國有企業(yè)的黨建探索與實踐

文 劉曉崗 李少波

山西華興鋁業(yè)有限公司（以下簡稱“山西華興”）是中國鋁業(yè)集團有限公司建設(shè)興縣百萬噸煤電鋁材循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級的重點項目。公司黨委成立以來，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，秉持黨建精準(zhǔn)管理理念，探索構(gòu)建了“6211”基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)化+”質(zhì)量提升模式，以項目化管理推動黨政深層次融合，不斷強“根”固“魂”促發(fā)展。

新時代高質(zhì)量發(fā)展的需要

隨著山西華興邁入高質(zhì)量發(fā)展征程，對黨的建設(shè)也提出了更高要求。2018年，公司黨委通過訪談交流、調(diào)查問卷、研討會、季度檢查等方式發(fā)現(xiàn)基層黨建還存在推進不平衡、融合不充分等問題，與黨的建設(shè)要求還有明顯差距。因此結(jié)合實際，構(gòu)建了“6211”黨建質(zhì)量提升模式，即以打造鑄根塑魂、強基固本、能力提升、凝心聚力、廉潔華興、橋梁紐帶“六大工程”為支撐，以黨建工作責(zé)任制和“雙百分”互為系數(shù)考核做雙輪驅(qū)動，以“標(biāo)準(zhǔn)化+”為抓手，實現(xiàn)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平全面提升。該模式把“六大工程”分解成若干個“標(biāo)準(zhǔn)化+”項目，保證“工程”質(zhì)量，提升黨建水平。

基層黨建的創(chuàng)新實踐

推進黨的政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升領(lǐng)導(dǎo)力。一是強化“標(biāo)準(zhǔn)化+責(zé)任落實”。企業(yè)黨委通過構(gòu)建黨建工作責(zé)任體系，制定黨建工作責(zé)任制實施細則、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實等制度，層層簽訂《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，建立黨員責(zé)任清單，實現(xiàn)了黨建工作各單位齊抓共管，巡察工作覆蓋督導(dǎo)的工作局面。二是推進“標(biāo)準(zhǔn)化+決策機制”。明確黨建工作章程，嚴格落實民主集中制原則，將黨組織研究討論作為公司決策重大問題的前置程序。規(guī)范了黨委會、總經(jīng)理辦公會等決策會議程序，發(fā)揮了黨委把方向、管大局、保落實的作用。三是創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)化+學(xué)習(xí)教育”。結(jié)合實際開展公司兩級理論學(xué)習(xí)中心組主題交流研討，每季度邀請專家授課，定期參觀紅色教育基地，在急難險重的任務(wù)中成立黨員突擊隊，形成了“學(xué)習(xí)研討+專題講座+黨性鍛煉”的學(xué)習(xí)教育模式。

推進基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升組織力。一是夯實“標(biāo)準(zhǔn)化+黨建基礎(chǔ)”。企業(yè)黨委通過標(biāo)準(zhǔn)化黨支部工作手冊、支部活動和黨員學(xué)習(xí)記錄本的“一冊兩本”制度，不斷推進標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建；黨支部書記分批次參加中鋁黨校集中輪訓(xùn)，提升履職能力；落實“雙向培養(yǎng)”機制、嚴格黨費收繳、規(guī)范組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，規(guī)范了黨員管理；對主題黨日、三會一課、民主生活會等流程進行梳理，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是推行“標(biāo)準(zhǔn)化+考評機制”。黨建工作形成了“月度抽查、季度檢查、半年總結(jié)觀摩、年底綜合評價”的工作流程，結(jié)合工作重點設(shè)計檢查、問題、反饋清單、考核通報等做細“雙百分”考核品牌，通過各級黨組織書記書面和現(xiàn)場述職，確?？荚u機制有效落實。三是“標(biāo)準(zhǔn)化+載體建設(shè)”。企業(yè)黨委今年先后組織開展了31個黨組織帶黨員創(chuàng)效項目，31個黨員帶群眾創(chuàng)新項目，實行月小結(jié)、季點評、半年發(fā)布、年度表彰，用項目化管理手段推動載體落地見效。

推進干部隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升執(zhí)行力。一是規(guī)范“標(biāo)準(zhǔn)化+選拔任用”。企業(yè)黨委修訂干部、科技人員管理辦法，建立后備干部推薦選拔、退出領(lǐng)導(dǎo)崗位等制度，拓寬能上能下渠道，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情活力。二是加強“標(biāo)準(zhǔn)化+作風(fēng)建設(shè)”。出臺加強干部作風(fēng)建設(shè)的意見，堅持領(lǐng)導(dǎo)夜間帶班值班，對重點崗位和環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，組織干部護礦隊到治理點值守，科級以上干部每月參加掛鉤班組一次安全活動，鼓勵干部履職擔(dān)當(dāng)。三是實施“標(biāo)準(zhǔn)化+教育培養(yǎng)”。通過請專家和公司內(nèi)部授課、交流等方式開辦 “華興大講堂”，提升廣大員工的綜合素質(zhì)。

推進宣傳文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升凝聚力。一是強化“標(biāo)準(zhǔn)化+宣傳思想”。組建宣傳隊伍，采用“走出去”“請進來”的方式加強新聞寫作培訓(xùn)，依托“一報一號一屏”，唱響企業(yè)發(fā)展主旋律，講好企業(yè)故事。拓寬與外界媒體的合作，提升企業(yè)良好形象。二是緊盯“標(biāo)準(zhǔn)化+輿情控制”。建立黨群系統(tǒng)重大事項報告制度，建立信訪維穩(wěn)預(yù)案，規(guī)范新聞宣傳管理制度，強化與地方黨委政府以及宣傳、新聞管理部門的溝通聯(lián)系，明確流程、各層級職責(zé)和應(yīng)對突發(fā)狀況的處置方式，形成了內(nèi)外互聯(lián)的輿情監(jiān)控和應(yīng)急管理體系。三是培育“標(biāo)準(zhǔn)化+文化品牌”。開展“最美華興人”評選、企業(yè)精神大討論、征文、演講比賽等活動，建設(shè)黨建、廉潔、安全、質(zhì)量等品牌文化；對口幫扶晉綏革命老區(qū)10個村、473戶貧困戶，履行央企社會責(zé)任。

推進黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升保障力。一是建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化+廉潔文化”。通過邀請專家輔導(dǎo)，開展“反腐倡廉”專題教育活動，參觀晉綏革命紀念館，觀看系列案件警示錄，通報問責(zé)案例，制作廉政警示桌牌，全員征集廉言警句，寄送家庭助廉倡議書，開辦 “廉潔華興”微信群，每日一條、每旬一案、每月一課，形成正面引導(dǎo)、反面警示、節(jié)點提醒、日常教育相統(tǒng)一的廉潔文化建設(shè)體系。二是突出“標(biāo)準(zhǔn)化+精準(zhǔn)監(jiān)督”。出臺干部選拔任用監(jiān)督辦法，開展述責(zé)述廉，推行“畫像”機制，建立廉政檔案“活頁夾”，立足生產(chǎn)經(jīng)營、管理改革的薄弱環(huán)節(jié)和廉潔風(fēng)險點，開展“精準(zhǔn)監(jiān)督促管理、風(fēng)清氣正創(chuàng)標(biāo)桿”專項工作。三是落實“標(biāo)準(zhǔn)化+執(zhí)紀問責(zé)”。組建基層黨風(fēng)廉政監(jiān)督員隊伍，啟動政治巡察工作，成立線索處置專項工作組，開展專項治理工作，對干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、職工兼職取酬、“小金庫”進行徹底整治。

推進工團組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升戰(zhàn)斗力。一是強化“標(biāo)準(zhǔn)化+政治引領(lǐng)”。通過定期聽取群團工作匯報，深入基層了解職工的思想動態(tài)，開展職工季度思想狀況分析，及時反饋解決職工關(guān)心的熱點難點問題，向黨組織推薦優(yōu)秀青年骨干、技術(shù)能手，實現(xiàn)基層工建、團建與黨建有效銜接。二是助力“標(biāo)準(zhǔn)化+平臺搭建”。開展“三創(chuàng)”立功、“安全、干凈”班組、關(guān)鍵指標(biāo)勞動競賽、三大攻關(guān)和四值競賽、“導(dǎo)師帶徒”活動，組織合理化建議發(fā)布和評選、創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，創(chuàng)建勞模工作室、創(chuàng)新工作站、搭建勞動競賽平臺，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)效的活力。成立困難幫扶中心，堅持冬送溫暖、夏送清涼等關(guān)心關(guān)愛職工活動，增強企業(yè)的凝聚力。三是豐富“標(biāo)準(zhǔn)化+文體活動”。舉辦元旦環(huán)廠跑、五一文藝匯演、知識競賽、“華安杯”籃球賽、“黨政群團齊發(fā)力 攜手并進快提升”接力賽等活動，組織參加企地文化共建的興縣交友聯(lián)誼活動、羽毛球比賽、讀書演講比賽等，豐富職工業(yè)余文化生活。

基層黨建的應(yīng)用成效

經(jīng)過近兩年基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)化+”的實踐，解決了黨建工作層層衰減、整體推進不平衡等突出問題，實現(xiàn)了基層黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)，黨建工作融入公司治理各個環(huán)節(jié)，推動了黨建工作由“虛”向“實”轉(zhuǎn)變，形成了目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、任務(wù)具體、考評驅(qū)動“四位一體”的工作推進體系，有效提升了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力、凝聚力、保障力和戰(zhàn)斗力，對加強黨的建設(shè)、推動改革發(fā)展起到了積極作用。下一步，山西華興黨委將針對“標(biāo)準(zhǔn)化+”在推進過程中存在的不足，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，打造“標(biāo)準(zhǔn)化+”示范工程，豐富“標(biāo)準(zhǔn)化+”項目內(nèi)容，創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)化+”推進方式，努力提升基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)化+”的科學(xué)化和實用化水平。