標準信息平臺助力寧夏枸杞標準體系實施研究

（寧夏回族自治區(qū)標準化院，銀川 750001）

1 寧夏枸杞標準體系建設現(xiàn)狀

枸杞產(chǎn)業(yè)是寧夏的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)枸杞種植面積占全國枸杞產(chǎn)業(yè)總面積約三分之一，形成了以中寧為核心、以清水河流域和銀川北部為兩翼的“一核兩帶”枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局[1]。枸杞產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展離不開標準化。[2]近年來，在關鍵單體標準建設方面，寧夏已經(jīng)完成三項地方標準：DBS64/ 001—2017《食品安全地方標準 枸杞》、DB64/T 1574—2018《優(yōu)質(zhì)枸杞基地建設規(guī)范》、DB64/T 1576—2017《枸杞蟲害生態(tài)調(diào)控技術規(guī)程》。三項標準從食品安全、基地管理、蟲害生物防控[3]角度為枸杞產(chǎn)業(yè)提供了“綠色”“優(yōu)質(zhì)”“穩(wěn)產(chǎn)”的技術支撐。標準體系建設方面，寧夏于2019年5月30日發(fā)布了地方標準DB64/T 1639—2019《寧夏枸杞標準體系建設指南》，其標準體系框架結構圖如圖1所示，這也是在全國范圍內(nèi)建立的首個枸杞產(chǎn)業(yè)領域的標準體系。該地方標準的發(fā)布和實施，將有效助推全區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為培育和打造優(yōu)勢品牌指引了方向。

圖1 寧夏枸杞標準體系框架圖

寧夏枸杞標準體系的建立，在宏觀上可引領、提升全區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)，在微觀上可支撐、推廣枸杞農(nóng)業(yè)標準化。目前，寧夏枸杞標準體系建設取得了較大成績，標準化水平在國內(nèi)屬于領先位置，但也存在一些問題，包括枸杞標準化技術委員會尚未建立，專業(yè)標準化人才匱乏，標準制修訂工作缺少統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性等，其中最為突出的是，在信息化技術飛速發(fā)展的今天，仍然有大量枸杞企業(yè)通過傳統(tǒng)文本方式獲取標準，導致標準信息掌握不及時不全面，標準體系推廣應用落實不到位，從而難以滿足枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要。因此，亟需充分運用信息化手段，構建服務內(nèi)容貼近用戶需求的枸杞標準信息服務平臺，這不僅是推動標準體系有效實施、標準信息資源充分共享的必然要求，也是枸杞產(chǎn)業(yè)進一步持續(xù)健康發(fā)展的技術保障。

2 枸杞標準信息平臺的構建原則和主要組成

構建枸杞標準信息平臺，首先應注重基礎數(shù)據(jù)收集，詳細梳理相關標準，組織專業(yè)、行業(yè)相關利益方代表對現(xiàn)行標準進行審定，評估現(xiàn)行標準重復性、先進性、可行性，為擬納入標準信息平臺標準打好基礎；其次應注重用戶需求解析，通過調(diào)研分析，明確平臺涉及的用戶及相關方，并深度解析各方實際需求，以保障平臺的實用性；再次應注重信息的整頓、協(xié)調(diào)、重組，平臺數(shù)據(jù)不僅要與原標準數(shù)據(jù)庫兼容，更要考慮與相關政府、行業(yè)部門網(wǎng)站數(shù)據(jù)兼容，以確保信息的及時更新和維護；最后應注重平臺的科學性和易用性，做到布局合理，操作簡單，便于用戶使用。

2018年，在寧夏市場監(jiān)管廳的牽頭下，寧夏標準化研究院開發(fā)建設了寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)標準服務平臺。該平臺主要包括標準體系模塊、枸杞產(chǎn)業(yè)相關資訊模塊、枸杞標準查詢模塊等。其中：（1）標準體系模塊可展現(xiàn)全局標準體系框架圖及具體標準分類，單體標準中部分標準如地方標準可以全文預覽。枸杞標準數(shù)據(jù)庫中標準體系還可實現(xiàn)增刪改功能，且體系中的標準按照種植、產(chǎn)品、檢驗、管理等進行了分類。（2）在標準搜索模塊，可通過搜索展示標準基礎信息內(nèi)容。標準數(shù)據(jù)與國家級標準公共服務平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，保證標準信息最新、有效。（3）標準資訊模塊分為產(chǎn)業(yè)資訊、政策文件、法律法規(guī)、標準化動態(tài)等，便于提供枸杞產(chǎn)業(yè)相關政策及法規(guī)、農(nóng)業(yè)標準化、標準化培訓等相關信息。該模塊調(diào)用枸杞產(chǎn)業(yè)權威數(shù)據(jù)，并與全國性平臺或其他省、市產(chǎn)業(yè)平臺合作，通過數(shù)據(jù)接口方式共享數(shù)據(jù)，從而保障數(shù)據(jù)全面、可控、更新及時。

3 枸杞標準信息平臺助力枸杞標準體系應用實施

標準的實施是標準發(fā)揮其預期作用的關鍵步驟，枸杞標準體系及體系內(nèi)標準的實施是引領枸杞產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要抓手。枸杞產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)特別是參與農(nóng)業(yè)標準化試點的企業(yè)，可充分利用枸杞標準信息平臺，在參考寧夏枸杞標準體系的基礎上，根據(jù)自身需求研制個性化的標準體系和標準。之后，應及時啟動標準體系的宣貫實施，包括單體標準的實施與整個體系的實施。對于產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的企業(yè)，宜推動整個體系的實施；對于標準體系實施條件尚不成熟的，可先行實施部分急需標準。枸杞標準體系及體系內(nèi)標準的實施要做好策劃（準備）、宣貫（培訓）、實施（做好記錄）、監(jiān)測（將結果輸入標準體系評價）四個階段的工作，其中宣貫環(huán)節(jié)不僅要做好標準及標準體系培訓，還要宣傳好產(chǎn)業(yè)相關法律法規(guī)、政策規(guī)劃等。同時，枸杞標準體系及體系內(nèi)標準的實施還應注重與科技示范園、追溯試點等各類產(chǎn)業(yè)項目相結合，與名牌戰(zhàn)略、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證等品牌培育工作相結合，這也要求企業(yè)及時準確地去獲取相關產(chǎn)業(yè)資訊、政策文件等。而這些重要文件及信息，在枸杞標準信息平臺上都“有跡可循”。此外，通過信息平臺，及時跟蹤最新標準資訊、深度挖掘標準資源、進行指標對比分析，還可為標準的對標達標及標準體系的改進優(yōu)化提供支撐和保障?？梢姡坭綐藴市畔⑵脚_的建立，可有效助力枸杞標準體系的應用實施和體系內(nèi)標準的推廣運用。

寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)標準服務平臺聚焦寧夏特色產(chǎn)業(yè)，整合了枸杞標準化信息資源，創(chuàng)建了枸杞專業(yè)標準庫和信息系統(tǒng)，強化了枸杞標準化服務保障，推動了寧夏標準化技術服務逐漸向?qū)I(yè)化、精細化發(fā)展，是全國首個權威、高效、便捷的專業(yè)性枸杞標準信息服務平臺，為政府部門、科研院所、企事業(yè)單位、廣大消費者了解標準、編寫標準、實施標準提供了技術支撐，滿足了不同領域的標準化信息需求，有助于枸杞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4 基于信息平臺的枸杞標準體系評估

標準體系屬于有機發(fā)展的動態(tài)體，體系的內(nèi)涵決定它需要在實施和發(fā)展中不斷更新。枸杞體系基于目前枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢下列入可預見的標準項目。由于認知的有限性，可能存在部分標準未列入體系。為保障寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)標準體系的先進性、科學性，應基于枸杞標準信息平臺，跟蹤政策動向和標準動態(tài)，根據(jù)外部環(huán)境變化適時動態(tài)評價、更新標準體系，體系內(nèi)標準則按需評估復審。寧夏枸杞標準體系評估應包含以下五方面：一是規(guī)范性，重點評估標準體系結構和梳理單體標準；二是完整性，從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，評估標準體系及體系內(nèi)標準是否囊括枸杞生產(chǎn)、加工、流通、管理等全過程；三是協(xié)調(diào)性，體系內(nèi)的標準文本應符合法律法規(guī)、政策規(guī)劃，當其發(fā)生改變時，應及時評估體系與頂層要求是否協(xié)調(diào)一致，同時標準體系內(nèi)部標準之間也要評估是否協(xié)調(diào)一致；四是有效性，體系內(nèi)的標準文本應為現(xiàn)行有效標準，且標準的制修訂及管理應受到有效控制；五是科學性，體系內(nèi)的標準在執(zhí)行過程中，應達到編制該標準文本的預期目的，即技術先進性。通過借助枸杞標準信息平臺，開展枸杞標準及標準體系的評價評估工作，力求使標準及標準體系達到更佳、更簡、更優(yōu)的層次，從而保障標準化活動從當前到長遠的高質(zhì)量、高效益運行。

5 結語

隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展和互聯(lián)互通時代的到來，傳統(tǒng)枸杞標準文本索取方式已經(jīng)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)標準化、信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重要的助推手段，通過標準體系系統(tǒng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多維度的需求，通過枸杞標準信息平臺迅速實施推廣枸杞標準和標準體系，可有效助力枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。