公共文化視閾下圖書館嵌入毒品預(yù)防教育的創(chuàng)新性研究

王琳娜

（中國(guó)刑事警察學(xué)院禁毒學(xué)系 遼寧·沈陽(yáng) 110854）

0 前言

縱觀全球，毒品問(wèn)題是當(dāng)今世界范圍內(nèi)共同面臨的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，眾所周知，一個(gè)人一旦吸毒成癮，康復(fù)回歸需要付出巨大的社會(huì)成本，無(wú)論對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)還是對(duì)家庭都是沉重的負(fù)擔(dān)。解決這一問(wèn)題的根本就是必須通過(guò)預(yù)防教育，讓那些沒(méi)有吸毒的人群特別是青少年了解和認(rèn)識(shí)毒品危害，增加自身拒毒防毒的免疫力。

2008年正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)禁毒法》從立法高度把毒品預(yù)防教育放到了禁毒工作的首位。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視禁毒工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、做出重要指示，提出了一系列禁毒工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，為做好新時(shí)代禁毒工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。[1]為落實(shí)習(xí)總書記的重要指示精神，走出一條具有中國(guó)特色的毒品問(wèn)題治理之路，國(guó)家禁毒委提出了要建立“六全毒品治理體系”，在體系構(gòu)建中將全覆蓋毒品預(yù)防體系放到了首位，足以證明國(guó)家對(duì)毒品預(yù)防教育的重視和關(guān)注，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)工作，讓毒品治理能力和水平得到明顯提升。

圖書館作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)較好地發(fā)揮了社會(huì)教育職能，開(kāi)展了相關(guān)系列文化傳播活動(dòng)，但在目前毒品預(yù)防教育理論研究中還很少關(guān)注到圖書館學(xué)學(xué)科領(lǐng)域，基本沒(méi)有發(fā)揮圖書館在毒品預(yù)防教育方面的廣泛文化傳播功能。圖書館參與毒品預(yù)防教育能夠較好地解決當(dāng)前毒品教育工作中面臨的相關(guān)問(wèn)題與困境，充分發(fā)揮社會(huì)教育功能，實(shí)現(xiàn)教育的常態(tài)性、社會(huì)性和科學(xué)性，以能更好地實(shí)現(xiàn)毒品預(yù)防教育的精準(zhǔn)性。

1 當(dāng)前我國(guó)圖書館開(kāi)展毒品預(yù)防教育現(xiàn)狀及趨勢(shì)

1.1 國(guó)內(nèi)圖書館開(kāi)展毒品預(yù)防教育現(xiàn)狀

圖書館在毒品預(yù)防教育領(lǐng)域的研究，早已得到國(guó)外相關(guān)學(xué)者的關(guān)注。國(guó)外開(kāi)展毒品預(yù)防教育主要特點(diǎn)是教育時(shí)間早、重視生命教育、組織機(jī)構(gòu)協(xié)同合作。美國(guó)采取多級(jí)防控體系，在學(xué)校、社區(qū)、圖書館等都采取不同措施進(jìn)行反毒品教育；[2]英國(guó)通過(guò)在圖書館舉辦畫展等形式進(jìn)行毒品危害性教育；俄羅斯和日本通過(guò)圖書館的文獻(xiàn)資源、專家講座和反毒品教育俱樂(lè)部等形式開(kāi)展反毒品宣傳，提倡健康積極的生活方式。

學(xué)校毒品預(yù)防教育是禁毒工作的基礎(chǔ)性工程，目前國(guó)內(nèi)圖書館參與的禁毒宣傳教育主要以配合學(xué)校的毒品預(yù)防教育形式存在，在圖書館內(nèi)開(kāi)辟禁毒宣傳陣地，將禁毒教育推向縱深，通過(guò)“看、聽(tīng)、讀、講”這些服務(wù)手段和方式讓讀者加深對(duì)禁毒的深刻認(rèn)識(shí)，但圖書館以這種形式參與的毒品預(yù)防教育工作缺乏廣泛性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

從圖書館參與的數(shù)量、層次上來(lái)看，全國(guó)參與毒品預(yù)防教育的圖書館數(shù)量較少，層次不夠全面，毒品預(yù)防教育的重點(diǎn)人群是青少年，高校圖書館和少年兒童圖書館應(yīng)該是這項(xiàng)工作的重要參與者，發(fā)揮教育前移的作用，但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，圖書館參與度并不高。從開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)來(lái)看，圖書館活動(dòng)形式缺乏系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，主要表現(xiàn)為都固定在每年的“6 26” 國(guó)際禁毒日前后開(kāi)展一次禁毒宣傳活動(dòng)，這種方式缺乏階段性的重復(fù)，效果往往很有限。從教育方式和內(nèi)容上缺乏科學(xué)性，教育宣傳內(nèi)容沒(méi)有針對(duì)具體人群和心理特點(diǎn)具體設(shè)計(jì)，內(nèi)容描述過(guò)于放大毒品的危害后果，通過(guò)調(diào)研公安實(shí)戰(zhàn)單位，發(fā)現(xiàn)這種夸大式的教育傳播方式反而會(huì)誘發(fā)人的好奇心，從而去嘗試毒品，特別是大學(xué)生群體，需要接受正面的科學(xué)性強(qiáng)的預(yù)防教育知識(shí)。

面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)圖書館在毒品預(yù)防教育領(lǐng)域所做工作的現(xiàn)狀，有必要完善教育體系，加強(qiáng)理論性研究。圖書館是國(guó)家重要的文化科學(xué)教育組織，是公共文化傳播的重要基地，目前圖書館的社會(huì)化服務(wù)已得到政界和學(xué)術(shù)界的普遍共識(shí)，轉(zhuǎn)型時(shí)期的圖書館能夠利用自身資源、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)向有需求用戶提供多樣性服務(wù)，承擔(dān)服務(wù)社會(huì)的職責(zé)。因此，圖書館嵌入到毒品預(yù)防教育領(lǐng)域是圖書館開(kāi)展有針對(duì)性用戶服務(wù)的又一有效途徑，通過(guò)與禁毒部門的緊密合作帶動(dòng)盡可能多的社會(huì)力量參與禁毒，為全社會(huì)禁毒文化的形成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 國(guó)內(nèi)圖書館毒品預(yù)防教育發(fā)展趨勢(shì)

隨著近幾年禁毒工作的深入開(kāi)展，各省均設(shè)有自己的禁毒展館，學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)全面建立了毒品預(yù)防教育宣傳體系，目前這些禁毒展館和學(xué)校的教育工作確實(shí)對(duì)毒品預(yù)防起到了積極的推進(jìn)作用，但隨著毒情的變化和工作的深入，也面臨著工作模式缺乏多樣性，教育內(nèi)容同質(zhì)化的問(wèn)題。在教育手段上，公安部門承擔(dān)的毒品預(yù)防教育更多側(cè)重毒品犯罪與危害案例教育，案例教育令受教育者產(chǎn)生畏懼心理，從而遠(yuǎn)離毒品。但面對(duì)今天的毒情形勢(shì)和新媒體環(huán)境，手段單一和簡(jiǎn)單的教育方式已經(jīng)無(wú)法對(duì)不同類型的受眾群體全覆蓋，特別是在全媒體環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的青少年，接受信息的方式和渠道多樣化，對(duì)禁毒教育提出了新要求。

根據(jù)毒情形勢(shì)、受眾特點(diǎn)和傳播環(huán)境的發(fā)展變化，禁毒教育機(jī)構(gòu)在夯實(shí)陣地教育的同時(shí)，積極探索走出去、多元化發(fā)展戰(zhàn)略，最大限度的整合社會(huì)力量，打造禁毒教育傳播體系，構(gòu)建全方位參與和服務(wù)毒品教育的新模式。圖書館作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)成中的重要組成部分，能在全社會(huì)范圍內(nèi)做好公共文化傳播工作，履行好社會(huì)教育職能。圖書館堅(jiān)持與發(fā)展公益事業(yè)，這是圖書館的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，是更為廣泛的延伸服務(wù)，進(jìn)而不斷滿足國(guó)民對(duì)多元健康文化方面的需求，從而進(jìn)一步提升全民的思想文化素質(zhì)。

2 公共文化引領(lǐng)下圖書館開(kāi)展毒品預(yù)防教育的方式

圖書館的社會(huì)屬性決定圖書館參與毒品預(yù)防教育能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)范圍內(nèi)整體效應(yīng)，在實(shí)踐中逐漸改變公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗的現(xiàn)象。圖書館充分利用社會(huì)知識(shí)服務(wù)者的身份與禁毒機(jī)構(gòu)建立協(xié)同聯(lián)盟，讓圖書館成為延伸、推動(dòng)和示范禁毒教育工作的平臺(tái)，充分培育和調(diào)動(dòng)圖書館的資源和人才，擴(kuò)大圖書館的社會(huì)教育職能和社會(huì)影響力。新時(shí)期圖書館開(kāi)展禁毒宣傳教育的方式要把握教育的政治性、科學(xué)性、專業(yè)性和常態(tài)性。

2.1 圖書館提高政治站位，實(shí)踐到禁毒教育工作中

社會(huì)問(wèn)題要由社會(huì)解決，毒品問(wèn)題治理也必須借助社會(huì)公共資源與力量，使圖書館真正成為禁毒教育的支撐機(jī)構(gòu)。新的時(shí)期，各級(jí)各類圖書館要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)新環(huán)境下國(guó)家禁毒預(yù)防教育工作遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，意識(shí)到禁毒教育關(guān)乎國(guó)家安全穩(wěn)定，從社會(huì)公共文化傳播者的角度建立起禁毒宣傳教育工作理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)與禁毒部門融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

2.2 圖書館建立較為科學(xué)的禁毒工作體系

圖書館要建立較為系統(tǒng)的、科學(xué)的禁毒工作體系，努力成為禁毒教育的實(shí)踐教育基地，在全社會(huì)范圍內(nèi)做好文化推廣工作。毒品預(yù)防教育是面向受眾面最廣的禁毒工作，圖書館也是文化傳播受眾面最廣的機(jī)構(gòu)，圖書館在做文化推廣工作時(shí)能夠利用多種方式能將科學(xué)有效的禁毒知識(shí)進(jìn)行全方位傳播，突出文化的影響力，讓人們從初期就意識(shí)到毒品的危害，在心里建立保護(hù)網(wǎng)，在真正受到毒品影響威脅的情況下能做出正確的人生選擇。

2.3 圖書館完善禁毒宣傳教育的專業(yè)性

圖書館作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)成中的重要組成部分，已經(jīng)成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)主力，在均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、社會(huì)化方面，圖書館始終引領(lǐng)公共文化服務(wù)發(fā)展。[3]在國(guó)家的大力支持發(fā)展下，圖書館的實(shí)體性建設(shè)取得較大進(jìn)步，在當(dāng)前智能化的建設(shè)中，圖書館具有較為豐富的多種類紙質(zhì)和數(shù)字資源，具有專業(yè)的信息素養(yǎng)能力強(qiáng)的館員，資源加人才能夠保證禁毒宣傳教育工作的正確性和專業(yè)性。

同時(shí)圖書館的專業(yè)人員具有較強(qiáng)的信息發(fā)現(xiàn)挖掘能力，能夠利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)的技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理和分析，及時(shí)跟蹤和發(fā)現(xiàn)毒品預(yù)防教育工作中存在的問(wèn)題及學(xué)術(shù)研究趨勢(shì)，從而更加科學(xué)地制定工作計(jì)劃和工作內(nèi)容，保證毒品預(yù)防教育的精準(zhǔn)化。

2.4 圖書館堅(jiān)持禁毒宣傳教育的常態(tài)化

圖書館要全力推進(jìn)毒品預(yù)防教育的常態(tài)化，創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持以用戶為服務(wù)中心的思想，提高責(zé)任意識(shí)，激發(fā)參與禁毒工作的積極性。[4]圖書館涉眾面廣，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)不同涉眾群體開(kāi)展專業(yè)有效地預(yù)防宣傳。通過(guò)新媒體形式搭建多種宣傳教育平臺(tái)，保證線上線下互動(dòng)模式，定期開(kāi)展主題式專業(yè)教育，充分發(fā)揮圖書館的文化宣傳輻射帶動(dòng)作用，讓館內(nèi)與館外讀者用戶通過(guò)自身的學(xué)習(xí)影響到身邊更多的人，做到信息的有效傳播，營(yíng)造全面參與禁毒的良好社會(huì)氛圍。

3 圖書館嵌入毒品預(yù)防教育的有效運(yùn)行機(jī)制

毒品預(yù)防教育是圖書館一項(xiàng)開(kāi)拓性的工作，為保障圖書館在毒品預(yù)防教育工作中更好地發(fā)揮作用與科學(xué)運(yùn)行就要構(gòu)建圖書館嵌入式服務(wù)的有效運(yùn)行機(jī)制。

3.1 科學(xué)管理層面

（1）政府引導(dǎo)機(jī)制。所謂政府引導(dǎo)機(jī)制就是圖書館參與禁毒宣傳教育要得到政府層次的重視和支持。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，政府要大力推動(dòng)相互合作，強(qiáng)化毒品預(yù)防宣傳教育與社會(huì)、學(xué)校、圖書館的密切聯(lián)系，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，深度融合，協(xié)同攻關(guān)的良好運(yùn)行方式。圖書館從構(gòu)想到實(shí)際參與到毒品預(yù)防宣傳教育建設(shè)中來(lái)，政府層面的重視程度和政策支持起到了很大的作用。政府通過(guò)發(fā)布相關(guān)文件指導(dǎo)精神、提供資金支持等都大大增加了圖書館參與毒品預(yù)防宣傳教育的機(jī)會(huì)，政府協(xié)調(diào)好圖書館與大學(xué)各層次的相關(guān)工作，合理分配優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)人員交流，提供思想層面支持，為圖書館參與毒品預(yù)防教育建設(shè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

（2）競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是圖書館參與禁毒工作保證科學(xué)運(yùn)行的有效機(jī)制，毒情處于不斷的動(dòng)態(tài)變化的環(huán)境中，圖書館只有適應(yīng)外部大環(huán)境以及內(nèi)部小環(huán)境的變化才能生存和發(fā)展。不同類型的圖書館在區(qū)域、規(guī)模和人員配備都有一定差異性，在面對(duì)禁毒工作需求時(shí)能夠形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，服務(wù)需求響應(yīng)快，服務(wù)效率高的圖書館將會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷脫穎而出。通過(guò)不斷的競(jìng)爭(zhēng)，圖書館會(huì)總結(jié)先進(jìn)的成功做法，推出滿足禁毒工作需求的多方案服務(wù)策略，搭建業(yè)務(wù)交流溝通平臺(tái)，分享工作經(jīng)驗(yàn)，形成良好地服務(wù)格局。

3.2 共建共享層面

（1）共享機(jī)制。圖書館和禁毒宣傳的各機(jī)構(gòu)部門以及工作人員要制定部門之間的合作和信息共享機(jī)制，圖書館和公安機(jī)關(guān)通過(guò)合作可以及時(shí)了解到彼此的工作重點(diǎn)，以便及時(shí)做到信息有效的流動(dòng)與共享，這將是二者可持續(xù)發(fā)展前進(jìn)的動(dòng)力。圖書館作為知識(shí)情報(bào)機(jī)構(gòu)也要注重知識(shí)共享的保密性，對(duì)于需要保密的內(nèi)部資料要有完善的管理規(guī)范，形成相互信任的有效制約共享機(jī)制。[5]

（2）協(xié)同機(jī)制。協(xié)同機(jī)制是對(duì)圖書館和各宣傳機(jī)構(gòu)之間的活動(dòng)進(jìn)行整理、梳理、導(dǎo)向和調(diào)節(jié)的機(jī)制。不同類型的圖書館有各自的資源和人才優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)榭茖W(xué)研究提供多類型的智力支撐，因此，針對(duì)不同地區(qū)需求的禁毒宣傳工作要與不同類型圖書館開(kāi)展多方面協(xié)同，實(shí)現(xiàn)所需資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這樣做出的工作方案更具有多維性和科學(xué)性。

3.3 持續(xù)發(fā)展層面

（1）反饋評(píng)價(jià)機(jī)制。圖書館在參與毒品預(yù)防宣傳教育工作過(guò)程中，必須把提供的資源和服務(wù)結(jié)果及時(shí)做到反饋和評(píng)價(jià)。圖書館要將服務(wù)用戶實(shí)際效果與預(yù)期結(jié)果進(jìn)行比較，及時(shí)分析存在的問(wèn)題，以便采取有效措施并做出調(diào)整。政府職能機(jī)構(gòu)也要對(duì)圖書館提供的各種方式的資源和服務(wù)做出有效的評(píng)價(jià)，可以根據(jù)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)給出整體評(píng)價(jià)結(jié)果，圖書館依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)不足，明確標(biāo)準(zhǔn)，重新定位，探索參與毒品預(yù)防宣傳建設(shè)的有效方式和途徑。

（2）激勵(lì)機(jī)制。建立健全有利于圖書館參與禁毒宣傳工作的激勵(lì)機(jī)制，打造圖書館與政府機(jī)構(gòu)共同建設(shè)與合作共贏模式。政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)可以對(duì)知識(shí)服務(wù)做得出色的圖書館進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)可以分為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方面可以采取直接的資金獎(jiǎng)勵(lì)，為接下來(lái)的工作開(kāi)展提供更充足的資金支持，以此來(lái)激發(fā)其參與到禁毒工作的興趣，挖掘其更大地潛力，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。精神獎(jiǎng)勵(lì)可以通過(guò)各種媒體形式進(jìn)行宣傳報(bào)道，以此來(lái)提升圖書館的榮譽(yù)感，進(jìn)而有效發(fā)揮圖書館作為公共文化傳播機(jī)構(gòu)的有效作用。

4 結(jié)語(yǔ)

圖書館作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)較好地發(fā)揮了社會(huì)教育職能，開(kāi)展了主題豐富的相關(guān)系列文化傳播活動(dòng)，但把圖書館和毒品預(yù)防教育相結(jié)合，形成嶄新的基于圖書館的毒品預(yù)防教育平臺(tái)還是全新的理論研究方向。在未來(lái)的發(fā)展中，兩者要注重協(xié)同發(fā)展，讓參與主體走出個(gè)體，充分釋放優(yōu)勢(shì)部分，相互協(xié)調(diào)配合，以期達(dá)到整體功能大于各自功能，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。面向圖書館的基本職能角度出發(fā)，分析毒品預(yù)防教育對(duì)圖書館的客觀需求，發(fā)現(xiàn)圖書館與禁毒部門合作具備的各種條件，通過(guò)協(xié)同優(yōu)化組織，相互完成同一目標(biāo)，形成緊密的合作關(guān)系，從而提升各自的社會(huì)服務(wù)能力，達(dá)到共同發(fā)展的雙贏效果。