如何加強(qiáng)市政工程施工管理以優(yōu)化市政項(xiàng)目工程質(zhì)量

高彥紅 劉東東

摘要：市政工程是現(xiàn)代城市中的重要建設(shè)工程，其建設(shè)質(zhì)量管理水平和人們的生活質(zhì)量密切相關(guān)，較充分地彰顯出政府機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力與影響力。盡管當(dāng)下市政工程建設(shè)質(zhì)量管理中依然存在一些問題，但相關(guān)人員若能深度思考問題成因，健全質(zhì)量管理體系、建設(shè)合理的組織管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)設(shè)備與材料管理等，則能較有效控制市政工程施工建設(shè)過程，整體優(yōu)化為建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：市政工程;質(zhì)量管理;問題應(yīng)對措施

一、市政工程建設(shè)質(zhì)量管理的特征

（一）市政工程較為復(fù)雜

大部分情況下，市政工程造價(jià)均處于較高水平，且參與工程建設(shè)的人數(shù)也非常之多，和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)連帶關(guān)系的參建方較多;市政工程開工較急并且工作周期較為短暫，這就增加了市政工程建設(shè)質(zhì)量控制、管理的難度。

（二）諸多因素會(huì)影響市政工程建設(shè)過程

多數(shù)市政項(xiàng)目施工工序復(fù)雜，氣候、材料購置價(jià)格、復(fù)雜的建筑市場關(guān)系等因素均會(huì)對市政工程建設(shè)過程形成一定影響。對于和市政工程利益相關(guān)的人，比如建設(shè)方、分包商、供應(yīng)商等出現(xiàn)一定變動(dòng)的情況難以完全規(guī)避。并且，市政工程建設(shè)階段因自身帶有一定特殊性，工程設(shè)計(jì)變更若欠缺合理性，則勢必會(huì)對工程建設(shè)質(zhì)量形成不良影響。

（三）對市政工程施工質(zhì)量提出的要求偏高

基于市政工程項(xiàng)目和社會(huì)群體生活水平及城市形象村子密切關(guān)聯(lián)性的事實(shí)，故而對市政工程的建設(shè)質(zhì)量提出的要求較高。市政項(xiàng)目建設(shè)階段工期較緊張，尤其是冬季施工階段投入的成本較高，故而施工單位為保證市政工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，就一定要加強(qiáng)多種管理措施的應(yīng)用，千方百計(jì)克服眾多困難。

二、市政工程建設(shè)質(zhì)量管理工作中存在的不足

（一）質(zhì)量意識偏低

因?yàn)槭姓こ添?xiàng)目自身具有一定特殊性，很多施工單位與施工人員實(shí)踐中過度重視工期，盡管能符合工期設(shè)計(jì)要求，而沒有給予工程建設(shè)質(zhì)量較高重視，質(zhì)量監(jiān)管力度嚴(yán)重不足，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)搶干、蠻干等不良施工行為。開發(fā)商及各施工部門等責(zé)任主體并沒有認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或者對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容缺乏確切掌握。部分人片面認(rèn)為，道路、排水工程和結(jié)構(gòu)安全之間并沒有建設(shè)緊湊的關(guān)聯(lián)性，損傷后再行修補(bǔ)即可。因而，在市政工程建設(shè)實(shí)踐中，為加快速度而沒有嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)范或設(shè)計(jì)圖示施工，人為降低了工程建設(shè)質(zhì)量。施工技術(shù)材料產(chǎn)出和工程建設(shè)兩者間并沒有同步推進(jìn)，表格不規(guī)范及不統(tǒng)計(jì)的情況較為普遍，后補(bǔ)資料的情況較為常見，部分施工單位位應(yīng)對上級檢查甚至出現(xiàn)偽造資料等惡劣行為。

（二）施工材料及設(shè)備管理不到位

市政工程建設(shè)規(guī)模較大，會(huì)應(yīng)用到起重、塔吊等諸多大型機(jī)械設(shè)備，以上機(jī)械設(shè)備應(yīng)用階段存在較大的安全隱患，比如設(shè)備投用前，施工單位并沒有派遣專業(yè)人員檢查設(shè)備狀態(tài)，施工人員并沒有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程操作設(shè)備，設(shè)備使用后養(yǎng)護(hù)不及時(shí)或不到位等，一方面會(huì)短縮設(shè)備的使用年限，另一方面也可能對施工人員生命安全構(gòu)成威脅，使施工單位蒙受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。材料是影響市政工程建設(shè)質(zhì)量、造價(jià)成本的主要因素之一，但部分單位對施工材料的管理部嚴(yán)格、不到位，比如隨意堆放材料、沒有重視防水及防潮等防護(hù)措施的應(yīng)用，增加材料出現(xiàn)發(fā)霉、變質(zhì)等情況風(fēng)險(xiǎn)，若這些材料被用于市政工程建設(shè)中，降低項(xiàng)目施工質(zhì)量，也會(huì)損傷施工單位的聲譽(yù)與形象。

（三）組織管理結(jié)構(gòu)欠缺合理性

建設(shè)合理的組織管理機(jī)構(gòu)，為當(dāng)下國內(nèi)眾多市政工程建設(shè)方質(zhì)量管理階段需落實(shí)的首要任務(wù)之一。合理創(chuàng)設(shè)組織管理機(jī)構(gòu)，能夠統(tǒng)一管理質(zhì)量管理人員，整體提升質(zhì)量管理的質(zhì)效。通過調(diào)查眾多市政工程建設(shè)方組織管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況，不難發(fā)現(xiàn)設(shè)置的組織管理機(jī)構(gòu)欠缺合理性，削弱了管理機(jī)構(gòu)的職能。具體表現(xiàn)在如下幾方面。一是建設(shè)方并沒有明確規(guī)劃組織管理機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門的職權(quán)范疇，出現(xiàn)了管理工作不被重視、管理行為重復(fù)等情況，造成質(zhì)量管理工作質(zhì)效明顯降低;二是一些建設(shè)方組織管理機(jī)構(gòu)內(nèi)不同部門間尚未建設(shè)完善的交流平臺(tái)，以致不同部門之間管理信息流動(dòng)不順暢，信息共享率偏低。

（四）尚未形成完善的管理體系做指導(dǎo)

質(zhì)量管理體系能為市政工程質(zhì)量管理工作規(guī)范化運(yùn)作提供科學(xué)指導(dǎo)，進(jìn)而明顯地提升市政工程施工建設(shè)效率，確保項(xiàng)目能在預(yù)算工期內(nèi)落實(shí)交付工作。但是縱觀當(dāng)下一些建設(shè)方的質(zhì)量管理體系建設(shè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其存在一定疏漏，主要表現(xiàn)在如下幾方面。一是質(zhì)量管理體系缺乏相應(yīng)的制度文件做支撐，或擬定的制度文件和工程建設(shè)質(zhì)量顯示管理工作要求之間存在明顯出入，不利于質(zhì)量管理工作高效率推進(jìn);二是體系內(nèi)缺乏完善化的監(jiān)督機(jī)制，管理人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作能動(dòng)性對工程各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)管成效起到?jīng)Q定性作用。

三、應(yīng)對措施

（一）增強(qiáng)質(zhì)量管理意識

每項(xiàng)市政工程均是城市系統(tǒng)的重要構(gòu)成，對城市發(fā)展運(yùn)營過程起到良性推動(dòng)作用，若市政項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)問題，則會(huì)損傷國家、群眾利益，阻礙和諧社會(huì)的建設(shè)過程。故而，在建設(shè)市政工程過程中，相關(guān)施工單位與人員一定要樹立提升工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任感、使命感，整體強(qiáng)化質(zhì)量意識，有選擇性地借鑒與應(yīng)用有效管理工程建設(shè)質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與方法，有針對性的完善自我、提升質(zhì)量管理水平?！鞍倌甏笥?jì)、質(zhì)量第一”應(yīng)作為市政工程建設(shè)者嚴(yán)抓質(zhì)量過程中遵照的理念。

（二）加強(qiáng)市政施工設(shè)備與材料的管理

選用優(yōu)質(zhì)的施工材料為優(yōu)化市政工程建設(shè)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，而采購人員的專業(yè)能力與素質(zhì)、責(zé)任心影響材料的選擇情況，采購前應(yīng)加強(qiáng)材料市場信息的調(diào)查研究，選擇信譽(yù)良好、社會(huì)好評度高、資質(zhì)優(yōu)良的材料供應(yīng)商建設(shè)合作關(guān)系企業(yè)。在材料選購環(huán)節(jié)上應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量保管，針對存在質(zhì)量問題的材料堅(jiān)決退換;加強(qiáng)材料的防護(hù)管理;科學(xué)規(guī)劃材料供應(yīng)流程;建設(shè)并完善材料領(lǐng)用制度，提升施工材料管理工作質(zhì)效。

（三）加強(qiáng)施工工藝的管理

施工工藝的管理等同于工程建設(shè)階段控制所應(yīng)用的組織方案、施工程序及技術(shù)方法多層。施工工藝是影響市政工程建設(shè)質(zhì)量的主要因素之一，若施工工藝欠缺合理性，則很可能對工程建設(shè)質(zhì)量形成負(fù)面影響。故而，在市政工程建設(shè)階段，施工單位要秉持精細(xì)化理念管理施工工藝，對各施工工藝均要做出確切要求，以確保各工序規(guī)范化推進(jìn)。比如在地基施工工序中，應(yīng)結(jié)合低級實(shí)際狀況，建設(shè)起適宜的市政工程地基建設(shè)質(zhì)量管理方法，連續(xù)完善自檢程序，從組織、技術(shù)及現(xiàn)場多個(gè)層面加大對地基施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度，注意擋土墻、盲溝等構(gòu)造與地基施工同步推進(jìn)，以防在建成后二次挖開地基，否則不但會(huì)影響市政工程施工進(jìn)度推進(jìn)，也會(huì)降低工程的質(zhì)量安全。

（四）創(chuàng)設(shè)合理的組織管理機(jī)構(gòu)

市政工程建設(shè)質(zhì)量管理工作開展早期，建設(shè)方高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在現(xiàn)代化管理理念的正確引導(dǎo)下，有針對性地完善現(xiàn)有組織管理機(jī)構(gòu)，科學(xué)調(diào)配與統(tǒng)一指揮質(zhì)量管理人員。明確規(guī)劃各管理部門的職權(quán)范疇，一方面能有效指派質(zhì)量管理人員落實(shí)相關(guān)任務(wù)，另一方面看當(dāng)發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)還能確保相關(guān)責(zé)任的可追溯性，督導(dǎo)質(zhì)量管理人員認(rèn)真、規(guī)范落實(shí)自身責(zé)任。二是建設(shè)健全互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為不同管理部門之間順暢、有效交流提供堅(jiān)穩(wěn)支撐。

結(jié)束語

市政工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要構(gòu)成，能為人們?nèi)粘Ｉ罨顒?dòng)創(chuàng)造便利條件，為城市現(xiàn)代化建設(shè)工作推進(jìn)提供支撐，具有很大現(xiàn)實(shí)意義。保證市政工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，為工程建設(shè)階段應(yīng)落實(shí)的基本要求。

參考文獻(xiàn)：

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