新時(shí)代民辦高校黨建質(zhì)量提升探析

王明志 陳英云

摘要：民辦高校黨建作為新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，事關(guān)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)大局，民辦高校黨組織“兩個(gè)作用”的發(fā)揮和民辦高校實(shí)現(xiàn)“立德樹人”根本任務(wù)。綜觀民辦高校黨建工作實(shí)際，部分民辦高校存在黨建工作價(jià)值矮化、機(jī)制虛化、內(nèi)容窄化等制約民辦高校黨建質(zhì)量提升的現(xiàn)實(shí)問題。探析以政治統(tǒng)領(lǐng)提升黨建質(zhì)量為價(jià)值訴求，以制度執(zhí)行來提升黨建質(zhì)量為根本保障，以力量建構(gòu)提升黨建質(zhì)量為實(shí)踐協(xié)同的優(yōu)化路徑有助于提升新時(shí)代民辦高校黨建質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;民辦高校;黨建質(zhì)量

中圖分類號(hào)：D267.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-9749（2020）05-0134-03

民辦高校黨建是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。然而現(xiàn)階段少數(shù)民辦高?！按嬖谥h的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題?！闭趪?yán)重地制約著民辦高校黨建質(zhì)量提升和自身健康發(fā)展。為此，探析民辦高校黨建質(zhì)量提升的價(jià)值意蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)困境和提升路徑，對(duì)民辦高校黨建質(zhì)量提升具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、民辦高校黨建質(zhì)量提升的價(jià)值意蘊(yùn)

黨的十九大報(bào)告作出深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量的戰(zhàn)略部署。這一戰(zhàn)略的提出既是新時(shí)代對(duì)黨的自身建設(shè)實(shí)踐的理論升華，又是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的開創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)，更為民辦高校黨建質(zhì)量提升提出了全新的價(jià)值訴求和目標(biāo)定位，事關(guān)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)大局，民辦高校黨組織“兩個(gè)作用”的發(fā)揮和民辦高校實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)。

1.事關(guān)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)大局

民辦高校黨建質(zhì)量提升事關(guān)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)大局。一方面，事關(guān)民辦高校社會(huì)主義辦學(xué)方向。民辦高校黨組織既肩負(fù)著貫徹黨的路線、方針和政策，又承擔(dān)著指導(dǎo)、監(jiān)督和實(shí)踐民辦高校落實(shí)黨的教育方針以及政策法規(guī)的具體任務(wù)，而提升民辦高校黨建質(zhì)量將進(jìn)一步凸顯民辦高校的政治屬性和基層黨組織的政治使命，有助于確保黨的意志得到貫徹落實(shí)。另一方面，事關(guān)民辦高校人才培養(yǎng)方向。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“我國高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅(jiān)持正確政治方向。”提升民辦高校黨建質(zhì)量是落實(shí)黨組織對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任的有力保障。

2.事關(guān)新時(shí)代民辦高校黨組織“兩個(gè)作用”發(fā)揮

民辦高校黨組織“在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用?！币环矫妫褶k高校黨組織要發(fā)揮政治核心作用。當(dāng)今世界各種思潮相互激蕩，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，西化的“和平演變”和“政治圖謀”從未停歇。對(duì)此，民辦高校黨建質(zhì)量的提升將主動(dòng)回應(yīng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各種挑戰(zhàn)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)守馬克思主義陣地。另一方面，民辦高校黨組織要發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。始終牢記肩負(fù)培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的光榮使命，引領(lǐng)基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，既要強(qiáng)化理論武裝的組織引領(lǐng)，樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。

3.事關(guān)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高校“立德樹人”根本任務(wù)

立德樹人是民辦高校黨的教育的根本任務(wù)。第一，立德樹人是民辦高校黨建質(zhì)量提升的固本工程。立德樹人就是要將黨的路線方針政策貫穿于民辦高校黨建質(zhì)量提升全過程，為提高黨的執(zhí)政能力強(qiáng)根固基。第二，立德樹人是民辦高校黨建質(zhì)量提升的鑄魂工程。國無德不興，人無德不立。要運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝師生，將黨建質(zhì)量提升貫穿于民辦高校教育教學(xué)改革的全過程，形成黨建質(zhì)量提升全程育人、全方位育人的體制機(jī)制。第三，立德樹人是民辦高校黨建質(zhì)量提升的打底色工程。民辦高校黨委要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)立德樹人根本任務(wù)的光榮使命，始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，牢牢掌握民辦高校黨建質(zhì)量提升的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)，補(bǔ)齊短板、打通黨建質(zhì)量提升的“最后一公里”。

二、民辦高校黨建質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)審視

黨的十九大對(duì)新時(shí)代黨建工作提出了新要求，作出了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的新部署，這為民辦高校黨建工作和黨建質(zhì)量提升指明了方向。但當(dāng)前少數(shù)民辦高校黨建工作還不同程度的存在價(jià)值矮化、機(jī)制虛化、內(nèi)容窄化等制約民辦高校黨建質(zhì)量提升的現(xiàn)實(shí)問題。

1.部分民辦高校黨建工作價(jià)值矮化

一方面，少數(shù)民辦高校對(duì)黨建工作的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。民辦高校由社會(huì)力量投資辦學(xué)，存在個(gè)別民辦高校認(rèn)為抓發(fā)展、創(chuàng)效益才是硬道理，抓黨建是虛的，看不見、摸不著，成效也不明顯。另一方面，民辦高校黨組織監(jiān)督作用受限。部分民辦高校未能實(shí)現(xiàn)黨組織與理事會(huì)的“交叉任職，雙向進(jìn)入”，難以充分對(duì)依法治校、民主管理、人員任免等維護(hù)學(xué)校師生利益的決策發(fā)揮監(jiān)督作用。

2.部分民辦高校黨建工作機(jī)制虛化

部分民辦高校黨建質(zhì)量不佳與黨建工作機(jī)制虛化密切相關(guān)。第一，黨建工作機(jī)制還不完善。少數(shù)民辦高校對(duì)黨建工作的頂層設(shè)計(jì)、底層規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)保障、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等體制機(jī)制還不系統(tǒng)，突出表現(xiàn)為對(duì)黨建工作更多是停留在形式層面，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和對(duì)實(shí)際操作的落實(shí)。第二，考核評(píng)價(jià)機(jī)制還不系統(tǒng)。個(gè)別民辦高校對(duì)黨員發(fā)展重發(fā)展、輕管理，對(duì)黨建述職重形式、走過場，缺乏科學(xué)的考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的優(yōu)化，導(dǎo)致基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用弱化和黨員的先鋒模范作用欠缺。第三，黨建工作隊(duì)伍還不健全。因人力成本、經(jīng)濟(jì)效益等因素制約，部分民辦高校存在黨建隊(duì)伍配備不齊、業(yè)務(wù)不精、流動(dòng)性較大等情況，嚴(yán)重制約了民辦高校黨建質(zhì)量的提升。

3.部分民辦高校黨建工作內(nèi)容窄化

一方面，在黨建工作的范圍上。存在黨建工作思維定勢、方法單一、簡單處理傾向。個(gè)別民辦高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子黨建本領(lǐng)不強(qiáng)、理論水平不高、研究能力不足，導(dǎo)致黨建工作流于形式、缺乏創(chuàng)新。另一方面，在黨建工作內(nèi)容上。個(gè)別民辦高校由于對(duì)黨建工作的價(jià)值意義認(rèn)識(shí)不到位，黨建工作主要通過學(xué)校行政、教學(xué)工作進(jìn)行呈現(xiàn)，而黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)等范疇內(nèi)涵與外延則深入不夠。

三、民辦高校黨建質(zhì)量的提升路徑

社會(huì)轉(zhuǎn)型和價(jià)值多元對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的沖擊、挑戰(zhàn)在民辦高校中表現(xiàn)得尤為明顯。對(duì)此，要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引民辦高校黨的建設(shè)，通過構(gòu)建“政治統(tǒng)領(lǐng)、制度執(zhí)行和力量建構(gòu)”的優(yōu)化路徑來提升民辦高校黨建質(zhì)量。

1.政治統(tǒng)領(lǐng)：民辦高校黨建質(zhì)量提升的價(jià)值訴求

黨的十九大創(chuàng)造性地提出黨的建設(shè)要把政治建設(shè)擺在首位，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。這旗幟鮮明地體現(xiàn)了馬克思主義政黨的價(jià)值訴求，既是對(duì)中國共產(chǎn)黨建沒歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升，又是新時(shí)代黨所肩負(fù)的歷史使命對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出的新要求。

一方面，民辦高校黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨、治校辦學(xué)的主體責(zé)任。因?yàn)椤凹訌?qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證?！毙聲r(shí)代，面對(duì)世情、國情和黨情的深刻變化，加強(qiáng)黨對(duì)民辦高校的政治統(tǒng)領(lǐng)是保持黨的先進(jìn)性，強(qiáng)化主流意識(shí)形態(tài)以及遏制西方“和平演變”圖謀的迫切需要。另一方面，黨的政治建設(shè)將進(jìn)一步筑牢民辦高校教育公益性的政治基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第三條規(guī)定：“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)?！边@就為民辦高校教育要符合國家政治、經(jīng)濟(jì)利益，要突出教育公益性與政治屬性的契合提供了合法的政治基礎(chǔ)。

2.制度執(zhí)行：民辦高校黨建質(zhì)量提升的根本保障

制度執(zhí)行對(duì)提升民辦高校黨建質(zhì)量具有根本性、全局性作用。因?yàn)椤爸贫纫唤?jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?！?/p>

首先，完善民辦高校黨建制度監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)制度。依托黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行管黨治黨，推進(jìn)制度監(jiān)管和制度考評(píng)的常態(tài)化與長效化，不斷提升民辦高校黨建制度的公信力。其次，加強(qiáng)民辦高校黨的政治文化建設(shè)，這是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的重大影響，重點(diǎn)研究學(xué)習(xí)馬克思主義以引領(lǐng)政治方向，強(qiáng)化黨性教育，推進(jìn)黨性實(shí)踐，營造人人尊崇制度、捍衛(wèi)制度和執(zhí)行制度的文化氛圍。再次，提高民辦高校黨員干部的制度意識(shí)。利用思想政治教育等載體提高各級(jí)黨員干部堅(jiān)守制度的意識(shí)，自覺維護(hù)制度權(quán)威，形成對(duì)制度的認(rèn)同與內(nèi)化，使教育與制度同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，從制度構(gòu)建、制度教育和制度執(zhí)行的良性互動(dòng)中提升民辦高校黨建質(zhì)量。

3.力量建構(gòu)：民辦高校黨建質(zhì)量提升的實(shí)踐協(xié)同

民辦高校黨建質(zhì)量提升要會(huì)同多個(gè)部門多方面的綜合力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面資源，匯聚形成提升民辦高校黨建質(zhì)量的“磁場效應(yīng)”，協(xié)同促使民辦高校黨建質(zhì)量的“磁力”更加集成、更具優(yōu)勢。

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是民辦高校克服一切困難險(xiǎn)阻的決定性力量。民辦高校黨組織要將上級(jí)主管部門提倡的精神與民辦高校黨建工作深度融合，完善黨建工作格局。其次，整合社會(huì)力量。民辦高校應(yīng)該與社會(huì)、企業(yè)的力量互相協(xié)助，依托愛國主義教育基地、企業(yè)社會(huì)實(shí)踐基地等社會(huì)力量共同促進(jìn)民辦高校黨建工作水平提升。再次，利用網(wǎng)絡(luò)力量。通過新媒體平臺(tái)、社會(huì)實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)民辦高校黨建線上教育與線下教育相結(jié)合，將賦予時(shí)代新意的黨建資源與手段融入民辦高校黨建質(zhì)量提升中。

綜上所述，“黨建是支撐我國高等教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，我國高等教育事業(yè)的社會(huì)主義屬性要求必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”尤其是民辦高校一旦離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)失去“主心骨”，就會(huì)得“軟骨病”，就會(huì)發(fā)生“質(zhì)”的改變。這就決定了民辦高校要把握新時(shí)代黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的新特點(diǎn)，注重頂層設(shè)計(jì)和底層規(guī)劃，通過提升黨建質(zhì)量助推民辦高校科學(xué)發(fā)展。

[責(zé)任編輯：孫皓]