村鎮(zhèn)銀行：踐行普惠金融專注“三農(nóng)”小微的生力軍
——《河北省村鎮(zhèn)銀行實踐與探索發(fā)展研究》評介

李 彤

村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立，能夠豐富農(nóng)村金融體系結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村金融市場競爭活力，開發(fā)出適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟特點和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營的金融產(chǎn)品，促進農(nóng)村金融的發(fā)展。韓景旺教授、李巧莎研究員、王小彩、高洪顯所著的《河北省村鎮(zhèn)銀行實踐與探索發(fā)展研究》(經(jīng)濟科學(xué)出版社出版)一書，從理論和實踐角度對河北省村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展進行了深入研究，為村鎮(zhèn)銀行能夠真正回歸金融本源，扎根農(nóng)村，做“草根金融”提供了有益參考。

該書具有以下幾方面的特點：

一是研究內(nèi)容廣泛。該書全面梳理了中央及河北省的村鎮(zhèn)銀行相關(guān)政策，詳細介紹了河北省村鎮(zhèn)銀行的總體情況，對村鎮(zhèn)銀行發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)、經(jīng)營管理績效、風(fēng)險防控等進行了全面剖析，并在借鑒國內(nèi)外村鎮(zhèn)銀行發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從明確市場定位、完善公司治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化政策環(huán)境等角度提出了村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的建議。

二是研究方法多樣。采用解剖麻雀的方法在調(diào)研河北省多家村鎮(zhèn)銀行的基礎(chǔ)上，將7家村鎮(zhèn)銀行作為典型案例在書中進行了重點介紹，為其他村鎮(zhèn)銀行發(fā)展提供了可供借鑒的經(jīng)驗；構(gòu)建以財務(wù)績效和社會績效兩個層面為主體并包含各類具體指標的績效體系，對河北省村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營管理績效進行評價。

三是數(shù)據(jù)資料詳實，以一手調(diào)研資料為主。該書數(shù)據(jù)使用較多，除了政府公開發(fā)布的數(shù)據(jù)，如河北省統(tǒng)計局、河北省銀保監(jiān)局等公開的相關(guān)經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)，還深入石家莊、邢臺、邯鄲、保定等多地進行實地調(diào)研，從河北省銀保監(jiān)局、河北省銀行業(yè)協(xié)會、各地村鎮(zhèn)銀行等單位獲得了大量一手數(shù)據(jù)資料，使得該書的內(nèi)容更加豐富，更具有說服力，也為以后相關(guān)研究提供了參考。

四是實用性強。該書不僅從村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的相關(guān)理論入手，分析了河北省村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展歷程并系統(tǒng)梳理了中央及地方關(guān)于村鎮(zhèn)銀行的相關(guān)政策文件，通過對河北省村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的宏觀政策環(huán)境、業(yè)務(wù)發(fā)展情況、面臨的機遇和挑戰(zhàn)、經(jīng)營管理績效、風(fēng)險防控等進行全面深入剖析，借鑒國內(nèi)外村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，在分析河北村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中存在問題基礎(chǔ)上提出了促進其健康可持續(xù)發(fā)展的建議。還選取了7家有代表性的村鎮(zhèn)銀行作為案例，具體分析了這七家銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展情況、經(jīng)營情況、支農(nóng)支小案例、面臨的問題及發(fā)展建議等，以更加具體、更加形象的方式幫助讀者了解村鎮(zhèn)銀行，為讀者進一步研究農(nóng)村金融問題提供了參考。

總之，該書結(jié)構(gòu)清晰，資料豐富，內(nèi)容詳實，數(shù)據(jù)可靠，既對河北省村鎮(zhèn)銀行十多年的發(fā)展歷程、發(fā)展成就、發(fā)展的政策環(huán)境、經(jīng)營績效等進行了系統(tǒng)的梳理分析，又對其發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)、如何進行風(fēng)險防控進行了深入剖析，并在借鑒國內(nèi)外村鎮(zhèn)銀行發(fā)展經(jīng)驗、分析存在問題的基礎(chǔ)上提出了可持續(xù)發(fā)展建議。此外，還選取了7家典型村鎮(zhèn)銀行進行了案例分析，做到了理論與實踐的結(jié)合。該書提出的促進河北省村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展建議為相關(guān)政府部門、河北省內(nèi)村鎮(zhèn)銀行等提供了決策參考，對于河北省村鎮(zhèn)銀行健康可持續(xù)發(fā)展、更好地堅守支農(nóng)支小定位、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要的參考價值和借鑒意義。

(作者系河北農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長、教授)