高校志愿服務(wù)文化的價(jià)值詮釋與培育路徑

■ 劉芳銘

（徐州幼兒師范高等?？茖W(xué)校，江蘇 徐州 221000）

高校志愿文化伴隨著志愿服務(wù)事業(yè)的春潮涌動(dòng)，逐步成為新時(shí)代高校先進(jìn)校園文化的重要組成部分，推動(dòng)著社會(huì)主義核心價(jià)值觀在校園中開花結(jié)果。2018年3月12日，共青團(tuán)中央正式印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)青年志愿服務(wù)工作改革發(fā)展的意見》，標(biāo)志著高校志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)入新階段，如何聚焦新時(shí)代志愿者服務(wù)主基調(diào)，固守新時(shí)代志愿者活動(dòng)主陣地，進(jìn)一步弘揚(yáng)高校志愿者文化主旋律，成為當(dāng)前高校德育工作者必須深入思考的話題。

一、高校志愿者文化價(jià)值目標(biāo)界定

如果我們把高校志愿者（Volunteer）定義為在大學(xué)組織構(gòu)架下，基于公民責(zé)任、道德良知，尤其是志愿者精神，為社會(huì)和他人無(wú)償提供幫助和服務(wù)以期實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的在校大學(xué)生的話，那么志愿者文化就是植根于志愿者主體，由志愿服務(wù)的性質(zhì)決定，在志愿服務(wù)長(zhǎng)期的實(shí)踐中習(xí)得，具有鮮明的實(shí)踐性、指向性、目的性，并以社會(huì)資源為載體的社會(huì)主義先進(jìn)文化類型，其內(nèi)涵核心即“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”。因此，高校志愿者文化的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）彰顯社會(huì)價(jià)值

高校志愿服務(wù)是社會(huì)志愿服務(wù)的重要組成部分，是精神文明建設(shè)重要載體，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)實(shí)踐，其本質(zhì)是社會(huì)公益活動(dòng)。在2020年初突如其來(lái)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控中，廣大來(lái)自高校的志愿者們化整為零，與社區(qū)志愿者們?nèi)f眾一心，同筑一堵墻、同護(hù)一座城的行為既充分體現(xiàn)了大學(xué)生志愿服務(wù)的時(shí)代價(jià)值，又成為社會(huì)保障體系的重要一環(huán)，成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)文明程度提高的重要標(biāo)志。

（二）體現(xiàn)育人價(jià)值

2017年12月4日，教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，提出構(gòu)建“十大”育人體系，在全國(guó)高校大力推動(dòng)以“課程思政”為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革。志愿者服務(wù)活動(dòng)作為構(gòu)建高校課程思政的重要平臺(tái)和先進(jìn)載體可以將志愿者精神有機(jī)融入到思想政治理論課教學(xué)中，把大學(xué)生親自參加的志愿活動(dòng)提升到新的精神層面，進(jìn)一步深化對(duì)志愿者精神的理解。

（三）提升政治認(rèn)同

高校志愿者活動(dòng)與大學(xué)生政治認(rèn)同之間具有高度的關(guān)聯(lián)性。志愿服務(wù)活動(dòng)整合各種社會(huì)資源，成為大學(xué)生思想政治課在課堂外的有機(jī)延伸，提升志愿者們對(duì)思政課程的理論、情感和行為認(rèn)同。大學(xué)生可以通過(guò)志愿者服務(wù)將理想抱負(fù)和現(xiàn)存實(shí)然緊密融合，在參與志愿服務(wù)的同時(shí)，不斷增強(qiáng)遵守志愿服務(wù)秩序的自覺性，有利于其加快社會(huì)化過(guò)程、提高自身政治素質(zhì)、強(qiáng)化政治共識(shí)、規(guī)范政治行為，促進(jìn)政治認(rèn)同。

二、我國(guó)高校志愿者文化發(fā)展與現(xiàn)狀

自1993年11月，北京大學(xué)“愛心社”首擎國(guó)內(nèi)高校志愿者團(tuán)隊(duì)大旗，經(jīng)過(guò)27年的蓬勃發(fā)展，時(shí)至今日，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)規(guī)范注冊(cè)的高校青年志愿組織超過(guò)2000家，注冊(cè)志愿者達(dá)4043萬(wàn)人，幾乎涵蓋了全國(guó)2956所普通高等學(xué)校。發(fā)展模式由最初共青團(tuán)系統(tǒng)的“單輪驅(qū)動(dòng)”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣俜桨l(fā)起和民間響應(yīng)的“兩翼齊飛”，服務(wù)區(qū)域從城鎮(zhèn)擴(kuò)展到鄉(xiāng)村，從東部延伸至中西部，形成了一批具有一定社會(huì)影響力和知名度的品牌志愿者隊(duì)伍，如:上海進(jìn)博會(huì)高校志愿者聯(lián)盟“小葉子”團(tuán)隊(duì)、清華大學(xué)紫荊志愿者總隊(duì)、復(fù)旦大學(xué)燭心社、上海交通大學(xué)青年志愿者服務(wù)總隊(duì)等。

近些年，高校志愿者以其出色的學(xué)習(xí)能力、較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)、飽滿的服務(wù)熱情成為社會(huì)開展志愿服務(wù)的中堅(jiān)力量，得到各方廣泛認(rèn)同，在取得成績(jī)的同時(shí)，必須指出的是與新時(shí)代新任務(wù)新要求相比，高校志愿活動(dòng)無(wú)論從服務(wù)覆蓋面、行為影響力、品牌知名度，還是從資金保障鏈、機(jī)制運(yùn)行鏈、后勁發(fā)展鏈上仍有較大差距。和發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)高校志愿服務(wù)事業(yè)總體上仍處于初級(jí)階段，對(duì)高校和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)相對(duì)有限，在滿足社會(huì)整體需求方面仍有較大差距。

2019年1月17日，習(xí)近平總書記在天津朝陽(yáng)里社區(qū)考察志愿者工作時(shí)，稱贊志愿者是為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的前行者、引領(lǐng)者，志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。他要求志愿者事業(yè)要同“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相向同行?？倳浀奶旖蛑v話成為我國(guó)今后開展志愿者工作的根本遵循，也標(biāo)志著我國(guó)正式進(jìn)入了“志愿新時(shí)代”。在全民共建的志愿者隊(duì)伍中，“高校青年志愿者”所占比例最大，他們以青春亮麗的形象、盡善盡美的服務(wù)引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，展現(xiàn)了當(dāng)代青年學(xué)子優(yōu)秀的潛質(zhì)、巨大的能量。“高校志愿者”奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的內(nèi)涵內(nèi)化為精神追求，外化為自覺行動(dòng)，需要依靠的是高校志愿者文化的建構(gòu)與培育。

三、基于價(jià)值目標(biāo)的高校志愿者文化培育路徑

（一）著力推動(dòng)立法，增強(qiáng)志愿者文化的內(nèi)生動(dòng)力

隨著我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的逐步推廣，社會(huì)公眾對(duì)志愿者、志愿服務(wù)更加關(guān)注，法律層面的保駕護(hù)航愈發(fā)不可或缺。而我國(guó)到目前為止只有以國(guó)務(wù)院令形式頒布的《志愿服務(wù)條例》（2017），沒有全國(guó)性的志愿服務(wù)立法，各地方自行頒布的法規(guī)、規(guī)章，內(nèi)容不統(tǒng)一、適用范圍狹窄、效力等級(jí)低，導(dǎo)致我國(guó)志愿服務(wù)存在法律關(guān)系模糊、法律責(zé)任不明晰等法律問(wèn)題，使得高校志愿服務(wù)存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。此外，我國(guó)的青少年的中小學(xué)階段，大多為應(yīng)試教育所主導(dǎo)，志愿者文化無(wú)從啟蒙，進(jìn)入高校，志愿服務(wù)又往往服從于短期志愿技巧培訓(xùn)，志愿者異化為“服務(wù)的提供者”。長(zhǎng)此以往，服務(wù)熱情消失殆盡，志愿精神無(wú)從談起，改變這一現(xiàn)狀的治本之策在于建立完善的志愿者服務(wù)法律體系，這也是高校敢于放手發(fā)動(dòng)學(xué)生開展志愿者服務(wù)的重要前提。因此在國(guó)家層面上，建議按照黨的十八屆四中全會(huì)決定提出的人大主導(dǎo)立法的制度要求，由中央文明委、團(tuán)中央等機(jī)構(gòu)參與，在全國(guó)人大常委會(huì)的主導(dǎo)下，盡快制定出臺(tái)《志愿服務(wù)法》，并建立以該法為中心的志愿服務(wù)法治化體系，例如在加強(qiáng)志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障方面，可以考慮修訂《稅法》或者《慈善事業(yè)法》時(shí)，進(jìn)一步完善對(duì)志愿服務(wù)捐助資金的鼓勵(lì)措施，形成政府資助與企業(yè)個(gè)人捐助相輔相成的資金支持網(wǎng)，推動(dòng)社會(huì)志愿服務(wù)事業(yè)永續(xù)發(fā)展。通過(guò)一系列法律法規(guī)的出臺(tái)完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)志愿服務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）完善體制機(jī)制，形成志愿者文化的強(qiáng)勁引力

如果說(shuō)立法是根本，那么在此基礎(chǔ)上的體制機(jī)制的優(yōu)化完善則是構(gòu)建志愿服務(wù)文化的關(guān)鍵。一般而言，志愿服務(wù)的體制機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面：一是招募機(jī)制，堅(jiān)持以志愿者為本的理念，制訂招募計(jì)劃時(shí)，做到目標(biāo)明確、定位清晰、人崗相適。招募之前，建立校內(nèi)志愿者組織群和志愿者服務(wù)人才庫(kù)，依據(jù)志愿者組織的服務(wù)定位和志愿者自身的特點(diǎn)、意愿進(jìn)行分類整理，精準(zhǔn)匹配。二是培訓(xùn)機(jī)制，首先在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)在志愿者“求發(fā)展”的目標(biāo)定位下超越于一般的技能培訓(xùn)，尋求多元化的個(gè)性培訓(xùn)，重點(diǎn)在于志愿者精神層面的培訓(xùn)；其次在培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，可以建立培訓(xùn)課程體系，通過(guò)線上、線下的方式，堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合即整體素質(zhì)提高與專業(yè)水平提高相結(jié)合、全員培訓(xùn)與骨干研究培訓(xùn)相結(jié)合，常規(guī)培訓(xùn)與項(xiàng)目培訓(xùn)相結(jié)合，面授培訓(xùn)與網(wǎng)授培訓(xùn)相結(jié)合，同時(shí)輔之以精細(xì)化管理，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)管理手段，做到培訓(xùn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)過(guò)程全景化、培訓(xùn)結(jié)果可視化。三是激勵(lì)機(jī)制，各高?？梢蚤_發(fā)APP并依托新媒體客戶端，要求志愿者按照客戶端提示，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地填報(bào)服務(wù)信息，實(shí)時(shí)記錄志愿者和志愿服務(wù)組織服務(wù)內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)等，并以此為依托，定期開展優(yōu)秀志愿者、志愿服務(wù)項(xiàng)目、志愿服務(wù)組織評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲評(píng)者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，給予星級(jí)認(rèn)證和獎(jiǎng)?wù)率谟?，并在校園內(nèi)給予一定的政治禮遇，如邀請(qǐng)其參加重大節(jié)慶、慶典等。四是保障機(jī)制，各高校可以根據(jù)志愿者的實(shí)際需要，為志愿者在服務(wù)期間購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)生活困難的志愿者給予助學(xué)金發(fā)放或者助學(xué)崗支持，并鼓勵(lì)社會(huì)各界人士對(duì)其進(jìn)行捐助，對(duì)特別優(yōu)秀的志愿者，畢業(yè)時(shí)可優(yōu)先推薦就業(yè)。此外，還可將志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)用于校園超市的商品兌換。

（三）深化服務(wù)內(nèi)容，激發(fā)志愿者文化的蓬勃活力

目前，我國(guó)高校志愿者活動(dòng)主要聚焦在扶貧支教、基層服務(wù)、大型活動(dòng)、體育賽事等領(lǐng)域內(nèi)，存在縱深不夠、專業(yè)不強(qiáng)、持續(xù)不長(zhǎng)等問(wèn)題，沒有達(dá)到“專業(yè)人做專業(yè)事，精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)生最大效益”的契合點(diǎn)。新時(shí)代高校志愿者文化建構(gòu)路徑離不開志愿者組織的重新界定和志愿服務(wù)內(nèi)容的深度優(yōu)化。這一優(yōu)化體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是特色化，即志愿者服務(wù)要立足學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)，展示辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，彰顯辦學(xué)特色，與學(xué)校的人才培養(yǎng)、教學(xué)科研等工作一脈相承，打造志愿者服務(wù)品牌；二是專業(yè)化，高校志愿者在提供志愿服務(wù)時(shí)，要體現(xiàn)專業(yè)精神、恪守專業(yè)操守、展示專業(yè)能力，由“單向度”的服務(wù)提供變?yōu)椤岸嘞蚨取钡碾p重獲益，實(shí)現(xiàn)“志愿效益”的最大化以及“志愿功能”質(zhì)的拓展；三是項(xiàng)目化，克服“節(jié)日化、節(jié)慶化”傾向，以項(xiàng)目為載體，從申報(bào)到立項(xiàng)，從執(zhí)行到結(jié)項(xiàng)，從評(píng)估到激勵(lì)，設(shè)計(jì)完整的路線圖和時(shí)間表，便于管理和監(jiān)督。

高校志愿者文化作為社會(huì)文化的重要組成部分，其發(fā)展至新時(shí)代必然提出新要求、產(chǎn)生新內(nèi)涵，通過(guò)對(duì)這些內(nèi)涵的重新詮釋，可以不斷增強(qiáng)大學(xué)生自覺投身志愿行動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力，并以精準(zhǔn)有效的組織管理、實(shí)事求是的考核激勵(lì)使廣大高校志愿者在服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，增長(zhǎng)見識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、增添能量。