小宗農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控不宜直接干預價格

喬金亮

近期，蔥姜蒜價格上漲引發(fā)社會關注。一度流行的“蒜你狠”“姜你軍”“向前蔥”等重新進入了人們的視野。對此，有觀點呼吁政府應出手予以價格干預。小宗農(nóng)產(chǎn)品漲跌本屬正常，政府調(diào)控要“有所為有所不為”，盡量不直接干預價格，更多為農(nóng)產(chǎn)品均衡上市創(chuàng)造條件。

我國農(nóng)產(chǎn)品大體分三類：一是糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品，二是蔬菜水果水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，三是以蔥姜蒜為代表的小宗農(nóng)產(chǎn)品。第一類是政策支持和穩(wěn)產(chǎn)保供的重點，價格不完全靠市場形成，市場運行相對穩(wěn)定;第二類和第三類是重要的菜籃子產(chǎn)品，本身高度市場化，價格波動極為頻繁。目前，我國對重要農(nóng)產(chǎn)品已有很完備的價格形成機制，但對鮮活和小宗農(nóng)產(chǎn)品的市場調(diào)控還處在起步階段，時常遭遇被動調(diào)控、調(diào)控過度或調(diào)控缺位等尷尬。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)交織的過程，農(nóng)產(chǎn)品價格必然受季節(jié)、氣候、周期等因素影響在一定范圍內(nèi)波動。這種波動總體有利于優(yōu)化資源配置，有利于行業(yè)優(yōu)勝劣汰。因此，不能對農(nóng)產(chǎn)品價格有苛刻的期待，希望其靜如止水。所以，對鮮活和小宗農(nóng)產(chǎn)品的市場調(diào)控必然是有限的，不能一有波動就出手，否則會扭曲價格機制。當然，也要避免過山車式的大起大落。

總體看，小宗農(nóng)產(chǎn)品的單戶家庭消費量低，對其他農(nóng)產(chǎn)品的價格傳導弱，其價格波動主要源于種植面積、異常天氣等因素造成的供應量波動，部分源于投機炒作。近年來，小宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)集中的趨勢越來越明顯，由于其相對耐儲存，加之倉儲條件改善，中間商采用冷庫儲存已成為常態(tài)。雖產(chǎn)地集中，但卻是由散戶種植，這導致投機炒作在一定程度上存在，但畢竟受制于整體供應形勢，也無礙大局。

因此，有必要從穩(wěn)定生產(chǎn)能力、促進均衡上市入手，建立健全小宗農(nóng)產(chǎn)品市場運行調(diào)控制度。保障市民基本生活和農(nóng)民合理收益不可偏廢。

（摘自《經(jīng)濟日報》12.15 ）