湖北高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地功能設(shè)計(jì)研究

■程瑛

（湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖北 孝感 432000）

目前，受社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需求影響，國家對高校大學(xué)生人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題予以高度關(guān)注，并通過出臺一系列政策文件不斷拓寬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)路徑，于高校內(nèi)部開設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地便是其中一項(xiàng)重要手段?，F(xiàn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，在妥善利用高校創(chuàng)業(yè)孵化基地功能的前提下，大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、相關(guān)理論建設(shè)及實(shí)踐技術(shù)基礎(chǔ)均能夠得到顯著提升，具有重要的創(chuàng)業(yè)教育意義。湖北省當(dāng)下處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革的重要階段，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求量與日俱增，高校作為高素質(zhì)人才輸送的主陣地，也隨之面臨著完善創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的重要任務(wù)?，F(xiàn)從湖北高校的創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)目標(biāo)定位出發(fā)，提出關(guān)于如何優(yōu)化功能設(shè)計(jì)的相關(guān)路徑。

一、湖北高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的主要目標(biāo)定位

（一）短期目標(biāo)

目前，湖北省內(nèi)針對高校創(chuàng)業(yè)孵化基地這一項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃處于初步發(fā)展階段，預(yù)計(jì)2年內(nèi)達(dá)到如下目標(biāo)：以湖北省區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，打造以培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)的眾創(chuàng)平臺；整合多重創(chuàng)業(yè)要素，面向大學(xué)生群體開放一流的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系；利用高校育人功能，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，致力于建成湖北省內(nèi)高校產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，為具有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生提供集中、便捷的創(chuàng)業(yè)孵化路徑。

（二）長期目標(biāo)

經(jīng)展望，湖北省高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地5年后建設(shè)目標(biāo)大致如下：進(jìn)一步完善基地服務(wù)功能，吸引多元主體共同參與，形成可持續(xù)發(fā)展機(jī)制；建立省級“雙示范基地”，將運(yùn)營模式推向市場，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資源開放化建設(shè)；提升入孵項(xiàng)目量級，擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)合作渠道，并將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作成功率提至60%以上；帶動創(chuàng)新性小微企業(yè)建設(shè)與發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）特色目標(biāo)

第一，創(chuàng)建集聚湖北省產(chǎn)業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)，形成以高素質(zhì)人才為核心的創(chuàng)業(yè)平臺。通過創(chuàng)業(yè)孵化基地完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)與輸送，于湖北省內(nèi)選擇與特色產(chǎn)業(yè)基地比鄰的環(huán)境作為創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)，構(gòu)建全程化創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條，同時創(chuàng)設(shè)多元化創(chuàng)業(yè)空間，使各類型人才均能在其中找準(zhǔn)與自身定位相符的創(chuàng)業(yè)方向。第二，以“雙創(chuàng)”改革理念為導(dǎo)向，建成專業(yè)化創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)場地。根據(jù)高校辦學(xué)方向、專業(yè)建設(shè)方向的不同，分別做好專業(yè)教育與雙創(chuàng)教育的特色化融合，突出專業(yè)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的重要性，使孵化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與高校品牌相結(jié)合，提升教育針對性。第三，打造地方企業(yè)孵化鏈條，規(guī)避同質(zhì)化競爭風(fēng)險。緊密結(jié)合湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化動向，將創(chuàng)業(yè)孵化基地的項(xiàng)目建設(shè)與地方企業(yè)缺口相結(jié)合，同時堅(jiān)持差異化經(jīng)營原則，穩(wěn)抓地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級契機(jī)，推動整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

二、湖北高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的基本功能設(shè)計(jì)

（一）創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)功能

創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)功能主要指通過明確使用各類教育方法、教育手段，對意向創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行知識理論輔導(dǎo)及基本技能培訓(xùn)的過程。針對已創(chuàng)業(yè)群體，可提供企業(yè)管理、投資融資等方面的課程培訓(xùn)，保障創(chuàng)業(yè)人員企業(yè)前期存活率；針對創(chuàng)業(yè)孵化基地管理人員、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師群體，可提供關(guān)于如何提升教育指導(dǎo)技能的培訓(xùn)課程，同時加強(qiáng)國家相關(guān)政策法規(guī)的普及；針對具有創(chuàng)業(yè)意向的預(yù)備創(chuàng)業(yè)群體，可提供系統(tǒng)、詳細(xì)的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論知識課程，包括創(chuàng)業(yè)具體步驟、相應(yīng)國家優(yōu)惠政策及基本技能等[1]。在常規(guī)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，基地導(dǎo)師還應(yīng)加強(qiáng)與受培訓(xùn)人員的溝通，精準(zhǔn)考察跟蹤創(chuàng)業(yè)人員的后續(xù)需求，并通過舉辦一些創(chuàng)業(yè)成功人士的講座、模擬實(shí)訓(xùn)等來拓寬教育指導(dǎo)范圍，形成個性化服務(wù)體系。

（二）創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)功能

創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)功能主要指面向具有答疑解惑需求的創(chuàng)業(yè)人員提供點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)。咨詢指導(dǎo)的范圍主要包括：政策宣講、融資渠道指引、內(nèi)容及流程概述、基礎(chǔ)知識講解、法規(guī)界定范圍告知、具體事項(xiàng)答疑等。這一功能的實(shí)現(xiàn)則主要通過網(wǎng)絡(luò)對接、現(xiàn)場指導(dǎo)、電話跟蹤等路徑，在咨詢渠道完善的前提下還可將指導(dǎo)范圍延伸至創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書指導(dǎo)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)能力測評等層面。

（三）項(xiàng)目征集推介功能

項(xiàng)目征集推介功能主要指對創(chuàng)業(yè)孵化的項(xiàng)目及對象進(jìn)行征集、篩選與推介的過程。項(xiàng)目征集階段，一般通過場外引進(jìn)、組織開發(fā)、媒體發(fā)布、對接專門機(jī)構(gòu)等形式進(jìn)行大范圍搜羅，按照基礎(chǔ)納入標(biāo)準(zhǔn)完成初篩；項(xiàng)目篩選階段，一般通過結(jié)合高校教育方向、創(chuàng)業(yè)服務(wù)定位、項(xiàng)目評估指標(biāo)等因素挑選出符合標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；項(xiàng)目推介階段，一般通過展示、路演、洽談等形式完成對接，闡述發(fā)展前景及優(yōu)勢，以達(dá)到獲取關(guān)注的目的。

（四）項(xiàng)目受理功能

項(xiàng)目受理功能主要指針對進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的項(xiàng)目進(jìn)行流程式跟蹤辦理。首先，建立全程孵化服務(wù)體系，包含苗圃期、孵化期、加速期，在項(xiàng)目受理前根據(jù)項(xiàng)目的階段性的特點(diǎn)，對應(yīng)至相符的卡位，從而在明確后續(xù)服務(wù)流程及雙方權(quán)責(zé)的前提下簽訂孵化協(xié)議。其中，具有初步創(chuàng)業(yè)意向但尚未注冊企業(yè)的項(xiàng)目可歸類為苗圃期；已完成企業(yè)注冊且進(jìn)入初步經(jīng)營階段的項(xiàng)目可歸類為孵化期；進(jìn)入運(yùn)營正軌且獲得良好設(shè)計(jì)研發(fā)升級契機(jī)的項(xiàng)目可歸類為加速期[2]。從項(xiàng)目受理流程來看，大致分為以下幾個環(huán)節(jié)：材料填寫；訓(xùn)練場地分配，由申請人進(jìn)行確認(rèn)及登記；初入孵指導(dǎo)；由專家對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行針對性評價指導(dǎo)。

（五）項(xiàng)目管理功能

項(xiàng)目管理功能主要指面向入孵項(xiàng)目進(jìn)行全程管理與服務(wù)的過程。確認(rèn)受理創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目后，進(jìn)一步了解項(xiàng)目具體的服務(wù)需求，并結(jié)合實(shí)際情況擬定適合項(xiàng)目發(fā)展的管理指導(dǎo)方案，包括人員招聘、專項(xiàng)融資、技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險規(guī)避等。具體項(xiàng)目管理內(nèi)容主要如下：根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，查詢并告知創(chuàng)業(yè)人員相關(guān)法律政策，并按照規(guī)定完成稅務(wù)登記注冊等手續(xù)；針對處于孵化期的企業(yè)，輔助完成內(nèi)部管理方案設(shè)計(jì)，包括人員招聘、制度建設(shè)、營銷路徑、物流渠道等；針對有產(chǎn)品研發(fā)需求的創(chuàng)業(yè)人員，則為其提供專業(yè)化設(shè)施設(shè)備與導(dǎo)師點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)；針對有其他需求的創(chuàng)業(yè)人員，可結(jié)合基地資源，提供成果轉(zhuǎn)化與展示、技術(shù)中介、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與代理等服務(wù)。

（六）融資貸款功能

融資貸款功能主要面向具有資金籌集需求的初次創(chuàng)業(yè)者。根據(jù)創(chuàng)業(yè)人員的具體融資需求，找出適合的融資貸款渠道，包括銀行貸款、網(wǎng)絡(luò)融資、股權(quán)眾籌、典當(dāng)融資等，具體可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、類別進(jìn)行詳細(xì)方案制定，再由基地導(dǎo)師根據(jù)融資貸款方案提供政策講解、流程告知、審核資料準(zhǔn)備、信息整合等方面的輔助服務(wù)，并根據(jù)過程中出現(xiàn)的具體問題展開針對性指導(dǎo)[3]。同時，為進(jìn)一步拓寬融資渠道，可根據(jù)市場動向，不斷引入新型基金籌措模式，如風(fēng)投基金、天使基金等，并實(shí)時緊跟國家扶持政策風(fēng)向，利用國家對于新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，大力扶持相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從而提高融資成功率。另外，還可在未來創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)中，將這一功能進(jìn)一步延伸至協(xié)助調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、初步完成企業(yè)估值、投資類別推介等方向。

（七）人才引進(jìn)功能

人才引進(jìn)功能主要指通過集聚、開發(fā)、培育創(chuàng)業(yè)人才資源來達(dá)到擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)服務(wù)范圍的目的?；谌瞬刨Y源在高校創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)中的重要意義，一般需要切實(shí)依托核心產(chǎn)業(yè)，充分優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善服務(wù)體系，來滿足提升人才吸引力的條件，使人才力量反作用于后續(xù)功能建設(shè)[4]。關(guān)于人才引進(jìn)的服務(wù)內(nèi)容大致包括：將人才流動政策落實(shí)到位，加大創(chuàng)業(yè)人才市場開發(fā)力度，并以完善的人才引進(jìn)機(jī)制作為監(jiān)管依據(jù)；針對境外人才，可提供簽癥、居留癥辦理等服務(wù)，清除人才引進(jìn)障礙；針對具有高新技術(shù)的高端人才，可提供一次性創(chuàng)業(yè)啟動資金作為獎勵，同時與相關(guān)單位建立良好合作關(guān)系，拓寬創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介渠道。

（八）出孵跟蹤功能

出孵跟蹤功能主要指針對孵化期后（含孵化期）的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目保持跟蹤調(diào)查與后續(xù)指導(dǎo)。其中，跟蹤調(diào)查的范圍主要包括經(jīng)營情況、服務(wù)需求、轉(zhuǎn)型方向、政策落實(shí)等內(nèi)容；后續(xù)指導(dǎo)則主要包括具體問題了解、分析、出具解決方案等內(nèi)容，有條件的情況下還可延伸至企業(yè)前景評價、最新政策傳遞、階段性融資指導(dǎo)、市場開發(fā)指導(dǎo)等方面，旨在提升企業(yè)存活率及可持續(xù)發(fā)展效果。

（九）社會宣傳功能

社會宣傳功能主要指面向社會進(jìn)行已孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的宣傳，進(jìn)而吸引投資用于后續(xù)建設(shè)發(fā)展當(dāng)中。這一功能的實(shí)現(xiàn)大多是通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、項(xiàng)目路演等形式來提高項(xiàng)目的展示率，以公平公正的篩選指標(biāo)推動項(xiàng)目與資金的對接。在展示基礎(chǔ)上，也可通過搭建商務(wù)對接服務(wù)平臺的模式來優(yōu)化資源集合效果，同時篩選出典型案例，在創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺用于吸引關(guān)注，從而提高宣傳影響力。

三、湖北高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的優(yōu)化應(yīng)用路徑

（一）發(fā)揮高校資源優(yōu)勢，推動孵化質(zhì)量升級

一方面，借助高校專業(yè)教育優(yōu)勢，打造專業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，并由這一路徑推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化的建設(shè)，用作推動創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化質(zhì)量升級的手段。例如，在“專業(yè)教育+創(chuàng)業(yè)教育”的課程體系中，可將創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目作為教學(xué)案例引入課堂，并以扎實(shí)的專業(yè)理論知識作為創(chuàng)業(yè)知識體系的重要構(gòu)成，分別從實(shí)踐與理論兩個方向鞏固創(chuàng)業(yè)孵化基礎(chǔ)，在提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的同時增加創(chuàng)業(yè)成功率。另一方面，在教學(xué)場地設(shè)置上，可將科研基地與創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行結(jié)合?？蒲许?xiàng)目是高校教育機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)優(yōu)勢之一，借助這一優(yōu)勢，在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)完成科研轉(zhuǎn)化平臺的建設(shè)，以便于科研項(xiàng)目快速入駐，并將其成果用于后續(xù)項(xiàng)目的培植當(dāng)中，推動創(chuàng)業(yè)孵化質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提升[5]。

（二）引入精細(xì)管理機(jī)制，規(guī)避孵化項(xiàng)目風(fēng)險

一方面，建立以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化體系為目標(biāo)的精細(xì)管理意識，用于流程調(diào)整與重建、日常事務(wù)運(yùn)作及創(chuàng)業(yè)風(fēng)險防控當(dāng)中。例如，針對基地內(nèi)具有良好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可通過管理機(jī)制中的風(fēng)險因素篩選與應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)，找出可能影響創(chuàng)業(yè)成功率的元素，并以針對性的措施加以突破，做到優(yōu)中取優(yōu)。同時，提升項(xiàng)目入孵門檻，嚴(yán)格篩選不符合標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，確保孵化力量能夠集中用于符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目當(dāng)中。另一方面，針對退出孵化基地的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按照類別的不同分為發(fā)展成熟類與不適合發(fā)展類，并按照不同標(biāo)準(zhǔn)展開后續(xù)處理。針對前者的處理方法為：找出項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)勢，提取項(xiàng)目與市場走向之間的契合點(diǎn)，并積極幫助創(chuàng)業(yè)人員尋找后續(xù)對接點(diǎn)與相關(guān)優(yōu)惠政策，從而提升進(jìn)入市場后的發(fā)展驅(qū)動力。針對后者的處理方法為：找出項(xiàng)目發(fā)展劣勢，并作為經(jīng)驗(yàn)用于后續(xù)項(xiàng)目的風(fēng)險規(guī)避方案中。

（三）多元主體共同協(xié)作，構(gòu)建完整服務(wù)體系

一方面，建立有效的長期機(jī)制，使政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和高校教育機(jī)構(gòu)等多個主體共同參與孵化基地的建設(shè)。通過機(jī)制激勵和政策激勵，提高創(chuàng)業(yè)孵化基地參與者的積極性，不斷完善孵化服務(wù)體系。例如，為基地建設(shè)申請資金支持，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展開展孵化項(xiàng)目合作；或與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)深度融合，建立以校園為基礎(chǔ)的企業(yè)孵化基地，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好人才基礎(chǔ)。另一方面，通過廣泛招募和邀請校外企業(yè)和行業(yè)專業(yè)指導(dǎo)員作為高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員，以兼職制等吸引優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員作為人才儲備，并實(shí)施從論文到實(shí)地操作的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。在吸納足夠指導(dǎo)人才的基礎(chǔ)上，重新梳理并完善創(chuàng)業(yè)孵化基地的服務(wù)鏈條，做到專人專崗，使有限的指導(dǎo)力量能夠在合理的調(diào)配下發(fā)揮更大價值。

綜上所述，高校創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)與利用關(guān)系著大學(xué)生群體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能方面的教育基礎(chǔ)，同時也對社會經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建與轉(zhuǎn)型有直接影響。因此，高校需在引入創(chuàng)業(yè)孵化基地的同時，由根源上認(rèn)識到其應(yīng)用宗旨及實(shí)際功能所在，強(qiáng)調(diào)教育服務(wù)與持續(xù)發(fā)展的深度結(jié)合，結(jié)合學(xué)生具體需求來完成基地功能的有機(jī)設(shè)計(jì)，使創(chuàng)業(yè)孵化基地的育人價值、社會價值得以全方位發(fā)揮。