臨沂市雨洪資源利用存在問題與對策

王霄鵬

（臨沂市水利局水利工程服務站，山東 臨沂 276000）

臨沂市地處魯東南低山丘陵區(qū)東南部和魯東丘陵區(qū)南部，屬淮河流域。全市多年平均降水量818.8 mm，水資源總量55.36億m3，全市人均水資源占有量僅為497 m3，不足全國人均水平的1/4，屬于資源型缺水地區(qū)。據(jù)用水預測分析2030年臨沂市用水總量將達到28.9億m3，約為現(xiàn)狀用水量的1.6倍，95%保證率條件下缺水14.14億m3。根據(jù)臨沂市水資源時空分布的特點，除了實行計劃用水、全面節(jié)流、優(yōu)化配置等措施外，科學調蓄、充分利用雨洪資源，是緩解臨沂市水資源緊缺問題和防洪減災的重要舉措。

1 存在的問題

1.1 現(xiàn)狀水源工程調蓄能力低

臨沂市現(xiàn)有水庫規(guī)模普遍較小，全市7座大型水庫的設計興利庫容僅有13.17億m3，30座中型水庫的設計興利庫容僅有3.72億m3，864座小型水庫的設計興利庫容也只有2.5億m3，水庫的蓄水規(guī)模普遍較小，大多屬年內(nèi)調節(jié)水庫，多年調節(jié)能力較低。河道上興建的攔河閘壩，攔蓄水能力低，大量河道徑流因缺乏攔蓄水工程而得不到利用，現(xiàn)有水利設施遠不能滿足對水資源豐枯調節(jié)的目標要求。

1.2 水源工程與區(qū)域用水分布不均衡

從臨沂市1956—2018年年平均降水量分析知，臨沂市年降水量總的分布趨勢是東多西少，南多北少，從東南向西北遞減。全市現(xiàn)狀骨干水源工程主要分布在市域北部和西部的山丘區(qū)，原規(guī)劃的主要服務對象為農(nóng)業(yè)灌溉，由于歷史原因，各灌溉渠系不配套，配水不暢，大多存在有水無渠、有渠無水的問題，配置能力很低，對快速發(fā)展的城市用水、工業(yè)用水等沒有建立起高效的配水體系，缺少水系之間、河庫之間的連通工程。

1.3 雨洪資源開發(fā)利用率低

根據(jù)《臨沂市水資源調查評價》和《山東省水資源綜合規(guī)劃》，占臨沂市域面積77.5%的沂沭河流域，現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用率只有31.3%，與規(guī)劃的水資源開發(fā)利用程度69.5%差38.2個百分點；占臨沂市域面積15.1%的中運河流域，現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用率只有39%，與規(guī)劃的水資源開發(fā)利用程度52.6%差13.6個百分點。據(jù)統(tǒng)計，沂河多年平均年進入江蘇境內(nèi)的水量達到19.53億m3，沭河多年平均年進入江蘇境內(nèi)的水量達13.22億m3，沂沭河多年平均年出境水量達到32.75億m3，大量的雨洪資源得不到開發(fā)利用。

1.4 水資源利用效率不高

臨沂市農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)只有0.61，離先進國家地區(qū)的0.7~0.8有一定差距；工業(yè)用水循環(huán)利用、重復利用率還不高，只有80%左右；萬元GDP耗水量為69 m3，低于發(fā)達國家水平；城市中水利用率還不高，只有20%左右；節(jié)水器具使用率僅為50%，離水生態(tài)文明建設目標要求的2020年節(jié)水器具使用率90%差距較大，水資源利用率較低。

2 規(guī)劃方案

2.1 水庫擴容改建

相對于新建蓄水工程增加水資源供給總量而言，開發(fā)現(xiàn)狀供水工程的潛力來增加蓄水更具有合理性和可行性,不僅可以節(jié)省工程投資、減少耕地占用,還可以大大縮短施工時間。因此，對現(xiàn)狀水庫進行擴容改建，可增加地表水攔蓄量，提高水資源調配能力，為臨沂城區(qū)增加供水水源。通過對全市37座大中型水庫調查分析，對唐村、沙溝、大官莊樞紐等3座蓄水工程進行庫區(qū)移民占遷處理，恢復正常蓄水位；對高湖、昌里、跋山等3座水庫抬高興利蓄水位，增加蓄水能力。據(jù)核算，水庫擴容工程共可增加蓄水能力1.8億m3。

2.2 新建蓄水工程

全市雖建有大中小型水庫901座，但大多數(shù)水庫均為年調節(jié)水庫，一旦遇到連續(xù)枯水年，無法應對極端天氣造成的供需矛盾。為增加供水能力，緩解經(jīng)濟社會的供水需求，兼顧修復河道生態(tài)系統(tǒng)，改善沿河道生態(tài)帶的整體規(guī)劃思路，在全市范圍內(nèi)，挖潛開源，規(guī)劃建設占地少，單方水造價低的蓄水工程。充分利用非洪水期河道的蓄水庫容，在河道上興建閘壩等攔蓄工程，是有效利用雨洪資源的方式之一。通過對本市的地形、地質條件調查，分別在沂河、祊河和吳坦河上新建河灣、袁家口子、黃山、橋莊和惠民莊等5座水庫，新增蓄水能力3.2億m3。

2.3 改建、擴建攔河閘壩工程

全市蓄水量10萬m3以上的水閘113座，大多建于20世紀50～70年代，受當時條件限制，工程存在建設標準低，配套設施不完善等問題，經(jīng)過50多年的運行，毀壞嚴重，直接影響工程效益的發(fā)揮。對現(xiàn)有攔河閘壩進行改建或擴建，針對性強，且社會經(jīng)濟效果明顯，不僅大大降低移民占遷方面投資，而且建設過程中的前期規(guī)劃設計階段時間大大縮短，成果顯著。近期將對列入國家計劃的郯城土山、馬頭、洪佛寺、窯上，沂南丹山，蘭山區(qū)茶山，費縣石溝等6座病險水閘進行改建，工程實施后可增加一次性蓄水量1.2 億 m3。

2.4 水系聯(lián)通工程

1）沙溝水庫下游的馬站河、團山河、白家莊子河為沭河上游的3條支流，控制流域面積317.08 km2，每年約有9 000萬m3洪水直接匯入沭河流向下游而得不到充分利用。為充分利用沭河上游雨洪資源，緩解沂水工業(yè)園供水量不足的問題，除通過在沭河上游新建3座橡膠壩增加蓄水庫容1 750萬m3外，規(guī)劃實施引沭入沂工程，打通沂、沭河兩大水系，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一調配。調水工程規(guī)劃下村橡膠壩上為起點，設計調水位160.00 m，調水終點位于沂水鎮(zhèn)全美官莊村南的小沂河，正常水位150.50 m。

2.5 水庫聯(lián)合供水工程

為了切實提高城市的供水保障能力，適應城市發(fā)展的需要，規(guī)劃建設城市供水大水網(wǎng)，實現(xiàn)臨沂中心城區(qū)及9縣城雙水源、多水源供水，形成“豐枯互濟、調配自如、科學配置、保障有力”的城市供水保障體系。其中：在義堂新建水廠處理唐村、昌里、許家崖水庫來水，提高蘭山、羅莊、河東3區(qū)及臨沂高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和臨沂經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)供水保障能力，工程設計規(guī)模為30.0萬m3/d；規(guī)劃建設唐村、昌里、許家崖水庫聯(lián)合供水工程，為臨沂中心城區(qū)、費縣和平邑縣城提供多水源供水，供水規(guī)模為35.0萬m3/d；規(guī)劃建設跋山、沙溝水庫至臨沂城聯(lián)合供水工程，為臨沂中心城區(qū)、沂水、沂南、郯城、臨沭提供多水源供水，總供水規(guī)模為34.0萬m3/d。

3 結語

近期已實施的工程項目高湖水庫擴容工程、河灣水庫、袁家口子水庫、惠民莊水庫、茶山攔河閘除險加固工程、姜莊湖攔河壩、三南尹攔河壩等工程項目，較好地解決了臨沂市近期存在的缺水問題，極大程度地提高了雨洪資源利用率，提高水資源開發(fā)利用程度及供水保障能力。近期規(guī)劃實施后，可增加蓄水能力4.83億m3，基本滿足了近期規(guī)劃水平年2020年的需水要求。遠期規(guī)劃實施后，又可增加蓄水能力3.83億m3，共增加蓄水能力8.66億m3，基本滿足了遠期規(guī)劃水平年2030年的需水要求。