基層動物防疫檢疫工作措施研究

蔡安秀

摘要：近年來，我國動物疫病發(fā)生呈現(xiàn)出一定的復雜性及高發(fā)趨勢，嚴重影響畜牧業(yè)健康發(fā)展，同時這對基層動物防疫檢疫工作帶來了一定的困難。動物防疫工作對整個畜牧行業(yè)發(fā)展有至關重要的影響，動物屠宰檢疫是保障畜禽健康生產(chǎn)以及動物產(chǎn)品質(zhì)量的重要舉措。做好基層動物防疫檢疫工作可以有效降低動物的疫病發(fā)生概率，能夠有效阻斷疫病在動物群體中傳染擴散，更好的保障動物養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，維護社會公共衛(wèi)生安全。

關鍵詞：基層;動物防疫檢疫;工作措施

一、基層動物防疫檢疫工作問題

（一）工作人員不足

隨著當前農(nóng)村養(yǎng)殖行業(yè)的興起與發(fā)展，對于動物防疫檢疫工作人員的需求也越來越大，導致出現(xiàn)工作人員數(shù)量不足的問題。未能建立完善的人才引進機制，導致在工作中的規(guī)范性與專業(yè)性缺失，難以及時發(fā)現(xiàn)動物疫病情況，很容易出現(xiàn)大規(guī)模的傳播現(xiàn)象。專業(yè)動物防疫工作人員往往身兼數(shù)職，難以在工作中投入全部的精力，嚴重影響基層動物防疫檢疫工作的實施。尤其是當前基層工作的待遇和社會地位較低，難以滿足現(xiàn)代化專業(yè)人才的需求，難以對其形成強大的吸引力。

（二） 專業(yè)素質(zhì)較低

新時期工作中，對于動物防疫檢疫工作人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)提出了更高要求，防疫工作的執(zhí)行效率會受到人員專業(yè)素質(zhì)的直接影響。但是，在動物防疫工作當中仍存在較多的非專業(yè)人員，由于綜合管理措施的缺失，使得在工作中難以按照標準與規(guī)范執(zhí)行。尤其是很多工作人員的知識體系和技能較為陳舊，未能針對其工作需求開展專業(yè)培訓工作，在工作中表現(xiàn)出較大的不適應性。工作人員的工作積極性不高，缺乏嚴格的績效考核機制，在工作中存在人浮于事和互相推諉等問題，難以建立基層動物防疫檢疫的長效機制。

（三）管理體系缺失

管理體系是保障防疫檢疫工作規(guī)范化實施的關鍵，但是在村級動物防疫中由于未能制定有效的管理制度，這也會對工作開展造成不良影響。在基層動物防疫檢疫中的資金投入力度不足，難以保障良好的工作環(huán)境?；A設施較為陳舊，難以滿足新時期工作開展的要求，導致防疫檢疫過程出現(xiàn)不規(guī)范的問題。在工作中缺乏先進技術與設備的投入，難以實現(xiàn)對疫病的及時發(fā)現(xiàn)與控制。管理體系的缺失，會導致防疫檢疫工作存在一定的滯后性，不利于農(nóng)村地區(qū)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的健康發(fā)展。

二、基層動物防疫檢疫工作措施

（一） 健全保障機制

基層動物防疫檢疫工作的實施，應以完善的保障機制為基礎，滿足各項工作實施的要求，同時提升各環(huán)節(jié)的規(guī)范性與專業(yè)性。明確檢疫防疫工作流程的責任人，確保工作的有序?qū)嵤乐褂捎诨ハ嗤普喍鸬囊卟鞑ガF(xiàn)象。政府相關部門應該提升自身的重視程度，明確當前防疫檢疫的工作現(xiàn)狀及其對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意義，由專業(yè)人員定期檢查，了解當前防疫檢疫工作進展。同時，應該提供充足的資金支持，支撐各項工作的實施。尤其是在基礎設施建設方面，需要為工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。引進先進的設備與技術，加快基層動物防疫檢疫的現(xiàn)代化建設，并逐步拓展辦公場地規(guī)模，共同構(gòu)建一個長效保障機制。嚴格按照我國相關規(guī)定與標準，控制基層部門占地面積與建筑面積，以公共設施的建設標準為參考開展場地建設工作。

（二） 提升人員素養(yǎng)

工作人員的專業(yè)能力與素養(yǎng)，是決定基層動物防疫檢疫工作實效的主要因素，因此，應加強人才隊伍建設，促進隊伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，滿足未來工作需求。遵循實事求是的基本原則，及時調(diào)整當前人才隊伍的配置。很多工作人員的工作理念與技能不符合現(xiàn)代化發(fā)展的需求，需要對其進行專業(yè)化培訓，使其在知識體系和工作理念上得到更新。同時，在培訓工作中應該遵循理論與實踐相結(jié)合的原則，提升防疫檢疫工作人員的綜合素養(yǎng)。根據(jù)不同人員的培訓需求，制定針對性培訓方案與計劃，并對培訓的內(nèi)容與程序進行細化處理。通過專業(yè)知識講座或者技術指導等，使在崗工作人員積極學習先進工作方法，為非專業(yè)人員的繼續(xù)教育提供支持。防疫檢疫技術是專業(yè)培訓的核心，工作人員深入學習國家相關法律法規(guī)，緊跟時代步伐開展基層動物防疫檢疫工作。為了防止在培訓工作中出現(xiàn)流于形式化的問題，還應促進工作績效考核制度的構(gòu)建，實現(xiàn)培訓過程的有效監(jiān)督與約束，增強實際培訓效果。針對當前人員配置不合理的情況，應建立完善的人才招聘機制，實現(xiàn)對當前工作隊伍的及時補充，促進基層動物防疫檢疫工作活力的增強。

（三）健全聯(lián)動機制

不斷優(yōu)化與完善聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，為基層動物防疫檢疫工作的實施提供保障，為防疫檢疫體系的構(gòu)建奠定基礎。因此，基層動物防疫檢疫工作部門應加強與社區(qū)、街道辦事處、衛(wèi)生部門、市場監(jiān)管部門、公安部門等各個部門的溝通交流，針對工作中存在的問題進行共同商討，將工作責任層層夯實到單位，落實到個人，加強市場監(jiān)管，不能走形式主義。尤其是在當前信息化時代當中，應加快執(zhí)法信息共享平臺的建設，并在平臺中及時公布執(zhí)法活動信息，促進執(zhí)法效率的提升。市場檢疫人員嚴格監(jiān)管程序，嚴防病死畜禽及其產(chǎn)品流入市場。通過衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范化建設和綜合執(zhí)法，嚴厲打擊違法行為，維護畜牧健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

（四）嚴格落實動物屠宰檢疫

在我國動物屠宰檢疫工作當中開展動物屠宰檢疫工作的時候，基層地區(qū)的各級部門一定要嚴格按照我國農(nóng)業(yè)部及國家相關的法律法規(guī)制定出的各項規(guī)定進行開展，對違反相關法律法規(guī)的，必須依法嚴懲;對存在刑事責任的，也要依法追究刑事責任，一定要做到有法可依、有法必依。另一方面，在我國豬屠宰檢疫過程中，必須開展有關豬臨床方面的健康性檢測，豬在屠宰前、屠宰后必須嚴格實施檢疫。檢查的重點可以是非洲豬瘟方面的傳染性疾病，或者是旋毛蟲方面的傳染性疾病，如果發(fā)現(xiàn)了這些疑似的現(xiàn)象，一定要采取相關的措施，并且上報到相關的部門。

（五）強化內(nèi)部管理，提升綜合素質(zhì)

為了做好基層動物防疫檢疫工作，要逐漸完善相關規(guī)章制度，督促相關負責人遵守工作規(guī)章制度，為基層動物防疫檢疫工作開展起到規(guī)范與保障的作用。要進一步強化對基層動物防疫工作的領導力度，建立動物防疫責任網(wǎng)絡，縱橫交織。使得各個級別的負責人都具備較高的責任意識，從而有效落實基層動物防疫工作，從而推動動物防疫工作科學有序地進行。要組織學習各項動物防疫工作的方針、政策，學習并掌握動物防疫工作開展的具體工作流程，清晰準確地認識各項政策與制度，從而確保在工作中得以將政策、制度貫徹落實下去。動物防疫工作人員要不斷強化自身的專業(yè)知識，提升自身的業(yè)務水平與職業(yè)素養(yǎng)。針對現(xiàn)有的動物防疫工作人員，要提升其繼續(xù)學習的意識，從而不斷在工作水平與技術方面有所提升，同時要強化職業(yè)道德教育?；鶎有竽莲F醫(yī)機構(gòu)要對工作人員制定嚴格的考核標準，提升獸醫(yī)隊伍的工作效率與工作質(zhì)量，凈化基層畜牧獸醫(yī)隊伍，提升動物防疫工作的整體水平。此外，要重視培養(yǎng)新獸醫(yī)隊伍，確保新舊交替的平穩(wěn)進行，鼓勵青年獸醫(yī)到基層中參加工作，在工作中獲得實踐經(jīng)驗，并與各大高校畜牧獸醫(yī)專業(yè)建立合作關系，確保人才質(zhì)量。

三、結(jié)語

綜上所述，基層動物防疫與檢疫工作，是整個畜牧行業(yè)的重要環(huán)節(jié)，是促進畜牧業(yè)發(fā)展的重要保障，防疫部門要提高養(yǎng)殖戶的防疫意識，與養(yǎng)殖戶建立良好地溝通，確保及時掌握畜牧情況，防疫工作人員要提升自身的專業(yè)水平，提高用藥準確性，做好疫病報告，檢疫則在源頭上控制動物疫情的蔓延，從而打擊損害人民合法權益的有害動物制品，維護動物市場的動態(tài)穩(wěn)定，最終為疫病防治工作提供依據(jù)。只要做好了防疫檢疫工作，才能確保畜牧業(yè)健康長足發(fā)展。

參考文獻：

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[2] 倪明江.淺議如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作[J].農(nóng)家科技（下旬刊），2019（3）：228.