來,通過厘清培育中的行動者網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟來尋找培育網(wǎng)絡(luò)中的必經(jīng)之點。本文嘗試基于行動者網(wǎng)絡(luò)理論(ANT)來思考鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的職業(yè)農(nóng)民培育架構(gòu),并對新型職業(yè)農(nóng)民培育的網(wǎng)絡(luò)組建進(jìn)行探討,以實現(xiàn)城市和農(nóng)村的協(xié)同發(fā)展和良性互動。
行動者網(wǎng)絡(luò)理論(Actor-Network-Theory,以下簡稱ANT)由法國學(xué)者拉圖爾(B.Latour)、卡隆(M.Callon)和勞爾(J.Law)等人提出,最早應(yīng)用于科學(xué)技術(shù)研究。ANT 試圖從“社會-技術(shù)”互構(gòu)的全新視角來解釋技術(shù)發(fā)展問題,從而打破技術(shù)與社會二元對立的思維邏輯[1]。拉圖爾、卡隆和勞爾通過經(jīng)驗研究提出廣義對稱性原則(general symmetry principle),指出應(yīng)從更廣闊的視域?qū)ΨQ地看待自然和社會對科學(xué)知識的解釋功能,以行動者(Actor)、異質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)(heterogeneous network)和轉(zhuǎn)譯(translation)三個概念為核心提出ANT 理論。
基于廣義對稱原則,ANT 中的“行動者”可以被理解為科學(xué)實踐中的所有因素,可以是人,也可以是非人的存在和力量(如物質(zhì)、技術(shù)、生物等)。廣義對稱即廣義上的平等,在新型職業(yè)農(nóng)民培育的行動者網(wǎng)絡(luò)中,各個行動者都不會存在主次之分,這也是行動者網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于新型職業(yè)農(nóng)民培育的重點之一。因此,在職業(yè)農(nóng)民培育過程中既要發(fā)揮農(nóng)民、政府、科研團(tuán)隊等的潛力,也要時刻關(guān)注非人類行動者,諸如資源能源、科學(xué)技術(shù)、思想觀念等要素,依據(jù)其自身所具有的多元性、能動性等特質(zhì),將非人類行動者充分聚合到新型職業(yè)農(nóng)民培育的行動者網(wǎng)絡(luò)中。
網(wǎng)絡(luò)由人類和非人類行動者彼此以平等互動交流聯(lián)結(jié)而成,資源通過網(wǎng)絡(luò)彼此聯(lián)系得以覆蓋各個角落。這種網(wǎng)絡(luò)不是技術(shù)互聯(lián)網(wǎng),而是一種連接方法。在《重新召回行動者網(wǎng)絡(luò)理論》中,拉圖爾指出網(wǎng)絡(luò)是一系列的變化與轉(zhuǎn)換,是一個行動、聯(lián)系、發(fā)展的過程[2]15。新型職業(yè)農(nóng)民培育的行動者網(wǎng)絡(luò)集農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)村人力資本提升、新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)推廣等于一體,培育的行動者網(wǎng)絡(luò)是一個構(gòu)建的過程而不是結(jié)果,因此,行動者網(wǎng)絡(luò)具有強大的包容性。除農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、涉農(nóng)企業(yè)等行為主體外,鄉(xiāng)村擁有廣袤的資源空間、農(nóng)業(yè)技術(shù)空間和政策發(fā)展空間,將這些異質(zhì)性的行動者主體聯(lián)結(jié)在同一個網(wǎng)絡(luò)中,對打破各行動者之間的藩籬、挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)生動力具有積極作用。
轉(zhuǎn)譯是ANT 聯(lián)盟的表現(xiàn)方式,核心行動者對其他行動者的利益問題進(jìn)行轉(zhuǎn)換,行動者因網(wǎng)絡(luò)中各要素的改變而改變,從而進(jìn)行利益的協(xié)調(diào)和置換。行動者網(wǎng)絡(luò)理論的轉(zhuǎn)譯過程包括問題化(problematization)、利益賦予(interestment)、招募(enrolment)、動 員(mobilization) 和 強 制 通 行 點(Obligatory Passage Point,OPP)。初級階段的轉(zhuǎn)譯,核心行動者將其他行動者的利益進(jìn)行問題化,然后在OPP 匯總,從而建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟,通過“招募”發(fā)揮作用吸引其他行動者加入其中。此時,核心行動者成為整個網(wǎng)絡(luò)的“代言”,“動員”協(xié)調(diào)各種角色和要素確保網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性與安全性。即使不同的行動參與者在各自所屬領(lǐng)域,處于不同的場域環(huán)境,行動者網(wǎng)絡(luò)仍能突破空間限制。同時,新型職業(yè)農(nóng)民培育基于政策的不斷創(chuàng)新以及一系列切實有效的舉措,形成一套全方位、多領(lǐng)域、寬層次的培育框架體系,以實現(xiàn)培育新型職業(yè)農(nóng)民到鄉(xiāng)村振興的質(zhì)變。
新型職業(yè)農(nóng)民培育的行動者網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)譯需要不同行動者之間的協(xié)同合作才能有效運行。行動者必須通過一個共同的強制通行點(OPP)來完成其網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的轉(zhuǎn)譯過程,新型職業(yè)農(nóng)民培育的強制通行點是堅定不移地全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一系列政策的實施,調(diào)動各方資源培育適應(yīng)新時代的農(nóng)村建設(shè)者。
新型職業(yè)農(nóng)民培育的行動者網(wǎng)絡(luò)組建首先要明確各行動者主體、了解其相互關(guān)系,厘清核心行動者。人類行動者除農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大學(xué)生、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村能人、科研人員、技術(shù)人員等個人行動者外,還包括政府部門、農(nóng)廣校、社會團(tuán)體、教育組織、涉農(nóng)企業(yè)、科研團(tuán)隊等組織行動者。非人類行動者主要包括物質(zhì)范疇內(nèi)的土地資源、生態(tài)資源、培育基地、資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備、惠農(nóng)政策法規(guī),以及意識范疇內(nèi)的知識、技能、經(jīng)驗、觀念等。勞爾指出,行動者網(wǎng)絡(luò)的研究重點是權(quán)力的行使[3]595,因此,政府可作為新型職業(yè)農(nóng)民培育的核心行動者,通過制定各種惠農(nóng)政策、培育標(biāo)準(zhǔn)、各行動者實施細(xì)則以及投入大量資金,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的杠桿作用。
新型職業(yè)農(nóng)民培育中,行動者網(wǎng)絡(luò)利益聯(lián)盟的形成依賴于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部各行動者之間的博弈、協(xié)商。在培育網(wǎng)絡(luò)中,政府是決策中心,保證職業(yè)農(nóng)民培育中有足夠的資金和政策支持,通過深化與民眾的聯(lián)系,獲得民眾認(rèn)可,提升政府公信力。作為主體培育者,農(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場主等要充分發(fā)揮自身作用,增強生產(chǎn)技能和市場意識,提高農(nóng)作物產(chǎn)量,增加經(jīng)濟收益,從而更好地發(fā)揮“示范效應(yīng)”,讓農(nóng)民、返鄉(xiāng)人員以及鄉(xiāng)村能人接受系統(tǒng)知識學(xué)習(xí),培養(yǎng)造就一批熱愛農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村的土專家、田秀才。作為服務(wù)者,培育機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)培育模式的制定、教育課程的研發(fā)和技術(shù)設(shè)備的支持,防止理論與實踐脫節(jié)[4],同時實現(xiàn)其經(jīng)濟價值和社會價值。作為后備軍,可以利用各種資源為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供新動能,運用技術(shù)創(chuàng)造更多價值。
第一,政府應(yīng)堅持以人為本,充分發(fā)揮農(nóng)民對培育工作和政策的知情權(quán)、表達(dá)權(quán),做好頂層設(shè)計及戰(zhàn)略部署。如建立健全農(nóng)村人力資源的教育機制、人才發(fā)展引進(jìn)機制、培訓(xùn)機制等,對培訓(xùn)人員進(jìn)行嚴(yán)格的選拔考核并鼓勵地方創(chuàng)新。又如:針對培育經(jīng)費短缺,融資難的困境,政府要提高資金、資源利用率,多渠道融資保障新型職業(yè)農(nóng)民培育順利實施。第二,農(nóng)民、返鄉(xiāng)群體應(yīng)更新觀念,提高自身創(chuàng)造熱情,將“要我培育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙嘤?。這就需要對于不同區(qū)域、不同背景、不同文化層次的農(nóng)民進(jìn)行不同的專題培育,因地制宜,因材施教。第三,培育機構(gòu)要科學(xué)合理地設(shè)置培育課程。除了農(nóng)業(yè)技術(shù),還要進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、市場經(jīng)營管理、品牌營銷管理、電子信息技術(shù)等相關(guān)知識技能培訓(xùn)。積極與培育機構(gòu)合作,建設(shè)培育實訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地等,構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育示范區(qū),從經(jīng)濟價值上升至社會價值。第四,順應(yīng)時代潮流,倡導(dǎo)創(chuàng)新、綠色發(fā)展,營造農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輿論趨勢,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村景觀,從而實現(xiàn)農(nóng)村創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。
為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,培育新型職業(yè)農(nóng)民是解決“誰來種地”“如何種好地”等難題的根本途徑。行動者網(wǎng)絡(luò)理論視角下,建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培育行動者網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以“廣義對稱原則”為基礎(chǔ),構(gòu)建立體化行動者網(wǎng)絡(luò),通過分析不同的利益攸關(guān)方,加強彼此之間的合作與聯(lián)系,形成穩(wěn)定的培育網(wǎng)絡(luò)。在這一過程中,僅依靠政府的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,需要以政府為主線,各行動者積極配合,優(yōu)化培育環(huán)境,整合培育資源,樹立綠色發(fā)展理念,保證培育工作順利開展,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富。