知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展對(duì)“十四五”期間高職院校科技創(chuàng)新發(fā)展的促進(jìn)作用研究

李秀明 張 晶

（江蘇衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院科技處 江蘇·南京 211800）

1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念及保護(hù)現(xiàn)狀

隨著國(guó)家“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要組成部分。[1]與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)于職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，促使這個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要載體——知識(shí)產(chǎn)權(quán)必將會(huì)對(duì)深化產(chǎn)教融合、促進(jìn)校企合作高質(zhì)量發(fā)展方面起到十分重要的促進(jìn)作用。近年來(lái)，圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的核心，國(guó)家出臺(tái)了一系列科技創(chuàng)新舉措，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系構(gòu)建不斷完善，并把知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展提升到了一個(gè)新高度。2019 年11 月25 日國(guó)家發(fā)布了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，作為第一個(gè)以中辦、國(guó)辦名義出臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視，作為優(yōu)化良好營(yíng)商環(huán)境的重要法寶，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念，通常意義上理解是指關(guān)于人類在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的智力勞動(dòng)成果的專有權(quán)利，包含如專利、商標(biāo)、著作權(quán)等。當(dāng)前知產(chǎn)法律布局主要有《中華人民共和國(guó)專利法(2008 修正)》《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則(2010 修訂)》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法(2019 年修正)》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例(2014 年)》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法(2010 年修正)》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例(2013 年修訂)》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（2017 年修訂）》以及11 月27 日剛剛修訂的《國(guó)外地理標(biāo)志保護(hù)辦法》等一系列相關(guān)法律，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系逐漸完備。在《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》中，也充分體現(xiàn)了對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的指導(dǎo)思想，[2]不斷加強(qiáng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。

可以看出，當(dāng)前法律體系布局主要針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有權(quán)的保護(hù)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的設(shè)計(jì)要以激勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)保護(hù)只是硬幣的一面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度還存在著重要的公共利益保護(hù)。[3]知識(shí)產(chǎn)權(quán)涵義從廣義上講，還可以拓展專有權(quán)保護(hù)范圍以外的公共領(lǐng)域。尤其對(duì)于高校發(fā)展而言，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)含義理解外延，有助于自主創(chuàng)新能力的提升以及人才培養(yǎng)的發(fā)展。

基于此，本文所述知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不僅包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有權(quán)，同時(shí)還有對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共利益的拓展。在此框架內(nèi)，試圖分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于高職院校在十四五期間高質(zhì)量發(fā)展，尤其是對(duì)于科技創(chuàng)新發(fā)展走向，并提出可行性建議。

2“十四五”期間，高職院?？萍紕?chuàng)新發(fā)展走向

要想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上講要靠創(chuàng)新，必須進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革。而建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是解決科技、經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的關(guān)鍵所在。[4]

產(chǎn)學(xué)研深度融合的重要依托路徑，即是通過(guò)職業(yè)高等教育改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于職業(yè)教育，2019 年頒布的國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案當(dāng)中明確規(guī)定，職業(yè)教育與普通教育是不同的教育類型，具有同等重要的地位。在最新的職業(yè)教育法修訂法草案（征求意見(jiàn)稿）中，已用職業(yè)高等學(xué)校的概念替代高等職業(yè)學(xué)校概念?？梢?jiàn)，職業(yè)高等學(xué)校是高校與企業(yè)高度融合的載體，職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)將形成命運(yùn)共同體。職業(yè)高等學(xué)校將著力為企業(yè)輸送可用之才、發(fā)揮解決企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的疑難雜癥的智庫(kù)角色。

2020 年是承前啟后的一年，是完成十三五規(guī)劃，開(kāi)啟十四五發(fā)展規(guī)劃的重要關(guān)鍵年。剛剛立項(xiàng)建設(shè)第一批“雙高計(jì)劃”高職院校將作為“十四五”發(fā)展關(guān)鍵期的重要引領(lǐng)，其不僅僅是自己示范性建設(shè)提升、也是引領(lǐng)帶動(dòng)職業(yè)高等教育的一場(chǎng)全領(lǐng)域的系統(tǒng)集群化改革。雙高計(jì)劃的實(shí)施，既落實(shí)了《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的“積極探索不同類型、不同層次高等學(xué)校的一流建設(shè)之路”的要求，[5]也為未來(lái)高職教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃指明了前進(jìn)的方向。

十四五期間，社會(huì)發(fā)展大背景將是逐步由信息化向智能化轉(zhuǎn)變，未來(lái)的發(fā)展將是一場(chǎng)教育方式大變革，高職院校不同于普通教育類型，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)整體升級(jí)等綜合進(jìn)行，要時(shí)刻突出職業(yè)教育特色發(fā)展內(nèi)涵，用智能化的手段提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，用高質(zhì)量的人才推進(jìn)高職院校的科技創(chuàng)新能力水平，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

基于此，高職院校的高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)必要加大科技創(chuàng)新能力的提升，在智能化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)背景下深化產(chǎn)教融合平臺(tái)合作，務(wù)必要深化學(xué)?？萍紕?chuàng)新實(shí)踐，提升科技創(chuàng)新能力。

3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展對(duì)于職業(yè)高等學(xué)校科技能力提升的具體實(shí)施路徑

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略始終以科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新為核心，無(wú)論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造，還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、實(shí)施和保護(hù)都依賴于技術(shù)創(chuàng)新。核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的缺乏是我國(guó)科技發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。[6]

為了解決這一主要問(wèn)題，必須從根本特性出發(fā)，探究可供實(shí)施路徑。核心技術(shù)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)都離不開(kāi)人基于特定環(huán)境的發(fā)明創(chuàng)造。知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與職業(yè)高等學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)密不可分，且相互促進(jìn)，相輔相成。

（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化融入校園文化，探尋與企業(yè)文化相契合的職業(yè)教育理念。未來(lái)是科技飛速發(fā)展的時(shí)代，無(wú)論出于何種行業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)與文化應(yīng)當(dāng)是時(shí)刻縈繞在辦學(xué)環(huán)境周圍，我們醫(yī)藥衛(wèi)生類的高職院校培養(yǎng)出來(lái)的不僅僅是普通護(hù)理人員，更是臨床易于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、轉(zhuǎn)變思維方式，時(shí)刻改進(jìn)方法的一線科技人員，科技的改進(jìn)不能完全依賴于企業(yè)的技術(shù)革新，更是在人才培養(yǎng)中衍生的成果。

一種新興事物的興起、重要思想的普及，離不開(kāi)環(huán)境的營(yíng)造與氛圍的烘托，要想從做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及開(kāi)始，就要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的宣傳與理念。應(yīng)該大力弘揚(yáng)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化核心理念，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化融入學(xué)校發(fā)展理念，從學(xué)校層面形成特有的具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化背景、呼吁技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)涵的校園文化，既結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新特色，又發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，加之融入新時(shí)代三全育人理念等，不斷探索出一條能夠與企業(yè)文化契合的職業(yè)教育理念，這樣才能真正持久的做好產(chǎn)教融合，而非僅僅停留在面上的學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。

（2）創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制建設(shè)，探尋影響職業(yè)院校創(chuàng)新的深層次原因。當(dāng)前普通職業(yè)高等學(xué)校存在問(wèn)題是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)之所以較為薄弱，還是由于教師職稱晉升方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視力度不夠，是可有可無(wú)的存在，多重視縱向科研項(xiàng)目的取得，多集中在個(gè)人研究領(lǐng)域的基礎(chǔ)性研究，面向大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也多淪為教師基礎(chǔ)研究的子課題，這與職業(yè)院校的職業(yè)應(yīng)用性、產(chǎn)教融合相脫節(jié)?？蒲袆?chuàng)新活力尚未被充分激發(fā)，創(chuàng)業(yè)熱情缺失。所以解決這類問(wèn)題的根本辦法，就是要在文化理念的指引下更新體制機(jī)制，創(chuàng)新職稱晉升標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)寬職業(yè)院校教師晉升渠道，平衡好教學(xué)與科研的側(cè)重點(diǎn)，把合適的人才用在合適的位置，加大對(duì)學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面意識(shí)的科普引導(dǎo)等，先解決根本問(wèn)題，夯實(shí)地基，再來(lái)針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題對(duì)癥下藥。

（3）提升人才培養(yǎng)的自主創(chuàng)新意識(shí)，融入新時(shí)代育人理念。首先，自主創(chuàng)新意識(shí)的提升依賴于人才培養(yǎng)。未來(lái)社會(huì)人才培養(yǎng)的基地在高校，而高職院校與產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合方面應(yīng)當(dāng)有先天優(yōu)勢(shì)。對(duì)于學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及培養(yǎng)既是加快構(gòu)建多層次全覆蓋創(chuàng)新人才儲(chǔ)備的重要著力點(diǎn)，也是可以帶動(dòng)提升萬(wàn)千高?？萍几?jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要方面，只有與企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，重視工匠人才的培養(yǎng)與積淀，提升未來(lái)工匠人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的平均水平，才能放開(kāi)來(lái)談知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)，才會(huì)有高質(zhì)量的科技創(chuàng)新。

依托各家職業(yè)院校辦學(xué)特色，與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)進(jìn)行深度產(chǎn)教融合，提升高職院校人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、科技創(chuàng)新水平，對(duì)于職業(yè)院校未來(lái)五年的高質(zhì)量發(fā)展而言，將是重要的突破路徑，是功在當(dāng)代，利在千秋的大計(jì)。在知產(chǎn)的發(fā)展中，不能單純拘泥于專利的發(fā)明創(chuàng)造等專有權(quán)的重視，更應(yīng)有融入自主創(chuàng)新內(nèi)涵的解讀，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)三個(gè)維度進(jìn)行全方位的布局，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展核心體系。在培養(yǎng)人才科技創(chuàng)新意識(shí)的同時(shí)引入新時(shí)代“三全育人”理念。教師能夠身正示范、正確引導(dǎo)啟發(fā)；學(xué)生能夠發(fā)散思維、活學(xué)活用。讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)大課堂能夠處處落地，將學(xué)生培育成具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。

（4）重視技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的打造，充分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新要有思路與想法，更要有能夠?yàn)閯?chuàng)造金點(diǎn)子而打造的平臺(tái)環(huán)境。這一點(diǎn)與高?？茖W(xué)發(fā)展職能不謀而合，職業(yè)院?？茖W(xué)發(fā)展職能的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)在其職業(yè)性、實(shí)用性。加大對(duì)教師能力提升和繼續(xù)深造的中心實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)建設(shè)；為企業(yè)切實(shí)解決問(wèn)題的工程中心建設(shè)；拓寬學(xué)生視野、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)及動(dòng)手能力的雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)；能夠支撐有效性專業(yè)設(shè)想落地的渠道平臺(tái)建設(shè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等等。各級(jí)平臺(tái)打造要有主有輔，共同發(fā)力，在提升職業(yè)院校實(shí)質(zhì)性科技創(chuàng)新方面發(fā)揮驅(qū)動(dòng)作用。

當(dāng)然，在技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程體系鏈中充分融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉措，讓創(chuàng)新者明白知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等路徑、以及有意識(shí)去保護(hù)。重視、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，重視產(chǎn)學(xué)研合作導(dǎo)向，科研反哺教學(xué)，促進(jìn)人才培養(yǎng)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力與水平。只有充分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)才能更大程度去激勵(lì)創(chuàng)新，也是促進(jìn)職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，具有十分重要的意義。

（5）改革創(chuàng)新有的放矢，依小做強(qiáng)做精。結(jié)合職業(yè)院校特色，在技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)上要有的放矢，分清“大”與“小”的差別。改革舉措要大刀闊斧，要大創(chuàng)新，邁大步子。然而，在具體操作上，更要注重發(fā)揮特色所長(zhǎng)，努力發(fā)掘好各個(gè)專業(yè)小特色，聯(lián)合一方區(qū)域小企業(yè)，帶動(dòng)對(duì)口小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)科技建設(shè)。高質(zhì)量發(fā)展，意味著精細(xì)化發(fā)展，重視每一處細(xì)節(jié)的打磨，以“小”技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)“大”產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，唯有掌握好精細(xì)微之處的區(qū)別，才能做到別有一番大天地。

4 結(jié)語(yǔ)

科技創(chuàng)新離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)與高校共同的人才培養(yǎng)，更離不開(kāi)職業(yè)院?？萍寄芰?chuàng)新的重大突破與飛躍。在未來(lái)的五年規(guī)劃當(dāng)中，國(guó)家的政策引領(lǐng)、地方的行業(yè)支持、企業(yè)的通力合作，都將為現(xiàn)代化國(guó)家科技、教育體系而助力！最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展為支點(diǎn)撬動(dòng)高職院?？萍寄芰Ω咚龠\(yùn)轉(zhuǎn)。