城市公共活動(dòng)空間的街道景觀設(shè)計(jì)研究

蔣 勇

(福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 福建福州 350007)

0 引言

簡(jiǎn)·雅各布斯在《美國(guó)城市的死與生》一書中認(rèn)為，一個(gè)城市的趣味與否往往與城市的街道息息相關(guān)，是街道而非建筑承載了人們心理上對(duì)城市的第一映像[1]。城市街道是城市公共空間系統(tǒng)中極為重要且獨(dú)具特色的組成部分，不但具有聯(lián)系其他公共空間的重要作用，也具有任何人在任何時(shí)間都能夠到達(dá)使用的公共屬性。同時(shí)，街道作為城市居民工作、游憩和交通的載體，也與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度關(guān)聯(lián)，展現(xiàn)了城市生活最真實(shí)的運(yùn)行狀態(tài)。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)的街道設(shè)計(jì)更多關(guān)注于車行交通，遵循標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)主義街道設(shè)計(jì)范式?，F(xiàn)階段主要的規(guī)范文件，更多關(guān)注道路中某一單類要素以及工程技術(shù)上的合理性，較少注重道路各類要素之間的協(xié)調(diào)性，以及人文關(guān)懷精神和健康上的需求[2]。因此，城市街景越發(fā)與街道人文生活相脫離。

1 我國(guó)現(xiàn)階段的街道景觀工程存在的問題

隨著我國(guó)城市的升級(jí)轉(zhuǎn)型，城市居民逐漸開始追求高生活品質(zhì)，眾多城市也隨之啟動(dòng)了相應(yīng)的街景設(shè)計(jì)項(xiàng)目。整體上按照項(xiàng)目操作方式可以分成3類。第一類屬于舊城改造范疇，主要是在原有基礎(chǔ)上的局部提升。第二類是修建性詳細(xì)規(guī)劃，開發(fā)項(xiàng)目大多較為單一，實(shí)施周期短，成果直接指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。第三類是在城市的重要地區(qū)按照特定意圖的城市設(shè)計(jì)，項(xiàng)目成果較為靈活綜合，彈性與剛性相結(jié)合。

實(shí)踐過程基于項(xiàng)目效益、周期、設(shè)計(jì)理念、操作模式的差異，各類操作方式對(duì)街道景觀產(chǎn)生的效用與結(jié)果不盡相同，有些項(xiàng)目甚至對(duì)街道景觀具有“負(fù)面效果”。如眾多舊改類項(xiàng)目或詳細(xì)規(guī)劃類項(xiàng)目常常變?yōu)椤按┮麓髅?，涂脂抹粉”的形象工程，街道不舒適，低人氣的內(nèi)在現(xiàn)實(shí)并未改變。還有一些城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目更傾向?yàn)橐粋€(gè)街景的統(tǒng)一藍(lán)圖或統(tǒng)一化模式，缺乏實(shí)操性與對(duì)街道場(chǎng)所精神的思考，對(duì)現(xiàn)實(shí)的街景設(shè)計(jì)缺乏有效的指導(dǎo)?，F(xiàn)階段街道景觀設(shè)計(jì)的問題整體可以概括為以下3個(gè)方面：

(1)街道景觀設(shè)計(jì)過于注重觀賞性與體驗(yàn)性，忽視了生活性與互動(dòng)性。許多街道可能好看整潔，但不方便，尤其在行人尺度上的景觀體驗(yàn)與使用感受無法得到保障。同時(shí)，部分街道景觀設(shè)計(jì)與周邊居民的生活習(xí)慣格格不入。過于嚴(yán)格“一刀切”的街道空間管制方式，容易扼殺街道原有活力；而完全不施加引導(dǎo)規(guī)范的街道，又易造成街景的雜亂無序。

(2)街道景觀失去特色，千篇一律。過于注重街道本身的交通工程要求，未考慮將道路與周邊的建筑作為一體來統(tǒng)籌塑造場(chǎng)所感，未將城市的文化積淀與性格特質(zhì)表現(xiàn)在街道景觀當(dāng)中。

(3)街道景觀缺少適應(yīng)性，未能與城市的新型功能與市民不斷變化的生活需求相結(jié)合，如對(duì)共享單車、共享充電樁等互聯(lián)網(wǎng)新要素不夠關(guān)注。街道景觀設(shè)計(jì)缺少一定的彈性與靈活性。街景設(shè)計(jì)應(yīng)是市民與社會(huì)新經(jīng)濟(jì)來挖掘街道潛在價(jià)值的過程，需要廣泛的公眾參與才能塑造街道魅力。

2 街景設(shè)計(jì)趨勢(shì)及街道公共空間價(jià)值的再認(rèn)知

2.1 當(dāng)代人性化街道景觀設(shè)計(jì)理念的形成

隨著20世紀(jì)末期，西方進(jìn)入后現(xiàn)代主義社會(huì)，道路設(shè)計(jì)不再緊緊圍繞汽車展開，街道空間的人文關(guān)懷逐漸回歸，共享街道，完整街道、街道平權(quán)運(yùn)動(dòng)、慢行交通和綠色交通理念的提出，共同推動(dòng)了當(dāng)代街景設(shè)計(jì)的形成。這使街景設(shè)計(jì)的研究核心轉(zhuǎn)向“人”與城市公共空間的關(guān)系。共享空間作為一種綜合性街道設(shè)計(jì)方法，特點(diǎn)在于其對(duì)公共街道多元化功能的重申，包括場(chǎng)所功能、公共需求的改變以及期望從機(jī)動(dòng)車交通轉(zhuǎn)移至面向全體使用者的可持續(xù)與安全的交通[3]。美國(guó)“完整街道”的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，即追求以適應(yīng)于當(dāng)前和未來所有出行者為目的，而不僅是針對(duì)駕車出行者。完整街道的發(fā)展目標(biāo)是通過完善道路相關(guān)設(shè)施，為各類交通方式的出行者提供公平的道路系統(tǒng)，包括所有年齡、出行方式以及健康狀況的道路使用者[4]。2016年《上海市街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》成為我國(guó)第一本城市街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則，標(biāo)致著國(guó)內(nèi)城市的發(fā)展理念逐漸向街道公共生活關(guān)注的轉(zhuǎn)型。該導(dǎo)則明確提出了現(xiàn)代街道的4個(gè)轉(zhuǎn)變：價(jià)值導(dǎo)向上由“以車為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變；理念上由“主要重視機(jī)動(dòng)車通行”向 “全面關(guān)注人的交流和生活方式”轉(zhuǎn)變；方法上由“道路紅線管控” 向“街道空間管控”轉(zhuǎn)變；技術(shù)上由“工程性設(shè)計(jì)”向“整體空間環(huán)境設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)變[5]。

2.2 街道公共空間價(jià)值的再認(rèn)知

街景是街道空間的外在表征，街景設(shè)計(jì)的思想理念向人本導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上體現(xiàn)為對(duì)街道價(jià)值的再認(rèn)知。在當(dāng)代新的城市生活環(huán)境中，街道的重要價(jià)值屬性主要表現(xiàn)在以下4大方面：

(1)街道作為公共經(jīng)營(yíng)空間的價(jià)值屬性

街道作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平臺(tái)，匯聚了大量的商業(yè)活動(dòng)，是周邊居民賴以生存的謀生場(chǎng)所。一條商業(yè)街道的業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)也是經(jīng)歷漫長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與淘汰過程，符合城市的功能需求，具有重要的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)街道作為公共服務(wù)空間的價(jià)值屬性

街道作為公共交通的集散地，包含有地下水、電、通信等各類市政管線，以及沿街座椅、電話亭等各類附屬公用設(shè)施，同時(shí)還保障了城市必要的綠化生態(tài)空間，支撐了城市的良性運(yùn)行，為市民提供公共服務(wù)。

(3)街道作為公共交往空間的價(jià)值屬性

總而言之，隨著新媒體的飛速發(fā)展，使得傳統(tǒng)電視節(jié)目的收視率大大降低。傳統(tǒng)電視節(jié)目要想在這一形式下繼續(xù)發(fā)展，必須走轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新之路，充分分析受眾的具體需求，并充分利用新媒體平臺(tái)拓寬自己的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合性發(fā)展；同時(shí)，在電視節(jié)目制作上引入更加先進(jìn)的錄制技術(shù)，豐富節(jié)目類型，提升受眾的視覺體驗(yàn)；此外，電視節(jié)目還需要彌補(bǔ)互動(dòng)性不足的缺陷，在節(jié)目制作中增添互動(dòng)性，以此打造出更具特色的電視節(jié)目，更好地滿足受眾對(duì)電視節(jié)目的多樣化需求。

街道作為城市人流的聚集地，是城市居民天然的交往舞臺(tái)。高度圍合的街道塑造獨(dú)特的場(chǎng)所感，適當(dāng)放大的街角綠地則提供停留與深度交往的地點(diǎn)。街道容納了悠閑漫步、跑步鍛煉、偶遇攀談、休憩以及購物、藝術(shù)表演等各類活動(dòng)，表現(xiàn)出良好的空間氛圍，促進(jìn)居民交往。

(4)街道作為公共文化空間的價(jià)值屬性

街道作為城市發(fā)展不斷延續(xù)傳承的重要部分，其形態(tài)、尺度、細(xì)部均與城市的發(fā)展歷程息息相關(guān)，是城市不同時(shí)代特征疊加的產(chǎn)物，包含了大量有價(jià)值的歷史片段記憶，延續(xù)了城市特色，體現(xiàn)了城市的人文氣質(zhì)。

3 作為城市公共空間的街景設(shè)計(jì)思路與要點(diǎn)

3.1 目標(biāo)與原則

將街道景觀作為促進(jìn)人與街道空間關(guān)系互動(dòng)的重要媒介，以當(dāng)代街道空間的經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、交往溝通、文化傳承四大公共空間的價(jià)值屬性為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)當(dāng)代街道公共空間價(jià)值提升為主要目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)。其主要的原則包括:

(1)綜合性原則，即將街道景觀作為一個(gè)綜合性的公共空間進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮街道的各類價(jià)值屬性。

(2)系統(tǒng)性原則，即將城市的所有街道作為一個(gè)整體進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮每一條街道在整個(gè)路網(wǎng)價(jià)值系統(tǒng)中的定位與作用，與周邊的街道景觀相協(xié)調(diào)。

(3)人本性原則，即以當(dāng)?shù)厝说男枨鬄閷?dǎo)向，強(qiáng)化并構(gòu)建街道的公共空間價(jià)值，將人性化的理念貫穿在街景設(shè)計(jì)當(dāng)中。

(4)公平性原則，即盡可能協(xié)調(diào)街景設(shè)計(jì)的各方利益，促進(jìn)街道各類價(jià)值之間的平衡，達(dá)成公共利益的最大化。

(5)多元化原則，即因地制宜，盡可能挖掘每一條街道自身獨(dú)有的價(jià)值特色，營(yíng)造多樣化的城市空間。

3.2 街道場(chǎng)地的系統(tǒng)構(gòu)建——基于公共空間活動(dòng)需求的路權(quán)平衡

街道作為公共活動(dòng)空間，從整體上可以分為主路空間、輔路空間以及步行空間。主路空間的街道滿足了最基本的快速通行需要；輔路空間作為主路的補(bǔ)充，提供一定量停車與自行車行的需求；步行空間則是街道中最具有活力與設(shè)計(jì)潛力的區(qū)域，集合了交往、休憩等多種功能。針對(duì)不同類型街道的交通與非交通性活動(dòng)特征，街景設(shè)計(jì)面向所有街道的使用者，兼顧慢行交通、機(jī)動(dòng)交通、靜態(tài)交通，以及交往交流、商業(yè)活動(dòng)、休閑游憩等沿街活動(dòng)等多方面需求，因地制宜地分配道路空間，平衡路權(quán)，尤其注重優(yōu)先保護(hù)人行空間，營(yíng)造良好慢行環(huán)境，適當(dāng)縮窄車行道，拓寬人行道，增加自行車道與綠化種植帶。針對(duì)人行空間需要進(jìn)行更為精細(xì)化的分區(qū)引導(dǎo)，形成合理的步行通行區(qū)、設(shè)施帶與建筑前區(qū)，使街道的步行、設(shè)施設(shè)置與建筑緊密聯(lián)系的空間需求得到更好的滿足。

3.3 街道要素的品質(zhì)引導(dǎo)——圍繞街道公共活動(dòng)空間的四大核心價(jià)值展現(xiàn)

街道景觀空間可被視為路面與建筑組成的“U”形半開放空間，主要包含了側(cè)界面、底界面兩個(gè)維度。街景設(shè)計(jì)主要針對(duì)半開放的“U”形空間的兩個(gè)維度界面及其附著物，包括街道服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、建筑細(xì)部、綠化、地面鋪裝等。作為城市當(dāng)中最具活力的公共空間，街道各類要素品質(zhì)則需緊緊圍繞著公共空間的四大價(jià)值進(jìn)行提升，盡量避免景觀要素與市民生活行為相脫離而淪為空洞的形象工程。

在具體操作方式上，街景設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞街道公共空間的四大價(jià)值，對(duì)各類景觀要素進(jìn)行差異性的引導(dǎo)，分別提出相應(yīng)的控制要求及設(shè)計(jì)要求，促進(jìn)街道空間要素體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，同時(shí)凸顯各自的價(jià)值特色。人性化的街道景觀要素設(shè)計(jì)，需要關(guān)注對(duì)人的步行環(huán)境的營(yíng)造，可增添街道家具、指示牌、藝術(shù)雕塑、售賣亭等吸引人的活動(dòng)設(shè)施，及加強(qiáng)坡道、人行道、安全島等設(shè)施在行人友好與舒適方面的設(shè)計(jì)，同時(shí)應(yīng)該考慮人與要素的互動(dòng)性，結(jié)合設(shè)計(jì)引入智慧性的當(dāng)代新技術(shù)，將燈光、影像、聲效等體驗(yàn)融入到景觀要素中，使人在使用街道互動(dòng)的過程中留下情感烙印，融入到街道景觀當(dāng)中，如圖1所示。

圖1 街道景觀要素與街道空間價(jià)值的融合機(jī)理

3.4 街道活力的長(zhǎng)效引導(dǎo)——街道公共活動(dòng)空間的彈性預(yù)留

設(shè)計(jì)本身具有一定的“標(biāo)準(zhǔn)化”屬性，需要統(tǒng)一的“模式”來規(guī)范引導(dǎo)街道建設(shè)，保障街道各類功能的有序運(yùn)行。然而，城市同時(shí)也是自然與人文環(huán)境共同形成的產(chǎn)物，其自然生成的內(nèi)在條件和多樣復(fù)雜的發(fā)展基礎(chǔ)，決定了城市具有“非標(biāo)準(zhǔn)化”的屬性[6]。作為城市公共空間的街道景觀設(shè)計(jì)，并不能簡(jiǎn)單地將“標(biāo)準(zhǔn)化”的工業(yè)邏輯擴(kuò)大應(yīng)用到街道景觀設(shè)計(jì)的全部領(lǐng)域。街景設(shè)計(jì)應(yīng)該盡可能避免設(shè)計(jì)過度，追求形式標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，以免最終導(dǎo)致街道特色的散失和風(fēng)格趨同。

具體方法上，街景設(shè)計(jì)的操作過程應(yīng)該強(qiáng)調(diào)開放性，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)沿街業(yè)主、周邊居民及社會(huì)公眾積極參與到設(shè)計(jì)過程，弱化行政干預(yù)，依靠基層組織，建立街道管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)以問題為導(dǎo)向的漸進(jìn)式街景改造，盡量避免大拆大建。其次，在景觀的引導(dǎo)控制中，預(yù)留一定的彈性空間，如建筑前區(qū)、建筑界面、部分綠化區(qū)域供市民進(jìn)行開放式設(shè)計(jì)，營(yíng)造街區(qū)的領(lǐng)域感與歸屬感。街道景觀設(shè)計(jì)包容多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，尤其注重對(duì)非正式商業(yè)的管理，避免簡(jiǎn)單采用“一刀切”的方式強(qiáng)制取締街邊攤販與臨街小店，因美觀需求而犧牲底層市民利益與街道活力。街景設(shè)計(jì)應(yīng)為街道的精細(xì)化管理做鋪墊，如對(duì)沿街店面的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)進(jìn)行一定限制，對(duì)流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)與經(jīng)營(yíng)時(shí)段進(jìn)行一定規(guī)范，利用并引導(dǎo)街道的非正式商業(yè)成為街道自身的活力與特色。

4 結(jié)語

優(yōu)質(zhì)街道景觀能夠?yàn)槌鞘芯用裉峁┫∪彪y得的公共生活體驗(yàn)。以往交通功能主導(dǎo)的街道建設(shè)往往忽視了街道的場(chǎng)所交往功能。回歸對(duì)街道本質(zhì)屬性的認(rèn)知，重新審視街道作為公共經(jīng)營(yíng)空間、公共服務(wù)空間、公共交往空間、公共文化空間的價(jià)值屬性含義，并將其落實(shí)應(yīng)用到設(shè)計(jì)中。其具體的方式，可以體現(xiàn)在路權(quán)的公平分配，圍繞公共活動(dòng)空間四大核心價(jià)值的展現(xiàn)，為公共活動(dòng)預(yù)留彈性空間3個(gè)方面。其實(shí)，這也是人本主義街道設(shè)計(jì)的必然要求。如何更好地做到這3個(gè)方面，也將成為今后街道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)研究的重點(diǎn)與難點(diǎn)。