鄉(xiāng)村黨組織在鄉(xiāng)村振興中的作用淺析

魏 松

(1.中共古田縣委黨校 福建寧德 352200；2.古田縣社會主義學(xué)校 福建寧德 352200)

一、鄉(xiāng)村振興中對鄉(xiāng)村黨組織的基本要求

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，最重要的就是鄉(xiāng)村黨組織要夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢根基，更加突出地發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織在鄉(xiāng)村振興中的作用：一是堅(jiān)持黨在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)地位，鄉(xiāng)村黨組織要在鄉(xiāng)村振興過程中充分發(fā)揮先鋒模范作用，這要求在鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵時刻，要有一批優(yōu)秀的黨員干部敢為人先、敢于挑擔(dān)。二是鄉(xiāng)村黨員要學(xué)懂、弄通鄉(xiāng)村振興目標(biāo)總要求，把握其核心要義，做實(shí)鄉(xiāng)村振興，這要求必須加大對鄉(xiāng)村黨員的培訓(xùn)工作力度，讓其明白鄉(xiāng)村的工作任務(wù)和工作重心。另外，還要加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，特別是黨員的向心力，在工作中團(tuán)結(jié)合作、上下聯(lián)動，不斷提高工作實(shí)效。

二、鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村黨組織存在的不足及原因

（一）黨組織隊(duì)伍建設(shè)有待強(qiáng)化

1.鄉(xiāng)村黨員觀念淡薄

個別黨員思想觀念落伍，跟不上新時代的步伐，理論水平較低，無法深入領(lǐng)會貫徹黨的精神。個別黨員認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是黨中央制定的戰(zhàn)略方針，其實(shí)施主要靠領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)了就好，自己是普通黨員，干好自己的事情，不干擾黨員領(lǐng)導(dǎo)干部施政就是好同志。

2.鄉(xiāng)村黨員知識文化程度較低

當(dāng)下鄉(xiāng)村黨組織黨員出現(xiàn)平均年齡偏大、文化程度較低的情況，主要是由于在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的思想指導(dǎo)下，大量年輕人外出學(xué)習(xí)、務(wù)工，駐守在家的多為老幼病殘。

3.鄉(xiāng)村黨組織發(fā)展黨員困難

有些鄉(xiāng)村黨組織十幾年未發(fā)展新黨員。原因在于鄉(xiāng)村講究宗親關(guān)系，出現(xiàn)了較嚴(yán)重的“排外”現(xiàn)象，停止發(fā)展黨員，組織無新鮮“血液”補(bǔ)充。

（二）黨組織擔(dān)當(dāng)能力有待強(qiáng)化

一些鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部不能在鄉(xiāng)村振興中敢為人先、敢于挑擔(dān)，發(fā)揚(yáng)先鋒模范表率作用、因地制宜創(chuàng)新方，法促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。原因主要是一些鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己年紀(jì)大了，存在“老好人”思想，做事怕得罪了鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，還有就是抱有“無過便是功”的思想，認(rèn)為干好干壞一個樣。

（三）黨組織監(jiān)督執(zhí)行力有待強(qiáng)化

原因主要是“人情味”較重，在我國鄉(xiāng)村黨組織中有一定的空間，由于我國鄉(xiāng)村治理體系為自治、法治、德治三者合一的形式，使監(jiān)督保障機(jī)制缺乏執(zhí)行力，導(dǎo)致基層黨員隊(duì)伍自我提升、加強(qiáng)素質(zhì)修養(yǎng)的積極性較差，黨員隊(duì)伍建設(shè)存在不足。

這些不足，造成一些鄉(xiāng)村黨組織的“核心”領(lǐng)導(dǎo)作用不足，致使鄉(xiāng)村黨支部在其工作推進(jìn)的過程中，出現(xiàn)工作不科學(xué)、不規(guī)范的現(xiàn)象，給推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施帶來一定的不良影響。

三、鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村黨組織的作用

（一）黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用

在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，在公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作聯(lián)社、各種專業(yè)協(xié)會中建立鄉(xiāng)村黨組織，在各種產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中建立鄉(xiāng)村黨組織，保證黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作全覆蓋、無死角。組織上，強(qiáng)化管理、引導(dǎo)教育、協(xié)調(diào)服務(wù)。積極開展鄉(xiāng)村黨組織星級創(chuàng)評活動，對鄉(xiāng)村黨組織和黨員進(jìn)行量化考核，確保鄉(xiāng)村黨組織在鄉(xiāng)村振興中起到核心領(lǐng)導(dǎo)作用[1]。

（二）黨組織發(fā)揮模范先鋒作用

要做好鄉(xiāng)村黨組織帶頭模范作用，特別是要抓好鄉(xiāng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的“關(guān)鍵的少數(shù)”，黨員干部一定要以“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”來嚴(yán)格要求自我，把自己錘煉成有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的鄉(xiāng)村發(fā)展帶頭人。鄉(xiāng)村黨組織中“關(guān)鍵的少數(shù)”一定要以身作則，帶頭模范，帶頭參加組織生活、學(xué)習(xí)教育，以自己的身體力行來感染普通黨員和百姓。鄉(xiāng)村黨組織在隊(duì)伍建設(shè)的過程中，做好樹立典型、榜樣的工作，加大對年輕、優(yōu)秀黨員的培養(yǎng)工作，特別是對女黨員的培養(yǎng)，在他們中間樹立可學(xué)習(xí)的典型、榜樣。同時，對老黨員的幫扶工作也不可松懈，還應(yīng)及時對困難黨員進(jìn)行幫扶、慰問，不斷發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用。

（三）黨組織發(fā)揮提供正確的方向保障作用

1.宣傳黨的方針政策

鄉(xiāng)村黨組織要想推動鄉(xiāng)村振興，保障百姓有穩(wěn)定收入，讓當(dāng)?shù)匕傩崭黄饋硎鞘滓蝿?wù)。只有讓百姓過上好日子，才能獲得他們的認(rèn)可、擁護(hù)。為此，鄉(xiāng)村黨組織要強(qiáng)化黨員的理論學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的理論武裝頭腦，黨員學(xué)習(xí)新思想，積極宣傳黨的方針、政策，努力做到學(xué)懂貫通，學(xué)會分析，正向宣傳，因地制宜，把握時機(jī)、創(chuàng)新辦法，為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)謀發(fā)展、為百姓謀福利，引導(dǎo)村民共同致富。

2.思想文化和法制平安建設(shè)

鄉(xiāng)村黨組織要想推動鄉(xiāng)村振興，一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村的思想道德建設(shè)：傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深挖、繼承、創(chuàng)新、發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，繼續(xù)大力倡導(dǎo)文明的鄉(xiāng)村生活，推行誠信社會建設(shè)。二是要加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作：將移風(fēng)易俗工作納入文明家庭等評選條件，引導(dǎo)建立道德評議會、紅白理事會等群眾性自治組織，積極倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，良好家風(fēng)，純樸民風(fēng)。三是要開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作：特別是做好掃黑除惡工作。廣泛開展平安家庭爭創(chuàng)活動，預(yù)防邪教、宗族惡勢力、封建迷信、涉毒等案件發(fā)生，營造宜居、宜業(yè)、宜游的生活環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）黨組織發(fā)揮帶領(lǐng)群眾振興鄉(xiāng)村的作用

1.強(qiáng)化鄉(xiāng)村黨員的學(xué)習(xí)和教育

把鄉(xiāng)村黨組織黨員的教育培訓(xùn)列入干部培訓(xùn)規(guī)劃，一年中每個黨員至少參加一次集訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容：富民興業(yè)、整治環(huán)境、創(chuàng)新管理等。以專題講座、實(shí)地觀摩等培訓(xùn)方式，幫助鄉(xiāng)村黨員提高認(rèn)識，開闊視野，提升建設(shè)鄉(xiāng)村能力，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，高校遠(yuǎn)程教育平臺，推進(jìn)黨員教育，針對性、經(jīng)常性地宣傳黨的方針、政策，開展各種致富實(shí)用的技術(shù)技能培訓(xùn)。強(qiáng)化黨員能力素質(zhì)的同時，發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織的模范引領(lǐng)作用，更好地帶領(lǐng)群眾振興鄉(xiāng)村。

2.選好鄉(xiāng)村黨組織的“班長”

遵循民主集中制的原則，重點(diǎn)選好書記，配強(qiáng)隊(duì)伍。強(qiáng)化“班子”建設(shè)，防止蠅營狗茍、徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。選拔那些對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚屗枷胨刭|(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、責(zé)任感強(qiáng)、熟悉農(nóng)村、清正廉潔的賢能進(jìn)入鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。按照思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)選拔鄉(xiāng)村黨組織“班長”，拓寬渠道，采用公開選拔等方式產(chǎn)生鄉(xiāng)村黨組織“書記”。加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)，注重從鄉(xiāng)村黨組織中選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。只有突出鄉(xiāng)村黨組織政治地位，才能有效組織、帶領(lǐng)群眾振興鄉(xiāng)村[2]。

3.做好村官選聘工作

加大大學(xué)生村官選聘工作力度，明確大學(xué)生村官職責(zé)，讓其參與管理，服務(wù)群眾，宣傳方針，貫徹政策，促進(jìn)發(fā)展。同時，在他們中間加大培養(yǎng)和選拔后備干部的力度，發(fā)揮其積極作用，更有效地組織、帶領(lǐng)群眾振興鄉(xiāng)村。

（五）黨組織發(fā)揮提供人才保證、智力支持

1.做好發(fā)展黨員工作

把嚴(yán)“入口關(guān)”，在鄉(xiāng)村振興建設(shè)一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察入黨積極分子，把帶富能力強(qiáng)，有一技之長的優(yōu)秀青年農(nóng)民作為黨員發(fā)展對象，重視發(fā)展女黨員。新黨員培養(yǎng)，高中以上學(xué)歷、35歲以下的，分別要達(dá)到50%、70%以上。發(fā)展年輕黨員，為鄉(xiāng)村黨組織注入新鮮血液，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

2.提高人才吸引力度

通過鄉(xiāng)愁引領(lǐng)、政策扶持，吸引一批有視野開闊、有革新精神、善于管理的賢能回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，要為人才提供政策、資金等支持，為鄉(xiāng)村“人才”創(chuàng)業(yè)興業(yè)搭建平臺，確保物盡其用，人盡其才。

3.加大人才培養(yǎng)力度

在確定當(dāng)?shù)匕l(fā)展方向的前提下，努力將鄉(xiāng)村黨員培養(yǎng)成“鄉(xiāng)土專家”“致富能手”，讓黨員引領(lǐng)百姓共同發(fā)展、共同富裕，加強(qiáng)對村民能力技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技、行業(yè)技能等培訓(xùn)，努力造就一批適應(yīng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)要求的實(shí)用人才，如經(jīng)營能人、農(nóng)技專家、生產(chǎn)能手等，重點(diǎn)培養(yǎng)一批擅長經(jīng)營、善于管理、精于創(chuàng)業(yè)、能夠帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村復(fù)合型人才。提高村民知識、技能水平，拓寬渠道，因地制宜，采用合作模式創(chuàng)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。同時，在人才培養(yǎng)過程中，不局限于學(xué)校培養(yǎng)的模式，多采用“一帶一、一帶多”的傳幫帶模式，發(fā)揮人才傳承的作用。

四、結(jié)束語

打好農(nóng)村的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，更是實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的要求，這要求我們堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好鄉(xiāng)村黨組織工作，讓鄉(xiāng)村黨組織成為富民、維穩(wěn)、戰(zhàn)斗堡壘，讓鄉(xiāng)村黨組織發(fā)揮模范先鋒的作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持兩手抓，抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)，高效、有序、統(tǒng)籌、扎實(shí)地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。