扎實推進集體合同制度的實踐與思考

魏銘

[摘 要]集體合同制度是調(diào)節(jié)勞動關(guān)系的重要法律制度。實行集體合同制度，可以通過規(guī)范集體合同雙方的行為，維護職工的勞動權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系，從而促進企業(yè)健 康發(fā)展。我國《勞動法》中關(guān)于集體合同的規(guī)定，適用于我國境內(nèi)的各類企業(yè)。

[關(guān)鍵詞]集體合同；制度；思考

中圖分類號：S957 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2018）18-0394-01

中國石油天然氣管道第二工程有限公司（以下簡稱管道二公司）是中國石油集團公司工程建設(shè)板塊上市子公司，主要從事國內(nèi)外大型管道、儲罐安裝工程建設(shè)。管道二公司從1996年開始推行平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，簽訂中始終堅持“以人為本、和諧發(fā)展”的理念，確保了職工工資隨企業(yè)生產(chǎn)效益提高穩(wěn)步增長，職工勞動保護、休息休假等生活福利待遇不斷提高，企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，職工幸福感增強，管道二公司榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國用戶滿意施工企業(yè)”、“全國模范職工之家”、“江蘇省和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)”等榮譽稱號。我們的主要做法是：

一、提高認識和能力，筑牢集體合同簽約基礎(chǔ)

1、營造氛圍，提高全員思想認識。管道二公司工會利用會議、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄等多種途徑，廣泛深入地宣傳平等協(xié)商集體合同制度的目的、意義、內(nèi)容，為推進平等協(xié)商集體合同制度營造輿論氛圍。特別是集體合同生效后，管道二公司工會及時將合同內(nèi)容傳達給各單位，由各單位充分利用職工大會等有效途徑進行廣泛傳達，讓多數(shù)職工都能了解合同的內(nèi)容，明確責(zé)任和義務(wù)。

2、開展培訓(xùn)，提高協(xié)商代表素質(zhì)。提高協(xié)商代表素質(zhì)是搞好平等協(xié)商集體合同工作的基礎(chǔ)，為此，我們采取走出去，請進來等方式，開展多渠道多層次的培訓(xùn)活動。其中，先后選派多名工會干部參加省總、市總工會組織的培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)《勞動法》《勞動合同法》《勞動保護條例》和全總、省總、市總推行平等協(xié)商簽訂集體合同的文件精神；組織骨干工會干部到省總、市總學(xué)習(xí)觀摩推行平等協(xié)商的方式方法；在公司內(nèi)每年舉辦一期職工代表培訓(xùn)班，講授民主管理知識，組織職工代表到徐工集團、供電公司等優(yōu)秀的企業(yè)進行學(xué)習(xí)交流。通過培訓(xùn)交流，提高各級黨政工領(lǐng)導(dǎo)和職工代表的素質(zhì)，為推行平等協(xié)商集體合同夯實了基礎(chǔ)。

二、規(guī)范內(nèi)容和程序，不斷提高集體合同質(zhì)量

1、完善文本內(nèi)容。管道二公司始終把完善合同內(nèi)容、量化內(nèi)容指標，提高合同可操作性作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓?！豆艿蓝炯w合同》文本按照《勞動法》《勞動合同法》《工會法》和《江蘇省企業(yè)集體合同管理規(guī)定》，結(jié)合公司實際編制而成，保證其規(guī)范性。在合同條款上，盡可能使之有明確的要求和具體的量化指標，增強合同的可操作性。如逐步把產(chǎn)值、利潤、費用等指標量化到萬元，把安全、質(zhì)量控制指標也改為具體的指標數(shù)字，職工的全年收入量化到人均最低標準。協(xié)商前，公司工會向工會委員、職工代表、法律顧問廣泛征求文本意見，并把比較集中的意見和建議寫進合同，為平等協(xié)商奠定群眾基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。

2、規(guī)范協(xié)商程序。管道二公司成立了由黨委書記為主任，公司經(jīng)理、工會主席為副主任的平等協(xié)商簽訂集體合同委員會，委員會成員每年在職代會上由職工代表民主選舉產(chǎn)生，每年進行一次簽約。本著“簽約重在協(xié)商”原則，每年由工會邀約，組織行政和職工雙方代表就職工提出的意見和建議進行協(xié)商。在協(xié)商過程中，管道二公司行政代表以職工為本，主動維護職工的合法利益。職工代表既考慮職工依法享有的待遇，也充分考慮企業(yè)的承受能力。雙方代表通過換位思考，使整個協(xié)商在友好的氛圍下進行。近幾年，經(jīng)過集體合同協(xié)商，女職工衛(wèi)生保健費、職工年度體檢、療養(yǎng)費發(fā)放、帶薪年休假等都寫進了管道二公司集體合同。作為野外施工單位，管道二公司還特別將提升職工就餐、居住、健康保障、文體活動條件列為“四提升”寫入合同，都得到較好的落實。

三、強化責(zé)任和考核，積極推動集體合同履行

1、層層分解目標責(zé)任。為確保合同目標實現(xiàn)，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理部和施工機組層層簽訂經(jīng)營管理責(zé)任書；公司主管領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)和下屬全體員工層層簽訂安全、質(zhì)量、廉政目標責(zé)任書和承諾書，使公司集體合同目標形成自上而下分解和自下而上保障的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。對各部門和各單位的重點措施，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織，召開座談會、專題會，提出要求，明確重點，落實責(zé)任和完成時間，并在全公司范圍內(nèi)予以公布。

2、認真搞好督促檢查。管道二公司成立了集體合同監(jiān)督檢查小組，每半年對集體合同履行情況進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時與行政協(xié)商解決，集體合同執(zhí)行情況每年在職代會上進行報告。公司審計、人事、財務(wù)等部門每年組成聯(lián)合檢查組，對公司各單位、各項目部進行抽檢，確保經(jīng)營管理和薪酬分配按規(guī)范進行。公司工會也經(jīng)常深入施工一線，通過調(diào)查問卷、與職工座談、檢查等方式了解集體合同履行情況，尤其是一線職工獎金分配情況，廣泛聽取員工的意見和建議，能協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的向公司黨委匯報。

3、嚴格進行履約考核。為確保合同履行，管道二公司加大了對合同執(zhí)行情況的考核力度，每季度對單位、部門、機組和職工個人進行考核打分，打分結(jié)果除嚴格按照公司集體合同目標責(zé)任制進行兌現(xiàn)外，還作為公司評選各類先進的重要依據(jù)。同時，還把集體合同的履約率同公司領(lǐng)導(dǎo)干部的獎罰相結(jié)合，較好地保證了合同條款的履行。多年來，管道二公司集體合同履約率始終保持98%以上，職工對集體合同執(zhí)行情況的滿意率保持96%以上。

管道二公司通過扎實推行集體合同制度，有效開展平等協(xié)商，促進企業(yè)把職工普遍關(guān)心的勞動就業(yè)、收入分配、休息休假、勞保福利等加以規(guī)范執(zhí)行，在維護職工勞動就業(yè)、工資待遇、休息休假、生活福利權(quán)益方面取得了明顯的效果。

長期的工作實踐使我們深刻體會到，在集體合同工作中應(yīng)把握三個重點：一是牢牢把握簽訂重點，以行業(yè)最低工資標準、勞動定額、獎金分配、休息休假、社會保險、福利待遇和勞動條件等職工普遍關(guān)心的內(nèi)容為重點，充分調(diào)動職工的積極性，促進企業(yè)和諧穩(wěn)健發(fā)展。二是積極拓寬宣傳渠道，借助微博、微信、網(wǎng)站等新興媒介，廣泛宣傳實施集體協(xié)商和集體合同制度的重要性和必要性，深入宣傳集體合同的主要內(nèi)容，為推動集體合同履行營造良好氛圍。三是合力推進集體合同實施，行政、黨委、工會三方多管齊下，通過周調(diào)度，月分析、季小結(jié)、階段性檢查通報等方法，使集體合同履行工作做到“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效”。各專業(yè)部門、基層單位、工會進行聯(lián)合督辦，確保集體合同條款得到有效落實。

參考文獻

[1] 冀延卿.推進和完善集體合同制度促進企業(yè)健康發(fā)展[J].中國勞動，2002（5）：23-25.