構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制打贏脫貧攻堅之戰(zhàn)
——評《河北省太行山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制研究》

王慧軍

2020年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，并步入全面建成小康社會。如何做到保持穩(wěn)定脫貧，減少新增貧困人口，做到脫貧不返貧成為一項新的任務(wù)。《河北省太行山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制研究》(盧秀茹，李輝，張巖峰著，中國農(nóng)業(yè)出版社，2019年12月出版)一書，從構(gòu)建河北省太行山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制出發(fā)，研究產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機制問題，聚焦河北省深度貧困地區(qū)，典型引路，以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)為支撐，人口素質(zhì)為保障，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧的長效機制，可為政府決策、企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧提供參考。

該書以習(xí)近平總書記的“三扶”脫貧論為指導(dǎo)，著眼于改善貧困人口生存環(huán)境、提高貧困人口認(rèn)知水平，增強貧困人口內(nèi)生動力，提升貧困人口創(chuàng)造能力等，構(gòu)建河北省太行山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制的思路清晰。河北省太行山區(qū)包括保定、石家莊、邢臺3 市 13個貧困縣，貧困規(guī)模龐大，為河北省扶貧攻堅重中之重。該書作者深入一線，獲取了大量一手調(diào)研資料，分析貧困現(xiàn)狀及其致貧原因；運用因子分析法對淶水縣旅游扶貧模式的經(jīng)濟績效、社會績效和生態(tài)績效進(jìn)行了量化和評價；提出了從完善產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機制、加強資金投入使用管理機制、實施聯(lián)合后續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展機制、構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機制等方面建立河北省太行山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，實現(xiàn)生態(tài)安全和農(nóng)民增收雙贏。

太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站是河北農(nóng)業(yè)大學(xué)“太行山道路”的拓展與延伸，是脫貧攻堅及解決相對貧困的重要路徑及措施。作者通過概括太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站的由來、建設(shè)現(xiàn)狀及成效，提出了太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站助力產(chǎn)業(yè)扶貧的具體對策建議。農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧中處于核心地位，在脫貧任務(wù)的設(shè)計、部署、實施、成果鞏固和全面建成小康社會等方面起著重要的引領(lǐng)、紐帶和堡壘作用。作者從經(jīng)濟層面、制度層面和思想層面分析了河北省太行山區(qū)黨建助力扶貧存在的問題，提出在太行山地區(qū)加強、完善和提升基層黨組織建設(shè)的緊迫性和必要性。該書從理論和實踐層面為河北省太行山區(qū)脫貧提供了可借鑒的經(jīng)驗，對于貧困山區(qū)精準(zhǔn)脫貧、遏制返貧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。

(作者系河北省委省政府決策咨詢委副主任、農(nóng)業(yè)組組長、教授、博導(dǎo))