福建省大學(xué)科技園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展探究

蘇 團(tuán)

（龍巖學(xué)院 科研處，福建 龍巖 364012）

科技創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家提高綜合國(guó)力和社會(huì)生產(chǎn)力的重要支撐，黨的十九大報(bào)告中指出，科技創(chuàng)新在黨和國(guó)家發(fā)展過(guò)程的重要位置。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系，不能忽略大學(xué)科技園的作用。大學(xué)科技園主要是以高校中的科技及人才資源為依托，同時(shí)結(jié)合社會(huì)其他優(yōu)秀資源，將轉(zhuǎn)化技術(shù)成果、孵化高新技術(shù)企業(yè)、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等功能作為主要任務(wù)而構(gòu)建的服務(wù)平臺(tái)。[1]推進(jìn)大學(xué)科技園的創(chuàng)新建設(shè)與發(fā)展，能夠有效地將大學(xué)科技園的功能發(fā)揮地淋漓盡致。

我國(guó)從2002年第一批國(guó)家大學(xué)科技園認(rèn)定，截止目前，累計(jì)認(rèn)定10批國(guó)家大學(xué)科技園，共115家（見表1），覆蓋全國(guó)30個(gè)?。ㄖ陛犑校?，其中東部地區(qū)為65個(gè)，中部地區(qū)12個(gè)，西部地區(qū)24個(gè)，東北地區(qū)14個(gè)。國(guó)家大學(xué)科技園現(xiàn)占有場(chǎng)地面積約為737.8萬(wàn)平方米，園區(qū)內(nèi)在孵企業(yè)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到13.2萬(wàn)人，在孵企業(yè)的總收入為289.5億元，累計(jì)孵化企業(yè)達(dá)到9861家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)達(dá)到9189家。[2]以上列出來(lái)的數(shù)據(jù)可以看出，目前我國(guó)國(guó)家大學(xué)科技園發(fā)展趨勢(shì)良好，不僅數(shù)量上穩(wěn)步提升，發(fā)展環(huán)境也日益優(yōu)化，所體現(xiàn)出來(lái)的成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)等成效也越來(lái)越明顯。[3]但是，我們可以看到，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展重點(diǎn)不同，我國(guó)不同省份和直轄市的大學(xué)科技園建設(shè)出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象。[4]

表1 中國(guó)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園分布一覽表Tab.1 List of distribution of national university science park in China

一、福建省大學(xué)科技園發(fā)展現(xiàn)狀

從表1可看出，相較于國(guó)內(nèi)其他省市，福建省國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園數(shù)量少，發(fā)展相對(duì)較慢。目前擁有國(guó)家大學(xué)科技園2家，分別是廈門大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園和福州大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園。地方高校自建2家，分別是廈門理工學(xué)院以及龍巖學(xué)院兩所高校自建的大學(xué)科技園。

廈門大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園于1999年10月開始啟動(dòng)籌建，于2005年12月被正式認(rèn)定為國(guó)家大學(xué)科技園。其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以“海洋環(huán)境、生物醫(yī)藥、新能源、新材料”為主，輔助產(chǎn)業(yè)為“移動(dòng)互聯(lián)、創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)、信息與軟件、智能機(jī)器”。作為科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要平臺(tái)，廈門大學(xué)國(guó)家科技園依托學(xué)科和科技創(chuàng)新平臺(tái)的綜合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同效應(yīng)，與國(guó)內(nèi)外知名高校和科研院所，以及廈門市清華海峽研究院、火炬高新區(qū)、海滄生物醫(yī)藥港、翔安兩岸合作示范區(qū)等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)開展緊密合作，打造完善的科技服務(wù)平臺(tái)體系，同時(shí)為廈門大學(xué)師生提供了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。福州大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園于2014年9月被正式認(rèn)定為國(guó)家大學(xué)科技園，是福建省省屬高校唯一一家獲國(guó)家科技部、教育部聯(lián)合授牌的科技園。在孵企業(yè)分布的行業(yè)有電子信息、生物醫(yī)藥、土木建筑、化工環(huán)保、光電一體化和新材料等六大類。作為福州大學(xué)服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要平臺(tái)和重要窗口，福州大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園依托包括其國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心等65個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)為技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，圍繞“苗圃——孵化器——加速器”一體化的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，以怡山科技孵化器（怡山校區(qū)）為基礎(chǔ)與核心，向前后兩端延伸建立旗山創(chuàng)業(yè)苗圃（旗山校區(qū)）和銅盤加速器（銅盤校區(qū)）的全鏈條一體化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，打造成引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技企業(yè)聚集區(qū)，積極促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。廈門理工學(xué)院大學(xué)科技園于2017年5月開園，主要分為孵化區(qū)、起步區(qū)及主園區(qū)，三個(gè)園區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)不同，分別以孵化校內(nèi)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、項(xiàng)目中試階段、相對(duì)成熟項(xiàng)目為區(qū)分，致力于在產(chǎn)學(xué)研融合、科技創(chuàng)新方面發(fā)揮“示范”和“引領(lǐng)”作用。龍巖學(xué)院大學(xué)科技園于2018年11月正式開園，是福建省地方本科高校中唯一成立大學(xué)科技園的高校。龍巖學(xué)院大學(xué)科技園實(shí)施“一園三區(qū)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的戰(zhàn)略，致力于把大學(xué)科技園建設(shè)成為龍巖市的人才培養(yǎng)高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

據(jù)《中國(guó)火炬統(tǒng)計(jì)年鑒（2017年）》數(shù)據(jù)顯示，2016年廈門大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園和福州大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園在孵企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)到105個(gè)，畢業(yè)企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)到33個(gè)，孵化和產(chǎn)業(yè)用房面積總量約為3.23萬(wàn)平方米；兩個(gè)園區(qū)在孵企業(yè)從業(yè)人員數(shù)達(dá)到1106人，總收入1.165億元，工業(yè)總產(chǎn)值約0.76億元，凈利潤(rùn)720.3萬(wàn)元，上繳稅金420.6萬(wàn)元。由此可見，福建省兩家國(guó)家大學(xué)科技園形成了一定的規(guī)模，并日益呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、福建省大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）管理體制和運(yùn)行機(jī)制存在問(wèn)題

大學(xué)科技園建設(shè)模式一般分為三種：第一種是高校主導(dǎo)模式，可分為“一校一園”和“多校一園”兩種方式，區(qū)別在于是某一高校獨(dú)自出資建設(shè)或同一地區(qū)的多所高校共同出資建設(shè)；第二種是政府主導(dǎo)模式，即以省級(jí)或地方政府為主導(dǎo)，資金主要由地方政府和高校共同籌措來(lái)建設(shè)；第三種是校企聯(lián)合模式，主體為高校和地方企業(yè)，資金由雙方共同出資建設(shè)。[5]當(dāng)前，大學(xué)科技園的發(fā)展開始出現(xiàn)乏力的局面，雖然投入了大量的人力、物力和財(cái)力，大學(xué)科技園作用仍未能充分發(fā)揮出來(lái)，面臨階段性的瓶頸難題。從管理角度看，大學(xué)科技園建設(shè)主體主要為政府部門和高校，但管理者多數(shù)為高校人員，對(duì)園區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)不足，不自覺會(huì)帶入高校的行政管理方式，導(dǎo)致大學(xué)科技園決策和運(yùn)行效率低。在運(yùn)行機(jī)制方面，由于政、產(chǎn)、學(xué)、研各方追求目標(biāo)有所不同，常常難以形成合力，各類資源無(wú)法互補(bǔ)，各成員之間缺乏有效的溝通交流，難以達(dá)成目標(biāo)共識(shí)，制約了大學(xué)科技園的持續(xù)發(fā)展。

（二）大學(xué)自主創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題

近年來(lái)，福建省高校的科技創(chuàng)新能力表現(xiàn)出良好的發(fā)展?jié)摿?。根?jù)2013-2017年《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》數(shù)據(jù)（見表2）顯示，福建省高校逐年重視科技創(chuàng)新，不斷加大投入科技人力資源和科技經(jīng)費(fèi)，因此，在2013-2017年期間，福建省高校的科技項(xiàng)目總數(shù)、學(xué)術(shù)論文數(shù)量、成果獲獎(jiǎng)數(shù)逐年增長(zhǎng)，但在鑒定成果數(shù)量和簽訂合同數(shù)指標(biāo)上表現(xiàn)下降趨勢(shì)，說(shuō)明高校自主研發(fā)的原創(chuàng)性成果較低，科研人員對(duì)應(yīng)用技術(shù)研究不重視，科研成果不能滿足市場(chǎng)需求，很多專利大多停留在實(shí)驗(yàn)室或者小試階段，能夠真正拿來(lái)轉(zhuǎn)化的科研成果缺乏。同時(shí)，由于大學(xué)科技園產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制還未完善，集成創(chuàng)新能力不足，不能充分利用科技園的各種創(chuàng)新資源，對(duì)于實(shí)現(xiàn)大學(xué)科技園孵化作用的發(fā)揮帶來(lái)了一定的阻礙。[6]除此以外，大學(xué)科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才少，許多孵化企業(yè)為在校師生，缺乏一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力，降低了大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)活動(dòng)成功率。

（三）服務(wù)體系建設(shè)方面的問(wèn)題

大學(xué)科技園的健康發(fā)展離不開高效的創(chuàng)新服務(wù)支撐體系。創(chuàng)新服務(wù)體系應(yīng)該包括為入園孵化企業(yè)提供的法律咨詢、工商服務(wù)、物業(yè)管理、融資渠道等政策。福建省先后出臺(tái)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)高校科技創(chuàng)新能力提升的若干意見》《福建省人民政府關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實(shí)施意見》《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型省份實(shí)施方案的通知》等文件，強(qiáng)調(diào)了支持科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的建設(shè)，但沒(méi)有像浙江、江蘇、河南、遼寧等省份一樣專門出臺(tái)省級(jí)大學(xué)科技園建設(shè)的相關(guān)文件，支持地方院校建設(shè)大學(xué)科技園，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廈門理工學(xué)院、龍巖學(xué)院建設(shè)大學(xué)科技園也是適應(yīng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而自發(fā)探索開拓的。

表2 福建省公辦高?？萍紕?chuàng)新能力指標(biāo)（2013-2017年）Tab.2 Indexes of scientific and technological innovation capability of Fujian public universities(2013-2017)

（四）文化建設(shè)方面的問(wèn)題

企業(yè)文化是企業(yè)的“靈魂”。大學(xué)科技園文化是維系大學(xué)科技園改革、創(chuàng)新和發(fā)展等各方面的精神紐帶，是創(chuàng)業(yè)人員與大學(xué)科技園共同成長(zhǎng)中不斷形成的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則和制度規(guī)范。成功的大學(xué)科技園都十分注重文化建設(shè)，積極創(chuàng)造一種支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。然而，在國(guó)內(nèi)許多大學(xué)科技園中，文化建設(shè)未能得到足夠的重視，主要表現(xiàn)為：一是重視大學(xué)科技園硬件建設(shè)，強(qiáng)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的培育相對(duì)不足[7]；二是大學(xué)科技園相對(duì)封閉，缺少與大學(xué)創(chuàng)新文化的融合，未能充分發(fā)揮大學(xué)創(chuàng)新文化對(duì)科技園的滲透與引領(lǐng)作用；三是受傳統(tǒng)價(jià)值觀的影響，缺乏寬容失敗的文化，制約了科技工作者創(chuàng)業(yè)熱情，一些擁有科技成果的師生放棄去科技園創(chuàng)業(yè)的想法。

三、福建省大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展途徑與對(duì)策

（一）福建省大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展中關(guān)于政府的對(duì)策

1.創(chuàng)新大學(xué)科技園建設(shè)管理體制

縱觀世界大學(xué)科技園成功發(fā)展案例，可知政府對(duì)大學(xué)科技園的的大力支持極大地影響其功能的發(fā)揮。[8]從廈門理工學(xué)院大學(xué)科技園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和龍巖學(xué)院大學(xué)科技園籌建看，采取高校主導(dǎo)模式或政府主導(dǎo)模式推進(jìn)福建省大學(xué)科技園建設(shè)是可行的。地方政府要積極支持鼓勵(lì)地方本科院校建設(shè)發(fā)展大學(xué)科技園，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府相關(guān)部門要在園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技支撐體系、政策扶持措施等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，堅(jiān)持校地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的建園思路，使大學(xué)科技園真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力[9]。地方政府要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)方向，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。充分重視挖掘本地高校的學(xué)科、人才和技術(shù)特點(diǎn)，將大學(xué)科技園的建設(shè)和發(fā)展與本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，深化產(chǎn)學(xué)研合作。制定科學(xué)的大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃，使大學(xué)科技園能夠發(fā)揮橋梁紐帶和輻射引領(lǐng)作用，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，協(xié)同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立具有鮮明特色的大學(xué)科技園。

2.優(yōu)化大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境

不斷優(yōu)化政策環(huán)境對(duì)大學(xué)科技園的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，主要包括大學(xué)科技園建設(shè)、管理、運(yùn)行等方面的新機(jī)制和新模式。因此，在大學(xué)科技園建設(shè)初期，地方政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，在公共財(cái)政、風(fēng)險(xiǎn)資本、人才激勵(lì)等方面要同步制定相關(guān)優(yōu)惠政策，形成寬松的發(fā)展環(huán)境。目前國(guó)家出臺(tái)的大學(xué)科技園管理的政策僅有包括《國(guó)家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》《國(guó)家大學(xué)科技園評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》《國(guó)家大學(xué)科技園“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》等少數(shù)幾部政策法規(guī)。[10]福建省尚無(wú)指導(dǎo)地方大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展的政策法規(guī)。因此，建議福建省出臺(tái)促進(jìn)地方大學(xué)科技園發(fā)展的指導(dǎo)意見和管理辦法，明確對(duì)地方高校行政用地劃撥、科研成果轉(zhuǎn)化稅收、科技經(jīng)費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策。

3.加大對(duì)地方高校大學(xué)科技園的投入

資金短缺不足是地方性大學(xué)科技園發(fā)展中遇到的主要瓶頸。地方政府應(yīng)設(shè)立大學(xué)科技園建設(shè)專項(xiàng)資金，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)不同種類的投融資機(jī)構(gòu)到大學(xué)科技園考察投資項(xiàng)目，利用稅收減免、貸款擔(dān)保、財(cái)政補(bǔ)貼等措施，提高投融資單位與園區(qū)企業(yè)合作的積極性。

（二）福建省大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展中關(guān)于大學(xué)的對(duì)策

1.合理定位辦園功能

首先，要提升對(duì)發(fā)展大學(xué)科技園的認(rèn)識(shí)。創(chuàng)辦大學(xué)科技園，既是研究型大學(xué)謀求自身發(fā)展，創(chuàng)建世界一流大學(xué)的重要組成部分，也是應(yīng)用型本科大學(xué)對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的現(xiàn)實(shí)需要；高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)科技園是提升大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)能力的有效途徑，是發(fā)揮高校產(chǎn)教融合作用的主要平臺(tái)；應(yīng)充分發(fā)揮大學(xué)科技園作為區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，整合區(qū)域資源，引導(dǎo)和推進(jìn)教師科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。其次，要合理定位辦園功能。大學(xué)科技園的功能定位決定其今后的發(fā)展方向。對(duì)于地方本科高校而言，在辦園初期就應(yīng)明確不能追求國(guó)家大學(xué)科技園的“高大上”，而應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，協(xié)同學(xué)校自身基礎(chǔ)及長(zhǎng)期的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，合理定位辦園功能。福建省除福州、廈門、泉州、漳州四地外，其他設(shè)區(qū)市只有一所本科大學(xué)，適應(yīng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，地方大學(xué)科技園的功能定位應(yīng)為：應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和孵化中心、產(chǎn)教融合基地、校企合作示范基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

2.構(gòu)建完善科技創(chuàng)新環(huán)境與機(jī)制

一是著力加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，提升科技創(chuàng)新能力水平。大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科是科技園特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。大學(xué)學(xué)科的發(fā)展水平不高，難以不斷地提供創(chuàng)新成果。2012年福建省教育廳評(píng)出55個(gè)“福建省特色重點(diǎn)學(xué)科”和210個(gè)“福建省省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科”，2017年評(píng)選出40個(gè)學(xué)科為應(yīng)用型學(xué)科。地方高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)科頂層設(shè)計(jì)，圍繞地方產(chǎn)學(xué)發(fā)展實(shí)際實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，集中力量發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科，建設(shè)學(xué)科群，組建大團(tuán)隊(duì)，服務(wù)區(qū)域科技發(fā)展。二是科技管理創(chuàng)新。科技創(chuàng)新管理能充分發(fā)揮大學(xué)科技園的孵化功能，科技管理創(chuàng)新要結(jié)合高?？萍紝?shí)際情況，建立起一種新型的適合當(dāng)前大學(xué)科技園的科技管理模式，充分調(diào)動(dòng)起創(chuàng)業(yè)人才對(duì)科研立項(xiàng)的積極性及主動(dòng)性，降低孵化企業(yè)的生產(chǎn)成本；應(yīng)將科學(xué)技術(shù)與社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等融入到科技園的科技管理中，建立起高?？萍紙@自我的創(chuàng)新管理模式；建立科研保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金及資源的合理化分配，加強(qiáng)各部門及各機(jī)構(gòu)之間的溝通和交流，保障科技成果到科技產(chǎn)品的成功轉(zhuǎn)換。三是人才管理制度的創(chuàng)新。大學(xué)應(yīng)建立靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法允許教師到科技園創(chuàng)辦企業(yè)，同時(shí)積極鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，允許學(xué)生保留學(xué)籍到科技園創(chuàng)辦企業(yè)。四是建立面向市場(chǎng)的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。[11]要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加大科技要素參與分配的力度，明確學(xué)校與創(chuàng)業(yè)者個(gè)人之間的產(chǎn)權(quán)受益關(guān)系。讓成果轉(zhuǎn)讓者擁有個(gè)人技術(shù)股，不僅是科技成果轉(zhuǎn)化的需要，更是市場(chǎng)體制的需要。

3.大力推進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)業(yè)教育是在大學(xué)生素質(zhì)教育體系中十分重要的部分，其目標(biāo)是通過(guò)不同途徑培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本素質(zhì)，并且提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和技能。推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)科技園人才培養(yǎng)功能的重要手段。[12]首先要豐富大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程，根據(jù)不同學(xué)科不同方向組成不同的課程，其中應(yīng)包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)技能提升等，同時(shí)在教學(xué)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)科研與教學(xué)結(jié)合，吸納大學(xué)生參與教師的科研活動(dòng)，親身實(shí)踐和體驗(yàn)科研樂(lè)趣。二是依托大學(xué)科技園的資源，在常規(guī)的基礎(chǔ)教育體系中應(yīng)多增加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程，可通過(guò)各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽等平臺(tái)模擬創(chuàng)業(yè)及實(shí)踐創(chuàng)業(yè)等，將創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽中的優(yōu)秀成果推向市場(chǎng)；從各方面指導(dǎo)及訓(xùn)練學(xué)生，使學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和技能得到提升，鼓勵(lì)和指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)。三是營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍。充分利用大學(xué)科技園的特殊優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)相關(guān)的優(yōu)秀企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資專家等作為學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的指導(dǎo)教師，為創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)奠定素質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）福建大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展中關(guān)于園區(qū)的對(duì)策

1.制定市場(chǎng)化的企業(yè)準(zhǔn)入制度

目前許多大學(xué)科技園吸引企業(yè)入駐的主要辦法是通過(guò)地方政府關(guān)于土地劃撥、稅收優(yōu)惠和財(cái)政支持等政策[13]，但隨著國(guó)家政策的好轉(zhuǎn)及地方部門支持政策的同質(zhì)化，建議大學(xué)科技園區(qū)建立市場(chǎng)化的企業(yè)準(zhǔn)入制度，聘請(qǐng)有關(guān)的行業(yè)專家、企業(yè)家、投資人成立項(xiàng)目評(píng)審小組，對(duì)即將要引進(jìn)入園或落地的潛力項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)價(jià)指標(biāo)可包括企業(yè)研究方向是否屬于高新技術(shù)范圍；是否具有開發(fā)新產(chǎn)品的潛力；擁有的成果或?qū)＠欠裼猩虡I(yè)價(jià)值；與在孵企業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度等，保證遴選過(guò)程的公正性和客觀性。

2.形成多元化融資體系

大學(xué)科技園在發(fā)展初期，資金不足及短缺是制約發(fā)展的一個(gè)瓶頸。福建省大學(xué)科技園資金渠道主要還是來(lái)自于地方政府，要逐步形成一套有效的融資體系，拓寬融資渠道。如引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)改進(jìn)對(duì)園內(nèi)企業(yè)的信貸服務(wù)；注重與風(fēng)險(xiǎn)投資的結(jié)合，以優(yōu)惠的政策和潛在的利益回報(bào)吸引風(fēng)險(xiǎn)投資入駐園內(nèi)；政府加強(qiáng)引導(dǎo)性投入，通過(guò)不同渠道培育資本市場(chǎng)，多方共建大學(xué)科技園發(fā)展基金。

3.加強(qiáng)大學(xué)科技園的文化建設(shè)

大學(xué)科技園文化建設(shè)的內(nèi)容涉及很多方面，核心是精神文化建設(shè)。一是加強(qiáng)“以人為本”的企業(yè)文化建設(shè)。人才資源是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素，要關(guān)心、尊重和重視大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)人員的個(gè)人價(jià)值，建立一個(gè)開放、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作、寬松失敗的文化環(huán)境氛圍。二是營(yíng)造“創(chuàng)新”的文化氛圍。創(chuàng)新是大學(xué)科技園企業(yè)文化的核心，通過(guò)制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新、獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新，培育創(chuàng)業(yè)人員強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，提升創(chuàng)新能力。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。從政府層面看，要完善金融、投資、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)等方面制度建設(shè)；從企業(yè)角度看，制度是企業(yè)文化的載體，企業(yè)文化必須充分體現(xiàn)在企業(yè)的制度上，良好的制度氛圍促使創(chuàng)業(yè)人員形成自覺遵守政策法規(guī)的良好氣氛。四是促進(jìn)大學(xué)文化和企業(yè)文化融合。大學(xué)文化濃厚的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，是大學(xué)科技園中企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。大學(xué)科技園應(yīng)依托高校校園文化，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)運(yùn)作規(guī)則的有特色的企業(yè)文化。

四、結(jié)論

大學(xué)科技園是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。采取高校主導(dǎo)模式或政府主導(dǎo)模式推進(jìn)福建省大學(xué)科技園建設(shè)對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新具有重要意義。福建省地方政府要在創(chuàng)新科技園建設(shè)管理體制、優(yōu)化政策環(huán)境、加大資金投入等方面積極支持地方本科院校建設(shè)發(fā)展大學(xué)科技園；地方高校要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要合理定位辦園功能、構(gòu)建完善科技創(chuàng)新環(huán)境與機(jī)制、提升科技創(chuàng)新能力、大力推進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育等方面推進(jìn)大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展；大學(xué)科技園區(qū)要制定市場(chǎng)化的企業(yè)準(zhǔn)入制度，形成多元化融資體系，加強(qiáng)大學(xué)科技園區(qū)的文化建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)快速發(fā)展。