天水市農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村振興的對(duì)策研究

何建華

（天水師范學(xué)院 商學(xué)院，甘肅 天水 741001）

黨的十九大報(bào)告明確提出，“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”[1]實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村人才、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生態(tài)和鄉(xiāng)村組織五大振興。農(nóng)村電商為鄉(xiāng)村振興提供了新技術(shù)、新動(dòng)能、新載體，對(duì)早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興意義重大。農(nóng)村電商不僅能拓展更加廣泛的市場(chǎng)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供支撐，還能成為鄉(xiāng)村吸引人才的重要平臺(tái)和推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興、生態(tài)振興和組織振興的重要抓手。近年來(lái)，天水市農(nóng)村電商的發(fā)展在助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用，但也存在亟待解決的一些問(wèn)題。立足實(shí)際，研究出一整套天水市農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村振興之可行的、有效的對(duì)策，成為天水決策者的當(dāng)務(wù)之急和一項(xiàng)重大課題。

一、天水市農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀

（一）天水市農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村振興取得了一定的成績(jī)

1.天水市農(nóng)村電商助推了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

近幾年，天水市農(nóng)村電商發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。目前，天水兩區(qū)五縣共建成并運(yùn)營(yíng)7個(gè)區(qū)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站、2300多個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。天水農(nóng)產(chǎn)品電商年交易額2015年為5.1億元，2015年以后每年以20%的速度遞增；電子商務(wù)交易額由2016年的30.4億元增長(zhǎng)到2019年的51.3億元。[2]

天水市農(nóng)村采取“協(xié)會(huì)+合作社+網(wǎng)店”和“公司+基地+電商平臺(tái)+物流”等模式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大。天水市兩區(qū)五縣通過(guò)電商助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的例子比比皆是。秦州區(qū)煙鋪村的櫻桃產(chǎn)業(yè)以前由于銷(xiāo)售市場(chǎng)半徑受限，產(chǎn)業(yè)規(guī)模無(wú)法擴(kuò)大，櫻桃種植面積不足千畝。近年來(lái)在農(nóng)村電商的發(fā)展和助推下，成立了大櫻桃種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，采取“協(xié)會(huì)+合作社+網(wǎng)店”的經(jīng)營(yíng)模式，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，現(xiàn)已發(fā)展成了萬(wàn)畝櫻桃園，“煙鋪大櫻桃”榮獲“2019中國(guó)十大好吃櫻桃”稱號(hào)。

在電商帶動(dòng)下，截至2019年，整個(gè)秦州區(qū)大櫻桃種植面積已經(jīng)擴(kuò)大到8.5萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)到8.1億元，秦州大櫻桃已成為秦州鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)之一。[3]天水市針對(duì)麥積區(qū)花牛蘋(píng)果豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象，采取“公司+基地+電商平臺(tái)+物流”的經(jīng)營(yíng)模式，積極對(duì)接天貓、順豐、京東、中通等電商和物流企業(yè)，通過(guò)淘寶等不同的電商平臺(tái)促進(jìn)網(wǎng)上銷(xiāo)售，使花牛蘋(píng)果不僅銷(xiāo)往全國(guó)各地，還遠(yuǎn)銷(xiāo)韓國(guó)、東南亞等地區(qū)，全市花牛蘋(píng)果種植面積現(xiàn)已達(dá)200萬(wàn)畝，2019年全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。[4]天水市農(nóng)村電商的發(fā)展，在很大程度上助推了天水鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興。

2.天水市農(nóng)村電商為鄉(xiāng)村人才振興搭建了良好的發(fā)展平臺(tái)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才是重要支撐。農(nóng)村電商具有創(chuàng)業(yè)成本低、參與便捷、風(fēng)險(xiǎn)小、收入較高的特點(diǎn)，加上政策的大力支持，促使一批在外地打工的農(nóng)村年輕人回流到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，甚至部分城市青年和大學(xué)生也來(lái)到農(nóng)村，尋找適合自己的發(fā)展機(jī)會(huì)。天水市從2015年至2016年，培訓(xùn)了700多名農(nóng)村電商人才，其中有相當(dāng)一部分人成為天水市各區(qū)縣的大學(xué)生村官、駐村干部、企業(yè)帶頭人、農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)人員及農(nóng)村電商從業(yè)者。2018年至2019年天水以發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)為契機(jī)對(duì)電商個(gè)體戶、林果蔬菜種植大戶、畜牧養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)，陸續(xù)培訓(xùn)農(nóng)技人員1.47萬(wàn)人、農(nóng)民25.35萬(wàn)人次，認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民4241人。[5]天水市農(nóng)村電商為鄉(xiāng)村人才振興提供了良好的發(fā)展平臺(tái)，在一定程度上帶動(dòng)了鄉(xiāng)村人才的振興。

3.天水市農(nóng)村電商為促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興提供了新技術(shù)新載體

天水歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、底蘊(yùn)深厚。例如，伏羲文化、大地灣文化、先秦文化、三國(guó)文化、石窟文化聞名中外，國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位近三百處。目前，村級(jí)文化服務(wù)點(diǎn)、文化廣場(chǎng)和鄉(xiāng)村舞臺(tái)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全市行政村全覆蓋。天水市農(nóng)村電商為促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興提供了新技術(shù)新載體。天水市農(nóng)村電商的發(fā)展不僅為鄉(xiāng)村帶來(lái)了信息流、人才流、物資流和資金流，也帶來(lái)了先進(jìn)的文化流，越來(lái)越多的農(nóng)民接受了新的思想觀念和新的管理理念，成為新時(shí)代的新農(nóng)民，保護(hù)傳承這些優(yōu)秀文化的意識(shí)不斷增強(qiáng)。

網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的技術(shù)和載體應(yīng)用于鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目后，天水鄉(xiāng)村“電商+文化+旅游”的發(fā)展模式傳承了文化、文明了鄉(xiāng)風(fēng)、惠及了農(nóng)民，借助電商平臺(tái)宣傳當(dāng)?shù)靥厣l(xiāng)村文化大大提高了天水鄉(xiāng)村旅游業(yè)的知名度。部分農(nóng)村電商還借助電商平臺(tái)采用“文化+產(chǎn)品”的方式網(wǎng)上促銷(xiāo)特色產(chǎn)品，比如秦安縣網(wǎng)上銷(xiāo)售“大地灣彩陶”，既促銷(xiāo)了產(chǎn)品又宣傳了大地灣文化，推動(dòng)了當(dāng)?shù)匚幕恼衽d。

4.天水市農(nóng)村電商有力推動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

天水為促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興做了大量的工作，一方面狠抓鄉(xiāng)村綠化造林，2018年完成生態(tài)造林21.88萬(wàn)畝、2019年完成42.9萬(wàn)畝、2020年計(jì)劃完成國(guó)土綠化面積48.6萬(wàn)畝；另一方面狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極打造美麗生態(tài)鄉(xiāng)村，2018年創(chuàng)建省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村39個(gè)、整潔村305個(gè)，2019年新創(chuàng)建“清潔村莊”604個(gè)。[6]同時(shí)，天水各級(jí)政府積極努力打造天水鄉(xiāng)村游，并借助農(nóng)村電商平臺(tái)和網(wǎng)站等媒體的宣傳，各地“鄉(xiāng)村游”日漸興起，形成了李官灣村、孫集村、后川村、麥積村等一批具有旅游觀光、生態(tài)健養(yǎng)、休閑娛樂(lè)、鄉(xiāng)村記憶等特色的規(guī)?；泥l(xiāng)村旅游品牌，當(dāng)?shù)刂脖桓采w率高、環(huán)境宜人。2020年5月，天水鄉(xiāng)村游網(wǎng)絡(luò)直播帶貨開(kāi)播式在秦州區(qū)李官灣村鄉(xiāng)村記憶廣場(chǎng)舉行，這次活動(dòng)不僅促銷(xiāo)了天水文化產(chǎn)品和農(nóng)特產(chǎn)品，更是對(duì)建設(shè)天水美麗鄉(xiāng)村的一種宣傳和推動(dòng)。天水市農(nóng)村電商有力推動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)了天水鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

5.天水市農(nóng)村電商為鄉(xiāng)村組織振興帶來(lái)了治理方式的新變化

鄉(xiāng)村組織振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)基石。黨的十九大報(bào)告明確指出，要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自制、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。近幾年，天水各級(jí)政府積極采取各種措施培養(yǎng)壯大鄉(xiāng)村干部工作隊(duì)伍，其中一項(xiàng)重要舉措就是借助農(nóng)村電商平臺(tái)陸續(xù)培訓(xùn)了大批大學(xué)生村官和駐村干部去了解掌握農(nóng)村電商的基本原理、操作技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)等現(xiàn)代技術(shù)，這些先進(jìn)理念和技術(shù)能促使他們能更好地服務(wù)“三農(nóng)”。

有些農(nóng)村干部已經(jīng)開(kāi)始探索在村莊建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大力宣傳黨的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)、村規(guī)民約，處理鄉(xiāng)村日常事務(wù)，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情信息等，深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎。天水市農(nóng)村電商為鄉(xiāng)村組織振興帶來(lái)了治理方式的新變化，服務(wù)效率大大提高，這為進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村奠定了一定基礎(chǔ)。

（二）天水市農(nóng)村電商在助力鄉(xiāng)村振興方面存在的問(wèn)題

1.天水市農(nóng)村電商倒逼新產(chǎn)業(yè)培育和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的作用不明顯

縱向來(lái)看，天水市農(nóng)村電商交易額逐年增加、基礎(chǔ)設(shè)施也日趨完善，天水市農(nóng)村電商發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)；但橫向比較，天水市農(nóng)村電商發(fā)展還相對(duì)滯后。與隴南相比，2014年底，西北首個(gè)地市級(jí)淘寶地方館“特色中國(guó)·隴南館”建成運(yùn)營(yíng)，2015年隴南被命名為全國(guó)唯一的“電商扶貧示范市”，其電商發(fā)展模式也被國(guó)家命名為“隴南模式”，成為很多地區(qū)電商發(fā)展的范式。截止到目前，隴南已經(jīng)累計(jì)開(kāi)辦網(wǎng)店1.4萬(wàn)個(gè)、開(kāi)展電商培訓(xùn)累計(jì)25萬(wàn)多人次、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額130億元，各個(gè)方面的指標(biāo)均遠(yuǎn)超天水。[7]另外，與四川第二大城市綿陽(yáng)比較，綿陽(yáng)2018年電商交易額為2902.09億元，同年天水電商交易額僅為42.8億元，綿陽(yáng)是天水的67.8倍；2019年上半年綿陽(yáng)電商交易額為1728.13億元，而2019年天水全年電商交易額僅為51.3億元。[8]

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興中，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，天水市農(nóng)村電商助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是天水市農(nóng)村電商倒逼新產(chǎn)業(yè)培育的作用還不夠明顯。目前天水市農(nóng)村電商基本是有什么產(chǎn)品就賣(mài)什么產(chǎn)品，農(nóng)民種什么、怎么種、如何管理大多是農(nóng)民自己決定，農(nóng)產(chǎn)品“一縣一品”“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏明確的思路。電商模式下以銷(xiāo)定產(chǎn)，倒逼新產(chǎn)業(yè)培育的機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)。二是天水市農(nóng)村電商助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸做得還不到位。從產(chǎn)業(yè)鏈源頭開(kāi)始，天水大部分農(nóng)產(chǎn)品缺乏全程質(zhì)量監(jiān)控體系，基地龍頭企業(yè)、電商平臺(tái)與農(nóng)戶三方聯(lián)合在農(nóng)產(chǎn)品追溯管理方面比較欠缺。在人們?cè)絹?lái)越追求食品質(zhì)量的情況下，這將會(huì)影響天水鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加上農(nóng)村電商基地龍頭企業(yè)大多農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)有限，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，沒(méi)有形成產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈延伸做得不到位。

2.天水市農(nóng)村電商高端人才匱乏和人才培訓(xùn)形式單一的問(wèn)題較為突出

近幾年，天水市對(duì)大學(xué)生村官、駐村干部、企業(yè)帶頭人、農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)人員及農(nóng)村電商從業(yè)者進(jìn)行了很多培訓(xùn)，農(nóng)村電商人才不斷涌現(xiàn)。但是，天水市農(nóng)村電商人才技能基本處于初、中級(jí)階段，普遍只能做一些拍照、掛圖、收發(fā)農(nóng)產(chǎn)品、代買(mǎi)、代賣(mài)的工作，至于農(nóng)村電商框架設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、行情分析及數(shù)據(jù)信息管理等高端綜合技能人才還很稀缺。

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，要求農(nóng)村電商人員不僅要具備以上基本技能，還要能架起產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁，為產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶提供大數(shù)據(jù)信息，促使他們根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、及時(shí)更新種養(yǎng)殖技能，來(lái)助力鄉(xiāng)村人才振興。天水農(nóng)村地區(qū)生活水平有限，工作環(huán)境相對(duì)較差，使得有些電商人才不愿意在農(nóng)村開(kāi)展工作，人才引進(jìn)難度大，高端人才匱乏的現(xiàn)象比較突出。加上鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)多趨向于集中辦班宣講培訓(xùn)、參觀培訓(xùn)等，培訓(xùn)形式較為單一，創(chuàng)新力度不足，這些在一定程度上影響了天水鄉(xiāng)村人才振興快速發(fā)展的進(jìn)程。

3.天水市農(nóng)村電商在宣傳天水特色鄉(xiāng)村文化方面的力度不夠

除了部分地區(qū)旅游業(yè)和個(gè)別網(wǎng)售產(chǎn)品和當(dāng)?shù)匚幕嘟Y(jié)合外，天水市農(nóng)村電商參與特色文化宣傳的積極性不是很高。天水現(xiàn)代文化，比如名人紀(jì)念館、教育基地、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等農(nóng)村電商也宣傳得不夠到位，知名度不高。天水農(nóng)村文化發(fā)展相對(duì)滯后，文化產(chǎn)品和服務(wù)還不能滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。我國(guó)東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在沒(méi)有素材的情況下，可以創(chuàng)造素材講故事來(lái)發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕?。而天水由于文化底蘊(yùn)深厚，到處都有素材和故事，可是，天水通過(guò)電商對(duì)這些特色文化的重視程度還不夠、宣傳還不到位。

4.天水市農(nóng)村電商發(fā)展給鄉(xiāng)村帶來(lái)了一些新的生態(tài)問(wèn)題

天水鄉(xiāng)村振興，應(yīng)立足生態(tài)宜居,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。天水市農(nóng)村電商的發(fā)展，為天水鄉(xiāng)村生態(tài)振興帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。由于天水市農(nóng)村電商產(chǎn)品溯源機(jī)制還不十分健全，有些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢測(cè)、收購(gòu)、貯藏、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)日麄€(gè)鏈條信息沒(méi)有詳細(xì)的記載，一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，不容易查找到具體農(nóng)戶源頭，導(dǎo)致有些種植戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)的含量不是十分重視。一些農(nóng)民為了追求產(chǎn)量，對(duì)農(nóng)藥化肥等的使用量容易超標(biāo)，對(duì)土壤造成污染和板結(jié)也在所難免，鄉(xiāng)村生態(tài)良性發(fā)展受到了一定程度的影響。

另外，天水市農(nóng)村電商在促進(jìn)天水鄉(xiāng)村農(nóng)工商等行業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，由于農(nóng)村科技相對(duì)落后、資金有限、環(huán)保設(shè)備購(gòu)置不足等原因，畜禽養(yǎng)殖廢棄物的凈化和轉(zhuǎn)化程度不高，加上種養(yǎng)殖產(chǎn)品加工技術(shù)鏈不完整，很多產(chǎn)品粗加工后的殘料利用率低，排放的廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一些污染；農(nóng)村電商廢棄的大量的包裝及捆扎材料，帶來(lái)了新的生態(tài)問(wèn)題。

5.天水市農(nóng)村電商助推鄉(xiāng)村組織振興現(xiàn)代化程度不高

天水市農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村組織振興已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但現(xiàn)代化程度還不高。鄉(xiāng)村組織振興離不開(kāi)人才資源，打造戰(zhàn)斗力強(qiáng)的基層組織，需要辦事能力強(qiáng)的人。伴隨天水市農(nóng)村電商的發(fā)展，政府各部門(mén)組織培訓(xùn)了大學(xué)生村官、駐村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村電商知識(shí)和操作技能，這些年富力強(qiáng)、富有新思想、新技能的年輕人為天水鄉(xiāng)村組織振興注入了新活力，有些村干部已經(jīng)開(kāi)始利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行組織管理、辦理一些日常事務(wù)，但網(wǎng)上辦事普及率不高。有些農(nóng)村電商帶頭人、農(nóng)村致富能人、農(nóng)民企業(yè)家等具備超前的發(fā)展思維、敢想敢干，并有意愿為村民辦事，但吸納這些人進(jìn)入組織的比例不是很高。

天水市農(nóng)村電商在助力鄉(xiāng)村組織振興與鄉(xiāng)村治理方面還有很多工作沒(méi)有跟上，比如農(nóng)村電商在助力鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)方面做得還不夠，人工智能在鄉(xiāng)村還未全面普及，天水智慧農(nóng)村建設(shè)還相對(duì)滯后。由于沒(méi)有鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，許多鄉(xiāng)村還未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)理政，辦事方式傳統(tǒng)、流程復(fù)雜、辦事時(shí)間長(zhǎng)，工作效率低，治理能力和治理體系還沒(méi)有達(dá)到現(xiàn)代化的要求。

二、天水市農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村振興的對(duì)策

（一）加強(qiáng)培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延伸天水鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈

1.加強(qiáng)培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中明確指出，要把握城鄉(xiāng)發(fā)展格局發(fā)生重要變化的機(jī)遇，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。[9]電商的優(yōu)勢(shì)是可以以銷(xiāo)定產(chǎn)，倒逼農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。天水市農(nóng)村電商的基地龍頭企業(yè)應(yīng)通過(guò)在天水農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地等方式，積極培育鄉(xiāng)村新興特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)劃“一縣一品”“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、定制化生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民種什么、怎么種、如何管理等，避免農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要在電商引導(dǎo)下積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上追溯機(jī)制，從種養(yǎng)殖到銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控逆追查，責(zé)任到戶，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

自行研制的DHG-9240A型熱風(fēng)干燥試驗(yàn)裝置；上海光正醫(yī)療儀器有限公司的YP6102型電子天平，其分度值為0.01g。

2.延伸天水鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈

全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)模式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)發(fā)展方向，代表了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高度與深度。天水市農(nóng)村電商應(yīng)在大力發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)按照全產(chǎn)業(yè)鏈的模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕b業(yè)、印刷業(yè)、紙箱加工業(yè)、打包帶生產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，促進(jìn)快遞物流和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展；電商龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作社應(yīng)加快對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的引進(jìn)與研發(fā)，發(fā)展天水鄉(xiāng)村特色加工業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品從初級(jí)向高端發(fā)展，走農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)在融合發(fā)展中同步升級(jí)、同步增值之路，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。此外，天水市農(nóng)村電商應(yīng)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)積極催生與電商發(fā)展、鄉(xiāng)村振興相關(guān)的一系列新的配套產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。

（二）積極培養(yǎng)引進(jìn)電商人才，大力創(chuàng)新培訓(xùn)組織形式

1.積極培養(yǎng)引進(jìn)電商人才

人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，人才振興了，鄉(xiāng)村振興才有底氣、才有朝氣、才有生氣。[10]在天水農(nóng)村，電子商務(wù)屬于較為體面和收入較高的行業(yè)，電商人才是助力鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。政府應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)天水市農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大農(nóng)村電商實(shí)操專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)村電商人才隊(duì)伍助力鄉(xiāng)村振興的能力。

做好本地人才培養(yǎng)的同時(shí)，政府和基地龍頭企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)電商框架師、軟件工程師、網(wǎng)店設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、行情分析及大數(shù)據(jù)信息管理等高端綜合技能人才，為他們提供良好的工作環(huán)境和較高的各類(lèi)待遇，使他們能夠架起產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁，為基地和農(nóng)戶提供大數(shù)據(jù)分析信息，讓鄉(xiāng)村涌現(xiàn)出更多的能人。只有培養(yǎng)和引進(jìn)兩手抓、兩手硬，天水農(nóng)村需要的電商人才就會(huì)穩(wěn)定下來(lái)。

2.大力創(chuàng)新培訓(xùn)組織形式

培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，重在做好各項(xiàng)培訓(xùn)，除了原有的政府集中辦班培訓(xùn)、基地培訓(xùn)、電商中心培訓(xùn)、院校聯(lián)合培訓(xùn)、參觀培訓(xùn)等形式外，培訓(xùn)形式應(yīng)大膽創(chuàng)新。比如積極探索田間課堂和網(wǎng)絡(luò)教室相結(jié)合形式的培訓(xùn)、帶貨直播培訓(xùn)、社交電商培訓(xùn)、借助農(nóng)村電商平臺(tái)對(duì)接就業(yè)用工需求開(kāi)展“訂單式”實(shí)用人才培訓(xùn)等等。培訓(xùn)工作做好了，才能與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村電商助力天水鄉(xiāng)村人才振興。

（三）加大宣傳天水優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的力度，創(chuàng)建天水特色鄉(xiāng)村文化新模式

1.加大宣傳天水優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的力度

習(xí)近平總書(shū)記指出，要認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉。[11]

文化是一種軟實(shí)力，天水有很多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，發(fā)展天水市農(nóng)村電商，不能忽視文化建設(shè)，應(yīng)該加大宣傳的力度，保護(hù)傳承好這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。農(nóng)村電商平臺(tái)與政府門(mén)戶網(wǎng)站大數(shù)據(jù)具有涉及面廣、閱讀人數(shù)多、不受時(shí)間和地域限制的特點(diǎn)，天水政府相關(guān)部門(mén)與農(nóng)村電商平臺(tái)應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)資源，可以將天水的伏羲文化、大地灣文化、先秦文化、三國(guó)文化、石窟文化、鄉(xiāng)賢文化等天水優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行大力宣傳，用電子數(shù)據(jù)的形式將其記錄與保護(hù)，在民眾中廣泛弘揚(yáng)與傳承，使其在凝聚民族團(tuán)結(jié)力、崇尚正義、樹(shù)立道德規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信、營(yíng)造良好村風(fēng)、提升境界等方面發(fā)揮更大的作用。

2.創(chuàng)建天水特色鄉(xiāng)村文化新模式

天水農(nóng)村各地都有自己的特色鄉(xiāng)村文化，比如秦州夾板舞、張家川花兒、武山旋鼓、武山小曲、甘谷嗩吶、甘谷夯歌、清水小曲、秦安老調(diào)、麥積皮影等，尤其是張家川花兒在2014年被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，秦州夾板舞被列為甘肅省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在這些優(yōu)秀的民間文化中，有些已經(jīng)快要失傳，比如秦安老調(diào)的老藝人日益減少，年輕人中愛(ài)好者不多，這一西北民間文化瑰寶正面臨生存危機(jī)，亟待搶救保護(hù)。市政府應(yīng)鼓勵(lì)各地創(chuàng)建新模式讓這些特色鄉(xiāng)村文化傳承下去，“農(nóng)村電商+特色鄉(xiāng)村文化”模式是一個(gè)很好的選擇。

農(nóng)村電商周?chē)奂舜笈?dāng)?shù)厮枷牖钴S從事產(chǎn)供銷(xiāo)的年輕人，將特色文化引入農(nóng)村電商，依靠電商平臺(tái)宣傳，打造名人紀(jì)念館、教育基地、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、鄉(xiāng)村種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村采摘、民俗、休閑、養(yǎng)生等鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)鏈條，把當(dāng)?shù)靥厣幕硌菖c傳授作為重頭戲置于其中，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，宣傳新思想新文化，吸引更多的外地人采風(fēng)、休閑、娛樂(lè)和消費(fèi)。這樣，既推銷(xiāo)了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品又弘揚(yáng)了當(dāng)?shù)靥厣l(xiāng)村文化，能充分發(fā)揮農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村文化振興的作用。

（四）健全天水市農(nóng)村電商生態(tài)服務(wù)體系，加大天水農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)供給

1.健全天水市農(nóng)村電商生態(tài)服務(wù)體系

針對(duì)有些種植戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)的含量不是十分重視、農(nóng)藥化肥等用量超標(biāo)對(duì)土壤造成污染和板結(jié)等問(wèn)題，天水市農(nóng)村電商在發(fā)展過(guò)程中必須要構(gòu)建一個(gè)比較完善的生態(tài)服務(wù)體系，這是農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。

農(nóng)村電商服務(wù)體系除了包括農(nóng)產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢洽談、網(wǎng)上訂購(gòu)、網(wǎng)上支付、產(chǎn)品收發(fā)、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目外，還應(yīng)肩負(fù)起生態(tài)服務(wù)的使命，建立實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品溯源機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品溯源機(jī)制就是把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢測(cè)、收購(gòu)、貯藏、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)日麄€(gè)鏈條信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詳細(xì)記載，滿足消費(fèi)者的知情權(quán)，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者置于公共監(jiān)督之下，約束生產(chǎn)者不依標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的行為，限制農(nóng)藥化肥超標(biāo)使用，在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，解決農(nóng)村土壤污染、板結(jié)等問(wèn)題，使鄉(xiāng)村生態(tài)良性發(fā)展。

2.加大天水農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)供給

針對(duì)天水農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物的凈化和轉(zhuǎn)化程度不高、農(nóng)產(chǎn)品粗加工后的殘料利用率低、農(nóng)村電商廢棄的包裝及捆扎材料多容易對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染的問(wèn)題，應(yīng)在天水市政府的統(tǒng)籌安排下，聯(lián)合高等職業(yè)院校、科研院所、投資方、農(nóng)村電商想辦法加大農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)供給，共同研發(fā)價(jià)格低廉、易于被用戶接受的農(nóng)村廢棄物的凈化與再利用技術(shù)?？梢怨膭?lì)各方研發(fā)畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)、有機(jī)肥加工設(shè)備、污水凈化裝置、有機(jī)飼料研制、廢舊材料粉碎裝置等，并利用農(nóng)村電商平臺(tái)在網(wǎng)上銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)科技成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。這樣既解決了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的污染問(wèn)題，又增加了參與各方的經(jīng)濟(jì)收入。有問(wèn)題就有解決問(wèn)題的辦法，以天水核桃為例，天水核桃享譽(yù)全國(guó)，每年大量的核桃青皮被棄置，既污染了環(huán)境又造成了資源浪費(fèi)，可以研發(fā)提純技術(shù)，用于生產(chǎn)天然染發(fā)劑，網(wǎng)上促銷(xiāo)，殘料用于制備有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

（五）加快開(kāi)發(fā)“天水鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化

鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新手段。以天水市農(nóng)村電商為依托，加快開(kāi)發(fā)“天水鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是未來(lái)天水鄉(xiāng)村組織振興的發(fā)展趨勢(shì)。以隴南為例，2017年7月“隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)正式開(kāi)發(fā)上線，這個(gè)系統(tǒng)設(shè)置了1個(gè)隴南市市級(jí)門(mén)戶、9個(gè)縣級(jí)門(mén)戶、199個(gè)鎮(zhèn)（街道）級(jí)門(mén)戶、3288個(gè)村（社區(qū)）級(jí)門(mén)戶，打造了網(wǎng)上政策傳播、宣傳引導(dǎo)、便民服務(wù)、民意收集、輿情分析、村民自治、群眾監(jiān)督、留住鄉(xiāng)愁、產(chǎn)品推介9個(gè)平臺(tái)，使廣大農(nóng)民從中獲益。通過(guò)“隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)，隴南各部門(mén)間打破了信息壁壘、建立了數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享的新體系，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字治理，提升了服務(wù)效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決了辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題。[12]隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)榮獲2019年“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)理政十大創(chuàng)新案例”稱號(hào)，為全省乃至全國(guó)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了積極示范。天水應(yīng)以隴南為榜樣，在農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快開(kāi)發(fā)“天水鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)，并及早上線使用，來(lái)推動(dòng)天水鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助力天水鄉(xiāng)村組織振興。