黃梅
(武定縣獅山鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務中心,云南楚雄 651600)
保護森林資源不僅能改善生態(tài)環(huán)境,還能促進社會可持續(xù)發(fā)展。在森林資源建設與發(fā)展過程中,加強森林防火是至關重要的環(huán)節(jié)。在各種火災中,森林火災是危險性非常高的,其具有突發(fā)性,破壞性大,處置救助難度大,對森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全,都具有嚴重的影響,甚至會引發(fā)生態(tài)災難。因此,在林業(yè)發(fā)展過程中,各級職能部門要提高認識,從戰(zhàn)略高度重視和加強森林防火工作,有效防范和遏制森林火災,以保護自然生態(tài)安全和社會穩(wěn)定,推進生態(tài)文明建設水平不斷提升。
森林資源是經(jīng)濟建設的重要能源物質(zhì),能美化環(huán)境,防止水土流失、保護耕地,有效防止環(huán)境與大氣污染,保障生產(chǎn)生活,在促進人類社會可持續(xù)發(fā)展、促進人與自然和諧共生等方面,發(fā)揮這不可替代的作用。雖然森林資源具備可再生性,但其生長周期和投資回收周期長,必須要對其進行合理性保護及利用,才能實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)和多樣。森林火災是一種突發(fā)性強、破壞性大、撲救困難的自然災害,一旦發(fā)生森林火災,將會造成大面積樹木被燒毀,破壞自然生態(tài)環(huán)境,而且嚴重的森林火災還會影響周邊居民人身安全及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,直接和間接經(jīng)濟損失巨大。在當前國家的大力支持下,我國林業(yè)獲得長足的發(fā)展,森林種植及經(jīng)營范圍不斷擴大,這也對森林防火提出了更高的要求。因此,切實做好森林防火工作是非常必要和重要的。
在加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設過程中,各地森林防火工作有了很大的提升,很多林區(qū)都在打造火警預警監(jiān)測系統(tǒng),也取得了非常顯著的成果。但從實際情況來看,森林防火形勢十分嚴峻,在具體工作中,依然存在一些問題亟待解決。
林區(qū)防火宣傳工作還有待進一步加強,防火宣傳途徑不夠立體和豐富,還未真正使森林防火工作做到家喻戶曉。這樣就無法從根本上提高群眾的森林防火意識,增加了人為火源防控難度。在防火宣傳責任劃分和落實上,還存在一些問題,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將森林防火工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領導和駐村干部的年度考核范圍,布防、巡視、檢查、處理措施不夠科學。防火阻隔體系建設滯后,撲火裝備和物資儲備不夠完善,難以有效滿足森林防火的需求。
近年來,全球氣溫不斷升高,氣候異常,導致降水量減少,經(jīng)常發(fā)生高溫干旱,而且大風日數(shù)增多。在這種情況下,森林防火形勢比較嚴峻,森林火險等級居高不下,極大地增加森林火災發(fā)生概率。
森林內(nèi)的可燃物主要是指苔蘚、草本植物、地衣、灌木等,在林業(yè)工程實施背景下,這些林內(nèi)可燃物的數(shù)量增加快速,大量堆積,提高了森林燃燒指數(shù)。在氣候變暖的影響下,降雨明顯減少,森林內(nèi)可燃物含水量降低,如果遇到火源,就會迅速擴散,引發(fā)森林火災。
隨著生態(tài)旅游的興起,森林資源也得到了越來越多的開發(fā)。進入森林資源地區(qū)的人員,不少人對于森林防火知識了解不足,防火意識不高,經(jīng)常存在野外燒烤、野炊、抽煙等行為;此外,當?shù)厝罕娺€有燒秸稈、上墳燒紙等行為,都極大地增加了森林火災的發(fā)生隱患和危險。
地方政府要切實把森林防火工作作為林業(yè)工作的重中之重,高度重視森林防火工作,在森林防火宣傳工作中,結合當?shù)貙嶋H情況,科學制定森林防火宣傳方案,并加強方案的落地與執(zhí)行。采取傳統(tǒng)宣傳方式與信息化宣傳方式相結合的辦法,通過立體宣傳,積極普及相關的森林防火知識,引導人們自覺、主動地參與到森林防火工作中。通過電視臺、廣播、廣告牌、宣傳冊、微信公眾號等,森林防火宣傳進學校、進企事業(yè)單位等,來大力宣傳森林防火的相關知識及森林火災的危害,提高廣大民眾的森林防火意識,使廣大民眾從思想上認識到森林防火人人有責,掌握森林火災的正確撲救方法及自我保護措施,形成聯(lián)防氛圍。
強化森林火源管理工作,將能有效降低森林火災發(fā)生率。但野外火源的種類是非常多的,也是非常復雜的。林業(yè)管理機構工作要結合林地分布狀況,建立森林防火共同利益機制,采取網(wǎng)格化管理策略,來對野外火源進行嚴格的管理。以人為火源為例,應當因地制宜地建立建全用火規(guī)章制度,強化人民群眾的用火安全意識,并加強農(nóng)民用火監(jiān)督與管理。在特別危險區(qū)域,應當嚴厲禁止高溫干燥季節(jié)森林野外用火。與一切和生產(chǎn)用火相關的活動,要進行嚴密的監(jiān)督,逐一排查現(xiàn)場火源種類,并設置森林防火隔離帶,活動結束后,必須要確?;鹪磸氐紫绮拍茈x場。
相關部門要加大森林防火投入力度,完善森林防火基礎設施,并定期進行維修和更新。建立林業(yè)森林防火專項資金,規(guī)范資金使用情況,保證??顚S谩7e極引進先進的森林防火技術,如溫度控制技術、智慧森林系統(tǒng)、生物感應技術等,以提升森林火災防控水平與能力,使森林防火工作朝著科學化、專業(yè)化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。
健全森林防火責任體系,明確各個參與者的職責。制定森林火災應急方案,將各項森林防火程序細化到具體單位及個人,對因失職、瀆職引發(fā)的火災或者延誤撲火時機等問題,應依法依紀對相關責任人進行責任追究。嚴抓隊伍建設,根據(jù)“分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則,各林區(qū)要組建一支“能打勝仗”的森林武警部隊,培養(yǎng)林區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)滅火隊伍,建立森林防火志愿者協(xié)會,使其在森林搶險救災中發(fā)揮作用。
綜上所述,森林火災防范任重道遠,在具體實踐中,要高度重視,因地制宜,有的放矢地采取有效策略,來提高森林防火效果,保護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,推動我國林業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。