制約農(nóng)機(jī)化建設(shè)的瓶頸及其突破

趙樹秋

(山東省單縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心，山東 單縣 274300)

1 制約農(nóng)機(jī)化建設(shè)的瓶頸

(1)人才不足，經(jīng)費(fèi)緊缺，工作、裝備條件落后仍然困擾農(nóng)機(jī)化發(fā)展。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)普遍存在人才不足，經(jīng)費(fèi)緊缺，工作條件、裝備條件和研發(fā)條件落后的現(xiàn)象，基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員缺乏，要擔(dān)負(fù)的各類農(nóng)機(jī)監(jiān)理任務(wù)卻很重。各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)投入少，推廣能力弱，人員結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)陳舊；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站沒有基本的工作經(jīng)費(fèi)，影響正常工作開展。

(2)育插秧新技術(shù)和大型農(nóng)機(jī)具應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)薄弱。由于農(nóng)村長期實(shí)行土地承包經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)不多，規(guī)模經(jīng)營較少，大多數(shù)是家庭使用的小微機(jī)具，基本農(nóng)田大部分都是小塊農(nóng)田，且無機(jī)耕道，大型機(jī)具難以開展連片作業(yè)，導(dǎo)致能夠體現(xiàn)機(jī)械化效率的大型機(jī)具推廣緩慢，增長不多。

(3)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展仍處在起步階段，數(shù)量、規(guī)模和管理水平，受項(xiàng)目資金、技術(shù)手段和服務(wù)方式等條件限制，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織特別是農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展緩慢、實(shí)力不強(qiáng)，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

(4)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。由于受歷史原因和地理區(qū)域等客觀因素和人為主觀因素的影響，認(rèn)為農(nóng)機(jī)部門地位不高、作用不大，有得過且過的思想。

2 科學(xué)做好農(nóng)機(jī)化建設(shè)

(1)抓好作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展以“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、敢擔(dān)當(dāng)、提效能、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)整治年活動(dòng)，集中整治農(nóng)機(jī)部門不作為、慢作為、亂作為，提高工作效率和質(zhì)量。要突出整治形式主義、官僚主義之風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。要建立健全各種規(guī)章制度，扎緊防腐籠子。要弘揚(yáng)憲法精神，嚴(yán)格依法行政，時(shí)刻心存人民。要增強(qiáng)工作自信，提升服務(wù)能力和水平。

(2)抓好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。一是按照國家對(duì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)的要求，探索培育壯大各種形式的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；重點(diǎn)培養(yǎng)一批管理規(guī)范、功能健全、服務(wù)帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，著力培育打造一批全區(qū)、全市、全國示范性合作社；三是利用好農(nóng)機(jī)購置租賃融資貼息資金，破解農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展投資大、融資難、貸款難等問題。

(3)抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。以國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為抓手，繼續(xù)加大爭資立項(xiàng)力度，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展大蒜、蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)，提高機(jī)械化耕作水平，助推現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(4)抓好農(nóng)機(jī)科技推廣，突破傳統(tǒng)耕作模式。加強(qiáng)與民間農(nóng)機(jī)科研團(tuán)隊(duì)合作，集中力量加快研發(fā)和應(yīng)用適合于賀州地理環(huán)境、氣候條件、農(nóng)藝特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)特色的大蒜、水果、蔬菜等農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。以植保機(jī)械化技術(shù)推廣為突破口，重點(diǎn)發(fā)展糧食生產(chǎn)加工、田園管理、大蒜加工、蔬菜大棚、農(nóng)副產(chǎn)品初加工等農(nóng)機(jī)裝備，通過示范引導(dǎo)，政策扶持，帶動(dòng)影響周邊農(nóng)戶發(fā)展機(jī)械化作業(yè)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，有效緩解鄉(xiāng)村勞動(dòng)力緊缺，提高生產(chǎn)效率。

(5)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，提高應(yīng)急處置能力。繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)安全日常巡查和安全隱患排查工作，力爭年度農(nóng)機(jī)安全事故指數(shù)得到有效控制，確保農(nóng)時(shí)作業(yè)零事故；繼續(xù)加大揚(yáng)塵治理、“五亂”整治工作力度，嚴(yán)查拖拉機(jī)違法違規(guī)行為；扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員應(yīng)急處置能力培訓(xùn)演練，提高監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的防御能力和應(yīng)急處置能力，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好。

(6)抓好農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，提高行業(yè)技術(shù)水平。以農(nóng)機(jī)學(xué)校為主體培訓(xùn)陣地，積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，以鄉(xiāng)村為單位、以田間為課堂，采取“理論講座+實(shí)際操作+現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)+考核驗(yàn)收”等有效方式開展農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械薄弱技術(shù)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高廣大農(nóng)機(jī)手操作技能和作業(yè)服務(wù)水平。

(7)抓好農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督，提升投訴處理水平。嚴(yán)格按照上級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)要求，不斷加強(qiáng)規(guī)范化軟硬件建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳監(jiān)管，積極受理農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的投訴案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者合法權(quán)益。

(8)抓好農(nóng)機(jī)工作宣傳、調(diào)研和培訓(xùn)。深入貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)促進(jìn)條例，積極宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化在改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的優(yōu)勢(shì)和作用。對(duì)農(nóng)機(jī)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查研究，提出可行意見，尋找發(fā)展路徑。要針對(duì)財(cái)務(wù)管理，項(xiàng)目實(shí)施等薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，使各項(xiàng)工作運(yùn)行更加規(guī)范、高效。

(9)抓好脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作。繼續(xù)抓好扶貧攻堅(jiān)工作，充分發(fā)揮派駐的第一書記和工作隊(duì)員優(yōu)勢(shì)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為民多辦實(shí)事，在聯(lián)系點(diǎn)的脫貧致富，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中作出積極的貢獻(xiàn)。

綜上所述，農(nóng)機(jī)部門要在農(nóng)機(jī)化建設(shè)中理清思路，充滿信心，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)再上新臺(tái)階，努力成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍。