新時(shí)代中小學(xué)勞動教育課程體系建設(shè)

天津市教育科學(xué)研究院 肖慶順

勞動教育是中小學(xué)教育的重要組成部分，具有獨(dú)特的育人價(jià)值。在新時(shí)代如何加強(qiáng)勞動教育、培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，已成為重要的課題。今年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》），對新時(shí)代勞動教育作了頂層設(shè)計(jì)和全面部署，明確了新時(shí)代大中小學(xué)勞動教育的基本思路、戰(zhàn)略任務(wù)和主要舉措。課程是教育的載體和支撐，勞動教育課程體系是勞動教育體系的重要組成部分。我們就中小學(xué)如何通過勞動教育課程體系建設(shè)全面加強(qiáng)勞動教育進(jìn)行探討。

一、明確中小學(xué)勞動教育課程的地位和目標(biāo)

（一）明確中小學(xué)勞動教育課程的性質(zhì)和基礎(chǔ)教育課程體系中的地位

在中小學(xué)通過勞動教育課程體系建設(shè)全面加強(qiáng)勞動教育，首先需要明確勞動教育課程的性質(zhì)和定位。新中國成立以來，我國不同時(shí)期的教育方針有過“德育、智育、體育”“德智體美”“德智體美勞”等不同的表述。中小學(xué)的勞動教育課程在名稱、目的、內(nèi)容、實(shí)施方式、保障機(jī)制以及教育在國家建設(shè)中的作用也隨著時(shí)代變遷而發(fā)生變化。但教育與生產(chǎn)勞動、社會實(shí)踐相結(jié)合始終是教育方針的明確要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次論述勞動和勞動教育的重要性。2018年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會上明確要求把勞動教育納入德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，構(gòu)建大中小學(xué)勞動教育體系?！兑庖姟访鞔_提出，勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容。這進(jìn)一步明確了勞動教育的定位和地位，勞動教育是全面發(fā)展教育體系的重要組成部分，是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，也是全面貫徹黨的教育方針的基本要求。

勞動教育與德育、智育、體育、美育相互融合，共同構(gòu)成全面發(fā)展的培養(yǎng)體系。中小學(xué)勞動教育課程是基礎(chǔ)教育課程體系的重要組成部分，具有樹德、增智、強(qiáng)體、育美的綜合育人價(jià)值，旨在幫助學(xué)生全面提升勞動素養(yǎng)，樹立正確的勞動觀念，培育積極的勞動精神，掌握必備的勞動知識和勞動技能，形成必備的勞動能力，養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣和品質(zhì)。中小學(xué)勞動教育課程是國家義務(wù)教育和普通高中課程方案規(guī)定的必修課程，在地方課程和校本課程中也包含相應(yīng)的內(nèi)容，注重學(xué)生實(shí)踐和體驗(yàn)，以學(xué)科課程、活動課程、社會實(shí)踐等多種形式呈現(xiàn)。

（二）確立“育人導(dǎo)向”的中小學(xué)勞動教育課程目標(biāo)

中小學(xué)勞動教育課程目標(biāo)的確定要以教育方針和教育目的等國家標(biāo)準(zhǔn)為根本出發(fā)點(diǎn)和主要依據(jù)，要根據(jù)勞動教育的目標(biāo)確定勞動教育課程的目標(biāo)，體現(xiàn)整體性、階段性和層次性。2015年，教育部聯(lián)合共青團(tuán)中央、全國少工委發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育的意見》提出勞動教育的主要目標(biāo)是：通過勞動教育，提高廣大中小學(xué)生的勞動素養(yǎng)，促進(jìn)他們形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度，使他們明白“生活靠勞動創(chuàng)造，人生也靠勞動創(chuàng)造”的道理，培養(yǎng)他們勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神，為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。明確提出勞動素養(yǎng)、勞動習(xí)慣、勞動態(tài)度、勞動精神等目標(biāo)。2016年發(fā)布的《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》將勞動意識作為學(xué)生社會參與的重要素養(yǎng)，勞動意識包括：尊重勞動，具有積極的勞動態(tài)度和良好的勞動習(xí)慣；具有動手操作能力，掌握一定的勞動技能；在主動參加的家務(wù)勞動、生產(chǎn)勞動、公益活動和社會實(shí)踐中，具有改進(jìn)和創(chuàng)新勞動方式、提高勞動效率的意識；具有通過誠實(shí)合法勞動創(chuàng)造成功生活的意識和行動等?！兑庖姟窂乃枷胝J(rèn)識、情感態(tài)度、能力習(xí)慣三個(gè)方面提出了勞動教育目標(biāo)，進(jìn)一步明確：通過勞動教育，使學(xué)生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念；體會勞動創(chuàng)造美好生活，體認(rèn)勞動不分貴賤，熱愛勞動，尊重普通勞動者，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動精神；具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力，形成良好勞動習(xí)慣。這些都是確定中小學(xué)勞動教育課程目標(biāo)的基本依據(jù)。

中小學(xué)勞動教育課程目標(biāo)要從落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、德智體美勞五育并舉、全面發(fā)展的培養(yǎng)體系進(jìn)行確立，旨在培養(yǎng)學(xué)生的勞動素養(yǎng)，主要包括：勞動觀念、勞動精神，勞動知識和勞動技能，勞動能力，勞動習(xí)慣和品質(zhì)。要形成馬克思主義勞動觀，形成正確的、積極的勞動態(tài)度，拒絕“好逸惡勞”“不勞而獲”等錯誤的價(jià)值觀念；尊重、熱愛勞動過程、勞動成果和勞動者，掌握一定的勞動知識和勞動技能，具備勞動能力，形成良好的勞動習(xí)慣和品質(zhì)。

二、明確中小學(xué)勞動教育課程的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

（一）優(yōu)化中小學(xué)勞動教育課程結(jié)構(gòu)

《意見》強(qiáng)調(diào)要整體優(yōu)化學(xué)校課程設(shè)置，形成具有綜合性、實(shí)踐性、開放性、針對性的勞動教育課程體系。優(yōu)化中小學(xué)勞動教育課程結(jié)構(gòu)，首先，要高標(biāo)準(zhǔn)開足開齊開好國家的勞動教育課程。根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動課程指導(dǎo)綱要》和《普通高中課程方案（2017年版）》，義務(wù)教育階段在綜合實(shí)踐活動中開設(shè)勞動與技術(shù)教育課，普通高中開設(shè)通用技術(shù)課程，這些都是學(xué)生的必修課程，學(xué)校要把這些課程開足開齊，根據(jù)辦學(xué)特色和學(xué)生需求，按照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造性地實(shí)施。其次，在地方課程和校本課程中開發(fā)適合本區(qū)域、本校實(shí)際以及學(xué)生需求的勞動教育課程。例如：開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)課程。通過優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國家課程、地方課程和校本課程在管理層級上的相互協(xié)調(diào)，必修課程和選修課程在類型上相互溝通，基礎(chǔ)性課程、拓展性課程和創(chuàng)造性課程形成有機(jī)的整體，學(xué)科課程、活動課程和潛在課程相互融合，課程內(nèi)容的各個(gè)要素之間相互協(xié)調(diào)的勞動教育課程結(jié)構(gòu)。

（二）精選體現(xiàn)時(shí)代特征的課程內(nèi)容

前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基認(rèn)為，不是所有的勞動都有教育價(jià)值，我們尋找的是有教育價(jià)值的勞動，將其界定為勞動教育的內(nèi)容。勞動教育課程內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代特征和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，特別是科技、經(jīng)濟(jì)、社會、政治和文化迅猛發(fā)展及其帶來的挑戰(zhàn)?！兑庖姟吩趧趧咏逃膬?nèi)容上強(qiáng)調(diào)包括日常生活勞動教育、生產(chǎn)勞動教育和服務(wù)性勞動教育三類勞動教育。針對不同學(xué)段、不同類型學(xué)生的特點(diǎn)，以日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動為主要內(nèi)容開展勞動教育。特別是要結(jié)合產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動新形態(tài)，注重選擇新型服務(wù)性勞動的內(nèi)容。所以，勞動教育課程內(nèi)容包括日常生活勞動教育、生產(chǎn)勞動教育和服務(wù)性勞動教育。日常生活勞動教育注重在學(xué)生個(gè)人生活自理中強(qiáng)化勞動自立意識，這是學(xué)生健康發(fā)展、適應(yīng)社會生活的重要基礎(chǔ)；服務(wù)性勞動教育注重利用知識、技能、工具、設(shè)備等為他人和社會提供服務(wù)，特別是在公益勞動、志愿服務(wù)中強(qiáng)化社會責(zé)任，培養(yǎng)社會公德。

中小學(xué)勞動教育課程內(nèi)容在要求上要體現(xiàn)不同年齡階段和學(xué)段的差異性，要根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，由淺入深，由易到難，逐步拓展和深化。《意見》提出小學(xué)低年級注重勞動意識啟蒙，主要在日常生活中進(jìn)行勞動教育。小學(xué)中高年級要注重勞動習(xí)慣養(yǎng)成，在日常生活勞動教育的同時(shí)，適當(dāng)增加服務(wù)性勞動教育。初中要注重圍繞增加勞動知識、技能，加強(qiáng)家政學(xué)習(xí)，開展社區(qū)服務(wù)，適當(dāng)參加生產(chǎn)勞動，使學(xué)生初步養(yǎng)成勞動品質(zhì)和職業(yè)意識。普通高中要注重豐富職業(yè)體驗(yàn)，通過服務(wù)性勞動教育和生產(chǎn)勞動教育，熟練掌握一定勞動技能，理解勞動創(chuàng)造價(jià)值，具有勞動自立意識和主動服務(wù)他人、服務(wù)社會的情懷。

三、明確中小學(xué)勞動教育課程的實(shí)施和評價(jià)

（一）形成多樣化綜合性的實(shí)施途徑

一是要嚴(yán)格開設(shè)好勞動教育課程。首先要把義務(wù)教育階段在綜合實(shí)踐活動課程中的勞動與技術(shù)課程，普通高中的通用技術(shù)課程要按照規(guī)定課時(shí)開足開齊，達(dá)到中小學(xué)勞動教育課每周不少于1課時(shí)，普通高中的通用技術(shù)課程3個(gè)學(xué)分的必修要求，保證課程實(shí)施的質(zhì)量。其次開發(fā)并實(shí)施好勞動教育的地方課程和校本課程。學(xué)校要通過建立課程執(zhí)行制度，不允許削減、擠占勞動教育課，保證開足開好。

二是其他學(xué)科課程的教學(xué)中融入勞動教育課程內(nèi)容。勞動教育具有樹德、增智、強(qiáng)體、育美的綜合育人價(jià)值，與德智體美相互融合，共同實(shí)現(xiàn)育人的目標(biāo)。因此要充分挖掘其他學(xué)科課程教學(xué)中蘊(yùn)含的勞動教育課程內(nèi)容，借助其他學(xué)科的教育載體開展勞動教育。道德與法治（思想政治）、語文、歷史、藝術(shù)等學(xué)科可以通過勞模和勞動者的事跡、中華民族傳統(tǒng)美德故事等進(jìn)行勞動觀念和勞動態(tài)度的培養(yǎng)，物理、化學(xué)、生物、數(shù)學(xué)、科學(xué)、地理、技術(shù)、體育等學(xué)科加大動手操作和勞動技能、職業(yè)技能的培養(yǎng)，從多方面培養(yǎng)學(xué)生勞動的科學(xué)態(tài)度、規(guī)范意識、效率觀念和創(chuàng)新精神。

三是在各種活動中結(jié)合活動特征融合勞動教育課程內(nèi)容。在家庭中進(jìn)行日常生活勞動，通過做家務(wù)開展日常生活勞動，引導(dǎo)學(xué)生自己的事情自己做，家里的事情幫著做。在學(xué)校中除了課程之外，開展豐富多彩的活動融合勞動教育。組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔和綠化美化，開展班會、隊(duì)會，在學(xué)生社團(tuán)活動和素質(zhì)拓展活動中開展勞動教育，對學(xué)生每天課外校外勞動時(shí)間作出規(guī)定，通過設(shè)立勞動周給學(xué)生創(chuàng)造參加勞動的機(jī)會，讓學(xué)生參加勞動實(shí)踐。

在勞動教育課程實(shí)施中，需要特別注意，要以體力勞動為主，注意手腦并用、安全適度，要強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn)，讓學(xué)生親歷勞動過程，學(xué)生要真正進(jìn)行動手實(shí)踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，獲得真實(shí)的體驗(yàn)，有勞動的收獲，實(shí)現(xiàn)勞動的教育價(jià)值，從而提升育人實(shí)效性。

（二）健全全面真實(shí)的激勵性評價(jià)體系

首先，需要完善評價(jià)指標(biāo)，建立評價(jià)制度。正如《意見》所指出的，將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，把勞動素養(yǎng)評價(jià)結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容，建立剛性的硬指標(biāo)，這樣才有權(quán)威性和約束力。學(xué)生勞動評價(jià)的具體內(nèi)容包括參加勞動次數(shù)、勞動態(tài)度、實(shí)際操作、勞動成果等方面，既要記錄學(xué)生勞動的結(jié)果，又要記錄勞動過程中的關(guān)鍵表現(xiàn)。例如：學(xué)生學(xué)習(xí)梅花剪紙，既要剪出一朵梅花，又要在剪紙過程中體驗(yàn)感受色彩或者圖形的美，發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力。其次，在評價(jià)的主體上要學(xué)生、教師、學(xué)校、家長和社會等多方主體共同參與，明確責(zé)任主體和各自的職責(zé)。教育督導(dǎo)部門要把勞動教育實(shí)施情況作為中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)內(nèi)容，督導(dǎo)結(jié)果向社會公開，發(fā)揮督導(dǎo)的作用。學(xué)生要能根據(jù)評價(jià)指標(biāo)要求對個(gè)人勞動教育情況進(jìn)行自我評價(jià)，家長要發(fā)揮指導(dǎo)作用，學(xué)生參加家務(wù)勞動和掌握生活技能的情況要按年度記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。要通過學(xué)生和家長的反饋，以及教師實(shí)施中的情況以及時(shí)代發(fā)展，對課程內(nèi)容進(jìn)行靈活的調(diào)整。對教師的勞動教育課程實(shí)施情況要進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，以便改進(jìn)實(shí)施方式，提高實(shí)施效果。

四、明確中小學(xué)勞動教育課程的資源保障

中小學(xué)勞動教育課程體系建設(shè)需要相應(yīng)的資源予以保障，提供必要的支撐，要根據(jù)勞動教育和勞動教育課程體系建設(shè)的需要，加強(qiáng)資源建設(shè)，提升保障能力。

（一）加強(qiáng)勞動教育基地建設(shè)

中小學(xué)勞動教育課程的基地建設(shè)包括校內(nèi)和校外兩個(gè)方面。從校內(nèi)來說，要在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中逐步建好配齊勞動實(shí)踐教室，有條件的學(xué)校特別是勞動教育特色校應(yīng)建立勞動教育專用資源教室或者勞動教育基地，提供必要的勞動教育的設(shè)備和耗材。從校外來說，以區(qū)縣級為統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)內(nèi)的勞動教育基地建設(shè)，如每個(gè)區(qū)縣至少建設(shè)1個(gè)區(qū)級勞動教育實(shí)踐基地。高校的勞動實(shí)踐基地也要創(chuàng)造條件向中小學(xué)生開放。

（二）加強(qiáng)勞動教育教師隊(duì)伍建設(shè)

高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是中小學(xué)勞動教育課程體系建設(shè)的根本保障。中小學(xué)勞動教育教師隊(duì)伍建設(shè)，一是要根據(jù)勞動教育課程的需求，努力配齊配足專任教師。目前中小學(xué)的專職勞動教育教師數(shù)量不足，不能滿足勞動教育需要。二是聘請勞模、能工巧匠、專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，建立專兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍。三是對勞動教育教師開展培訓(xùn)，通過專項(xiàng)教研和專項(xiàng)培訓(xùn)，提升勞動教育教師的專業(yè)化素養(yǎng)。四是完善勞動教育教師工作考核體系，明確考核辦法和要求，工資待遇、績效考核、職稱評聘、評優(yōu)選先、骨干教師培養(yǎng)等方面同等對待，保持勞動教育教師隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）建立家庭社會的協(xié)同機(jī)制

家庭和社會是勞動教育的重要場所，也是開展勞動教育的重要資源。勞動教育要貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面，實(shí)現(xiàn)多方主體的協(xié)同育人。在勞動教育中，家庭體現(xiàn)基礎(chǔ)作用，社會起到支持作用，學(xué)校發(fā)揮主導(dǎo)作用。要充分利用家庭的勞動教育資源，特別是要轉(zhuǎn)變家長觀念，支持鼓勵孩子參加勞動，提供勞動的機(jī)會，在家庭中培養(yǎng)孩子的勞動習(xí)慣和勞動能力。同時(shí)，社會應(yīng)發(fā)揮支持作用，社區(qū)、村鎮(zhèn)、養(yǎng)老院、福利院、企業(yè)、科技或文化場館等要通過校外勞動基地建設(shè)、提供勞動教育的崗位和機(jī)會等多種方式為中小學(xué)生的勞動教育提供必要保障。