家政服務(wù)中家政人員的違約責(zé)任

摘要：家政服務(wù)中家政人員的違約情形主要有家政人員不履行家政服務(wù)合同約定的義務(wù)、提供的家政服務(wù)不符合合同約定兩種情形，對此家政人員應(yīng)承擔(dān)損害賠償、繼續(xù)履行、支付違約金等違約責(zé)任，同時，在不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的情形下，家政人員和雇主之間還可以約定免責(zé)事由。

關(guān)鍵詞：家政人員;違約情形;違約責(zé)任;免責(zé)事由

家政服務(wù)是中國近20年來發(fā)展極為迅速的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，隨著老齡化進(jìn)程加快和二孩政策的放開，家政服務(wù)業(yè)已成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和家政人員數(shù)量都在快速增加，均已位居世界首位。家政服務(wù)改善了民生、促進(jìn)了就業(yè)，穩(wěn)定了社會，擴(kuò)大了內(nèi)需，社會意義重大。但在家政服務(wù)業(yè)快速膨脹的同時，家政人員與雇主之間的糾紛也在不斷發(fā)生。由于家政人員的素質(zhì)普遍較低，契約意識淡薄，家政服務(wù)中的違約行為不斷發(fā)生，影響了雇主的合法權(quán)益，因此，我們有必要對家政服務(wù)中家政人員的違約責(zé)任展開探討，以使家政服務(wù)業(yè)沿著健康的軌道向前發(fā)展。

一、家政人員的違約類型

家政服務(wù)中家政人員的違約可以分為以下兩類：

（一）家政人員不履行家政服務(wù)合同約定的義務(wù)

家政人員不履行家政合同約定的義務(wù)包括兩種具體情形：一是家政人員在家政服務(wù)合同簽訂后不履行合同規(guī)定的全部義務(wù)，二是.家政人員在家政服務(wù)合同簽訂后只履行合同規(guī)定的部分義務(wù)，其余部分義務(wù)不予履行。造成這兩種違約情形的原因有的是家政人員有能力履行但拒絕履行，有的則是家政人員因沒有履行能力而無法履行。

（二）家政人員提供的家政服務(wù)不符合合同約定

1.家政人員履行家政服務(wù)的時間不符合合同的約定。有的家政人員提前履行合同，有的家政人員滯后履行合同，有的家政人員間斷性地履行合同，無論是那種情形，都違背了雇主訂立家政服務(wù)合同聘請家政人員的初衷。

2.家政人員提供的服務(wù)不符合家政服務(wù)合同約定的質(zhì)量要求。家政服務(wù)質(zhì)量事關(guān)雇主的滿意度，事關(guān)合同目的是否能夠?qū)崿F(xiàn)。如果家政人員降低了家政服務(wù)的質(zhì)量，同樣屬于家政服務(wù)的違約情形之一。

3.家政人員提供的家政服務(wù)不符合合同約定的方式、地點等要求。履行合同應(yīng)遵循全面履行的原則，無論履行方式、履行地點等都要符合家政服務(wù)合同的要求，否則即為合同的不適當(dāng)履行，構(gòu)成違約，這種違約行為往往會給雇主造成不利，嚴(yán)重者甚至影響合同目的的實現(xiàn)。

4.家政人員未親自提供家政服務(wù)。家政服務(wù)中雇主對家政人員的聘請需要考慮多個因素，其中家政人員的相貌，品德，職業(yè)技能、過往的服務(wù)經(jīng)歷等方面是重要的參考因素，合同簽訂后自然希望得到所聘請人員的親身服務(wù)。但家政合同簽訂后，一些家政人員處于這樣或那樣的原因，不予提供服務(wù)，而由他人代替自己，從而構(gòu)成了違約。

二、家政人員的違約責(zé)任

家政服務(wù)中家政人員的違約行為對雇主合法權(quán)益造成了侵害，為維護(hù)雇主的合法權(quán)益，家政人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約責(zé)任的形式主要有：

（一）損害賠償

損害賠償是最常見的當(dāng)事人違約后承擔(dān)責(zé)任的形式。損害賠償制度的功能在于用金錢賠償?shù)姆绞綇浹a(bǔ)一方因違約給對方所造成的損害。在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)條件下家政服務(wù)作為一種商品存在，具有自身的價值和使用價值。因此，家政服務(wù)中家政人員在家政服務(wù)中出現(xiàn)違約情形時，對雇主承擔(dān)損害賠償責(zé)任是符合公平正義原則的。即使在承擔(dān)其他責(zé)任時，仍然可以承擔(dān)損害賠償責(zé)任，也就是說，損害賠償責(zé)任可以與其他責(zé)任形式同時適用。

依據(jù)我國現(xiàn)行《合同法》的相關(guān)規(guī)定，損害賠償應(yīng)遵守合理預(yù)見原則。家政人員在實際履行家政服務(wù)合同過程中面臨的場景復(fù)雜多樣，家政人員違約所產(chǎn)生的后果往往并是家政人員難以掌控，難以預(yù)見的。違約造成的一切損失完全由違約方承擔(dān)顯失公平，也會嚴(yán)重打擊人們從事家政服務(wù)的積極性，阻礙行業(yè)的發(fā)展壯大。因此，《合同法》第113條規(guī)定當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)不超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。此外，損害賠償還應(yīng)遵守受害人減輕損失的義務(wù)原則。根據(jù)該原則，家政人員在家政服務(wù)中出現(xiàn)違約情形時，雇主應(yīng)及時有效的采取措施，減少家政人員違約給自己造成的損失，這是雇主的義務(wù)，違反該義務(wù)，任由損失擴(kuò)大，則對因此而擴(kuò)大的損失，家政人員不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

（二）繼續(xù)履行

“所謂繼續(xù)履行，是指在當(dāng)事人一方未履行合同或者履行合同不適當(dāng)時，由債務(wù)人按照合同約定的標(biāo)的繼續(xù)實際履行，而不能以其他方式或其他標(biāo)的代替履行?！盵1]。對家政服務(wù)而言，家政人員未履行家政服務(wù)合同時不能強(qiáng)制其實際履行，因為，“對于提供勞務(wù)的合同，強(qiáng)制債務(wù)人繼續(xù)履行，則可能會涉及侵犯人身自由和其他人格權(quán)問題。在這種情況下，就不能強(qiáng)制繼續(xù)履行，而應(yīng)選擇其他違約責(zé)任形式，如支付違約金或者賠償損失等。”[2]但是，當(dāng)雇主獲得的家政服務(wù)是由家政服務(wù)機(jī)構(gòu)提供時，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過更換家政人員的形式繼續(xù)履行合同，繼續(xù)為雇主提供家政服務(wù)。

（三）支付違約金

違約金是當(dāng)事人在合同中預(yù)先約定的，違約方因不履行合同或履行不符合約定時支付給對方的金錢或其他給付。讓違約者支付違約金，能夠促使當(dāng)事人積極、全面地履行合同，維護(hù)交易秩序。絕大多數(shù)的家政服務(wù)合同都事先約定了違約金，這種約定可以是家政服務(wù)合同組成部分的違約金條款，也可以是獨立于家政服務(wù)合同之外單獨訂立的違約金合同。至于違約金的數(shù)額則由合同當(dāng)事人雙方自行約定，國家不做強(qiáng)制規(guī)定，這是意思自治原則在家政服務(wù)合同中的體現(xiàn)。

三、家政人員違約責(zé)任的免除

違約責(zé)任的免除指根據(jù)法律規(guī)定或者合同的約定，當(dāng)事人對其違約行為并不承擔(dān)違約責(zé)任。家中合同中的免責(zé)事由包括不可抗力、受害人的過錯和合同的約定等。

（一）不可抗力。不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力包括自然災(zāi)害、政府行為、社會異常事件等。在家政服務(wù)合同履行過程中，發(fā)生不可抗力時，家政人員可以以不可抗力為由，要求雇主免除自己的違約責(zé)任。

（二）“受害人的過錯，是指受害人對違約行為或者違約損害后果的發(fā)生或者擴(kuò)大存在過錯?！盵3]在家政服務(wù)中，可以根據(jù)雇主的過錯程度全部或者部分免除家政人員的違約責(zé)任。將雇主的過錯作為家政人員違約責(zé)任的免責(zé)事由，體現(xiàn)了雇主過錯在法律上的可非難性，同時也體現(xiàn)了法律對民事主體的平等保護(hù)。

（三）約定免責(zé)事由，是當(dāng)事人在合同中約定在某些特定情形下不承擔(dān)違約責(zé)任。根據(jù)契約自由原則，只要不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，家政服務(wù)合同中可以約定免責(zé)事由，例如可以約定家政人員對雇主貴重、易碎以及具有特殊紀(jì)念意義的物品不負(fù)責(zé)擦洗，如果雇主要求擦洗，造成損壞的，家政人員不服負(fù)任何責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]李克武編：《合同法專題研宄》，武漢：華中師范大學(xué)出版社，2011年版，第199頁。

[2]張曉遠(yuǎn)、趙小平主編：《合同法學(xué)》，成都：四川大學(xué)出版社，2010年171頁;

[3]王利明主編：《民法（第四版）》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2008年版，第673頁。

[基金項目]2017年度山東省高等學(xué)校人文社科計劃項目：家政服務(wù)人員權(quán)益保護(hù)法律適用問題研究.項目編號：J17RB028;

2017年度聊城大學(xué)東昌學(xué)院教科研項目：家政服務(wù)人員合? 法權(quán)益法律保護(hù)研究.項目編號：2017SK003

作者簡介：

商昌國（1968—），男，山東茌平人，聊城大學(xué)東昌學(xué)院副教授，西南政法大學(xué)博士研究生，主要從事民商法、知識產(chǎn)權(quán)法研究。