公安院校警務技能課程教學改革研究

李志強

（吉林警察學院 吉林·長春 130000）

警察的執(zhí)法環(huán)境趨于復雜化，維護執(zhí)法人身安全，社會秩序，公共安全也就成為了警務實戰(zhàn)教育訓練的主旋律。雖然民警傷亡原因有多種多樣，但是警務技能訓練不科學是不可逃避的主要責任。所以對于警務技能教育訓練模式的改革及創(chuàng)新迫在眉睫。警務技能的教學內容、教學方法、教學手段、等方面都存在著各種各樣的問題，所以警務技能教育訓練有待于進一步改革與創(chuàng)新，下面單純就公安院校警務技能課程改革與創(chuàng)新提出幾點建議。

1 國內外研究現狀

1.1 國內研究現狀

警務技能在全國各地的教育培訓中開設課程雖然有所區(qū)別，但主要還是以徒手、警械、武器使用及警務戰(zhàn)術運用為主要教學內容。我國的警務技能課程經過了多年的不斷探索和完善形成了一定的體系構架，在教學訓練目的上有了本質上的改變，逐漸從軍事技能向警務化技能轉變，由以往的攻擊性技能向防衛(wèi)性技能轉變，突出理念和意識培養(yǎng)。以吉林警察學院警務技能課程改革為例，首先是進行課程名稱的變更，將“擒拿格斗”更名為“警察防衛(wèi)控制”；將“射擊”更名為“武器使用”；將“查緝戰(zhàn)術”更名為“警務戰(zhàn)術”，課程名稱的變更也就代表教學訓練目的實質性的轉變，其次對教學大綱的重新修訂，將原有教學大綱中不適用、不實用、過于復雜的技能統(tǒng)統(tǒng)刪掉，從以往的軍事化技能指導思想向警務化技能指導思想轉變，盡量讓學員知道所學習的技能什么時候該用；什么時候不該用；什么時候停止使用；使用的程序是什么，注重理論與實踐相結合。雖然形成的是基本的體系構架，但架構里面的內容仍然是碎片式教學，也就是說徒手是徒手；警械是警械；武器是武器相互之間沒有聯系，技術與技術之間不關聯。徒手攻擊與防衛(wèi)技術是散打或拳擊的技術體系；徒手控制技術是以前軍隊或柔術等技術體系；警械使用大部分是香港警察的技術體系；武器使用基本上沒有什么體系。比如說警務技能教學中最基本的技術“站位”（戒備式），徒手攻擊技術一種方法，徒手防衛(wèi)技術一種方法，使用警械又是一種方法，使用武器就更加不一樣了。這就造成學員學習知識不連貫性，學一個忘一個，最后也實現不了教學目的。這些問題充分反映了警務技能課程正處于摸索的初級階段。

1.2 國外研究現狀

國外要比我們領先的很多，例如美國警隊技術承包商叫劉易斯，劉易斯最早是一名摔跤手，20 年前有很多美國警察到他的訓練館學習格斗技能，訓練中經常有警察學員把自己在工作中遇到的一些暴力對抗難題請教劉易斯老師，經過長時間的摸索劉易斯總結了一整套的防衛(wèi)控制技術體系，起名為“ISR”。以“切入—穩(wěn)定—解決”，三部分組成核心技術，并在美國部分警隊進行推廣。經過20 年的努力“ISR”在全世界擁有自己的教官團隊輻射世界多個國家，同時作為技術承包商如果警察在執(zhí)法的過程中由于技術問題造成了人員傷亡，“ISR”還要承擔相應的法律責任或是民事經濟賠償，再這樣的體制下承包商所研究的技術就要更加嚴謹和慎重，因此現在已經形成了產業(yè)化，并向世界多個國家輸出技術。另外，以色列馬伽術是世界上最具有代表性的技術體系之一了，現在已經發(fā)展出了民用馬伽術、警用馬伽術、軍用馬伽術、安防馬伽術等不同領域的技術體系，每個體系都有不同的指導思想和獨立的技術，馬伽術進入中國已經多年來，受到了年輕一代警務實戰(zhàn)教官的熱烈追捧。

2 根據國家需求改革教學模式

公安部積極會同人力資源和社會保障部、國家公務員局等部門深入調研論證，進一步明確改革的具體方向、路徑方法和政策舉措。多部門于2015 年12 月聯合出臺了《關于加強公安機關人民警察招錄工作的意見》《關于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》，并跟進完善配套政策。2016 年，全國公安院校公安專業(yè)共招收學生2.7 萬人，招生計劃完成率及錄取分數線均有明顯提高（有的院校入警率達到了100%）。堅持“實戰(zhàn)有所需、教學必有應”，深化公安院校實戰(zhàn)化教學改革，用實戰(zhàn)需求指導育人導向，用實戰(zhàn)資源豐富育人載體，健全“教、學、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)機制。從國家的方針政策和指導思想充分表明公安院校的教學體制改革重要性，可是到底怎么改，這是我們需要認真思考的一個問題。首先要清楚的認識到改革與創(chuàng)新究竟誰受益？如果只是學生受益而教師受損或是教師受益而學生受損，那么都不符合自然生長規(guī)律，要使全部的教師和學生都共同受益實現共贏又不太可能，所以改革與創(chuàng)新是要解決的是大部分的問題，也就是讓愛學習的學生得到最優(yōu)化的教育資源，愛專研的教師得到最大的發(fā)揮空間，由小部分帶動大部分再由大部分帶動全體，只有這樣才能夠可持續(xù)發(fā)展。那么該如何進行改革創(chuàng)新呢？實際現在的創(chuàng)新并不是要發(fā)明什么，只是把現有的資源根據培養(yǎng)目標進行重新組合。例如：將《體能》《防衛(wèi)控制》《武器使用》《警務戰(zhàn)術》課程的內容進行多次的交叉和重復，做到你中有我我中有你，使學員在不斷重復的訓練中熟練掌握警務技能，公安院校培養(yǎng)的不是什么學者、科學家的等改變國家與人類命運的人才，主要培養(yǎng)的就是警察的動手操作能力及選擇和判斷能力。根據這個培養(yǎng)目標警務技能課程就應該去除一些極其專業(yè)的知識，例如：武器使用主要解決怎么打中和什么時候使用就可以了，像槍支的構造、發(fā)射的原理等理論知識對于一般學員來說根本沒有，純屬浪費時間。對于不適用的內容該刪除的一定要刪除。

3 提高教師能力促進教學質量

對于公安院校的學歷教育的學生，大部分畢業(yè)后都會充實到派出所等基層一線單位，對于基層一線單位的民警的警務技能要求實際并不是很高，只需要擁有基本的體能來保證在實戰(zhàn)工作中技能的發(fā)揮，在身體疲勞的情況下能夠選擇正確的方法進行處置就足夠了。所以這就是公安院校培養(yǎng)學生的主要目標，而不是要把每個學生培養(yǎng)成為具備特種警察的能力。如果把上述作為培養(yǎng)目標，那么警務技能課程中的“障礙”“攀登速降”“定向越野”等教學內容就沒有必要開設了，這些內容在訓練隊或興趣社團等小眾群體開展就可以了。

實際我們應該先認清社會發(fā)展形勢，現在是信息化大數據時代，人工智能時代，這個時代的到來是任何人不可能逆轉的，在新時代發(fā)展背景下我們如果不主動改變自己就會被他人改變，這種改變是被動的，如果始終保留傳統(tǒng)的思想認識和行為方式在新型的模式下會有很多的不適應。

在以往的教育環(huán)境下通過信息不對稱的方式或對自己獨占的信息稍作研究就可以成為專家或教授，由于網絡共享資源的不斷豐富，無論是專業(yè)的知識、非專業(yè)知識、公共基礎知識、專業(yè)基礎知識任何知識和技能都可以在網絡上以多種方式獲取，例如：微信、微信公眾平臺、微博、直播平臺、視頻音頻網站等等。同時還可以與全國各地乃至世界各地任何地方的人進行相關業(yè)務交流。這樣就使任何一名基層民警或是學員都有可能比學院的專家或教授在某個領域研究的更專業(yè)更接地氣。

那么如何讓學員獲得最大的收益，最根本的辦法就是提高教師的教學能力和水平，提高教師的能力和水平有一個重要的手段就是被動提高，也叫反向推動法。如何反向推動呢？以前我們認為學生就像一張白紙，老師想往上面寫什么就寫什么，教師對于學生的知識傳輸起到決定性作用?？墒窃谛畔⒕W絡化飛速發(fā)展的時期，學生在網絡上可以輕易的獲取與警察有關的大量咨詢，只要微信公眾平臺帶“警”字的公眾賬號就得幾千個，還有微博、網絡視頻、包括現在比較流行的“吃雞”游戲等等。學生在網絡上獲取的知識實際都是碎片化，可是這些不成體系的碎片化知識，使學生已經不是一張原來的白紙而成為一幅已經勾勒出大致輪廓的畫，而我們院校的教師需要為學生添上美麗而絢爛的色彩使這幅畫作成為一副藝術品?，F在很多院校的老師還不能意識的這一點，即使是課堂上有個別的學生提出一些比較專業(yè)的問題，那只是個例，還不足夠威脅到教師強大的理論自信心。那么如何改善呢，首先就是不能將某一課程變成某個老師或是某個教學團隊的私人領地，私人領地是滋生惰性最好的搖籃，一本教材可以用上10 年甚至是20 年，一套教學方法或教學模式可以沿用整個教學生涯。那么就要打破這種私人領地制。提倡“一專多能”，例如：要求對每名警務技能教師必須承擔課程要達到兩門以上等方法。其次，警務技能課程教師必須通過初級執(zhí)法資格考試，因為警務技能的使用對他人具備一定的傷害性，如果不懂得什么時候該用，什么時候不該用，什么時候停止使用，使用的程序是什么。那么一定會出現濫用武力情況的出現，作為警校教師這方面都不懂，那么如何教會在校學生使用。最后，引進國內外優(yōu)秀專家學者及基層一線實戰(zhàn)民警為在校學員進行不定期專題講座，提高學員的認知和學習興趣，使其懂得為什么學，從而實現反推動學習的目的。

4 結束語

教學質量的提高主要在對教學對象的準確定位，根據教學對象設置切實可行的教學目的，然后確定足以支撐教學目的的課程內容。最重要的是需要能夠不斷學習進步的教師團隊才能完成這樣的教學任務。