渭河下游蘇村工程修復(fù)加固和續(xù)建的思考

常曉紅 ，袁 崢 ，梁林江 ，3

（1.陜西省三門(mén)峽庫(kù)區(qū)大荔河務(wù)中心，陜西 大荔 714000；2.陜西省江河水庫(kù)工作中心，陜西 西安 710018；3.西藏阿里地區(qū)水利局，西藏 噶爾 859400）

1 概況

1.1 渭河下游

渭河是黃河最大的支流，在黃河右岸，位于黃河腹地大“幾”字形基底部位，發(fā)源于甘肅省渭源縣鳥(niǎo)鼠山，在寶雞鳳閣嶺進(jìn)入陜西省，自西而東流經(jīng)寶雞、楊凌、咸陽(yáng)、西安和渭南五市（區(qū)），于潼關(guān)縣注入黃河。咸陽(yáng)隴海鐵路橋至河口段是黃河三門(mén)峽水庫(kù)的淹沒(méi)區(qū)和重要影響區(qū)，為渭河下游河段，河長(zhǎng)208 km，平均比降0.28‰。從平面形態(tài)上看，咸陽(yáng)隴海鐵路橋至耿鎮(zhèn)橋河段為游蕩型河道；耿鎮(zhèn)橋至赤水河口為過(guò)渡型河道；赤水河口至入黃口為彎曲型河道，該河段河寬2.0 km～3.8 km，河床比降約為0.13‰，彎曲系數(shù)約為1.6～1.7。

1.2 蘇村工程

蘇村工程位于渭河下游左岸赤水河口～入黃口河段渭淤8斷面處，始建于上世紀(jì)六十年代中期，上游迎流右岸北王工程，下游送流右岸北拾工程。蘇村工程建成后經(jīng)多次續(xù)建加固，1999年續(xù)建25#～28#壩，2000年及2001年先后加固8#～12#壩，2013年加固11#～19#壩、20#～25#壩。已成工程部分壩垛在平面上不平順，21#～23#壩由于多次加固而位置較為突出，形狀不規(guī)則，工程總長(zhǎng)度2500 m，對(duì)控導(dǎo)該段河勢(shì)和行洪暢通起著重要的作用。其中1#～4#壩為20世紀(jì)60年代群眾搶險(xiǎn)形成的小丁壩，壩體為塊石魚(yú)鱗砌護(hù)，護(hù)襠未砌護(hù)，壩頂高程339.1 m,防御標(biāo)準(zhǔn)較低。

2 河勢(shì)和出險(xiǎn)情況

2.1 蘇村河段河勢(shì)變化情況

套繪2005年、2011年、2013年、2016年、2019年五年的河勢(shì)圖可以看出:蘇村工程多年來(lái)一直著流，只是頂沖點(diǎn)隨著來(lái)水情況不同或上提或下挫，但基本上都在可控制的范圍之內(nèi)。2005年主流頂沖段在13#～21#壩；2011年洪水過(guò)后河勢(shì)明顯下挫，主流頂沖17#～21#壩；2013年著流段又開(kāi)始上移，主流直接頂沖3#～13#壩；2016年著流段與2013年相比變化不大，主流頂沖3#～7#壩；2019年主流在2#壩上游，2#壩頭上首淘刷，已接近防護(hù)上端，有抄后路趨勢(shì)。

2.2 蘇村工程出險(xiǎn)情況

2018年入汛以來(lái)，7月6日形成了渭河首場(chǎng)洪水，華縣站洪峰流量2200 m3/s，水位340.63 m；7月14日形成了第二場(chǎng)洪水，華縣站洪峰流量3450 m3/s，水位341.49 m。這兩次洪水過(guò)程首尾相接，不僅持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，而且演進(jìn)緩慢，蘇村工程2#壩上跨與壩根淤積土不斷沖塌，且有抄工程后路之勢(shì)，7月14日2#壩局部漫頂。

2019年9月以來(lái)，受副高外圍曖濕氣流和冷空氣共同影響，渭河干支流持續(xù)中到大雨，局地出現(xiàn)大到暴雨，加之渭河中游多座水庫(kù)泄水，渭河中下游干、支流相繼出現(xiàn)洪水過(guò)程。9月15日5時(shí)48分，渭河咸陽(yáng)洪峰流量2860 m3/s，9月15日16時(shí)，渭河臨潼站洪峰流量3990 m3/s，9月17日2時(shí)，華縣站洪峰流量2760 m3/s，水位340.58 m，形成渭河1號(hào)洪水。蘇村工程2#壩根石走失嚴(yán)重，坡石及籠石失穩(wěn)塌坍水毀，長(zhǎng)度55 m，工程漫頂，水深10 cm，上首彎道不斷向北靠堤防方向崩塌，平均崩塌寬度10余米，弧形塌岸線長(zhǎng)度約200 m。

3 目前防汛形勢(shì)及工作要求

3.1 水文氣象預(yù)測(cè)情況

依據(jù)我國(guó)入汛日期確定有關(guān)規(guī)定，今年我國(guó)入汛日期為3月28日，較多年平均入汛日期（4月1日）提前4天。國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)鄂竟平主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)商會(huì)，他指出，進(jìn)入汛期意味著:一是進(jìn)入了強(qiáng)降水集中期，降雨將強(qiáng)度更大、歷時(shí)更長(zhǎng)，突發(fā)洪澇災(zāi)害事件隨時(shí)可能發(fā)生；二是天氣形勢(shì)更加復(fù)雜多變，極端天氣事件將明顯增多，更加難以精確地作出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；三是備汛時(shí)間更加緊迫，南方已正式進(jìn)入防汛階段，北方備汛的時(shí)間也所剩不多，需要更加抓緊有限的時(shí)間做好各項(xiàng)度汛準(zhǔn)備。根據(jù)水文氣象預(yù)測(cè)，今年汛期我國(guó)氣候形勢(shì)復(fù)雜，氣候狀態(tài)總體偏差，汛期南北方降雨不均，區(qū)域性暴雨洪水和干旱可能重于常年，極端氣象水文事件可能多發(fā)，有可能發(fā)生流域性大洪水，水旱災(zāi)害防御形勢(shì)嚴(yán)峻。

3.2 防汛工作要求

我國(guó)防洪體系還存在短板，監(jiān)管體系尚未完全建立，水旱災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力與黨中央、國(guó)務(wù)院要求，與人民群眾對(duì)防洪和供水安全的需求還有較大差距。當(dāng)前新冠肺炎疫情防控持續(xù)向好，同時(shí)也是水旱災(zāi)害防御汛前準(zhǔn)備的重要時(shí)期。當(dāng)前渭河下游防汛工作還存在以下薄弱環(huán)節(jié):一是水毀水利工程設(shè)施修復(fù)尚未全部完成；二是受疫情影響，備汛工作進(jìn)度有所滯后。今年年份特殊，疫情對(duì)備汛工作造成了一定影響，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀，要切實(shí)做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)工作，全力推進(jìn)水毀修復(fù)、汛前檢查等備汛工作，全面查找、及時(shí)消除薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和各項(xiàng)防汛備汛工作，有序推進(jìn)防洪工程設(shè)施水毀修復(fù)，在服從疫情防控工作大局的前提下，千方百計(jì)推進(jìn)水毀修復(fù)進(jìn)度，爭(zhēng)取續(xù)建河道整治工程確保河勢(shì)穩(wěn)定和河道行洪暢通。

4 蘇村工程修復(fù)加固及續(xù)建措施

4.1 河道整治

三門(mén)峽水庫(kù)修建前，渭河下游除個(gè)別渡口及少數(shù)靠河岸的鐵路修建有石壩外，多數(shù)河段無(wú)河道整治工程。三門(mén)峽水庫(kù)蓄水運(yùn)用后，華縣以下河床淤積抬高，河道重新塑造，河勢(shì)不穩(wěn)定。為穩(wěn)定河槽，縮小主槽游蕩范圍，護(hù)灘保堤，改善河流邊界條件與水流流態(tài)必須采取河道整治工程措施，引導(dǎo)主流沿設(shè)計(jì)治導(dǎo)線下泄。渭河下游河道整治以防洪為主，兼顧保灘護(hù)堤和引水，以整治中水河槽，控制中水流路為目標(biāo)，以規(guī)劃治導(dǎo)線作為工程布設(shè)的依據(jù)。

4.2 修復(fù)加固蘇村工程2#壩

蘇村工程1#～4#壩為20世紀(jì)60年代群眾搶險(xiǎn)形成的小丁壩，壩體為塊石魚(yú)鱗砌護(hù)，護(hù)襠未砌護(hù)，壩頂高程339.1 m,防御標(biāo)準(zhǔn)較低。目前河勢(shì)已頂沖1#～4#壩，1#壩已沖毀，2#壩水毀嚴(yán)重，作為今年的汛前準(zhǔn)備工作，必須修復(fù)和加固水毀工程和設(shè)施。由于1#～2#壩是搶險(xiǎn)形成，沒(méi)有進(jìn)行基礎(chǔ)處理，根石薄弱坡度陡且深淺不一受正溜或回溜淘刷是工程出險(xiǎn)的主要原因，導(dǎo)致根石坍塌走失坡石坍塌入水。對(duì)2#壩只需要拋鉛絲籠石護(hù)根，補(bǔ)充走失根石，確保壩垛基礎(chǔ)穩(wěn)定牢固，再拋投塊石按原狀恢復(fù)坦石坡確保工程抗沖和控導(dǎo)能力。

4.3 新建1#壩再上延5座壩

蘇村工程1#壩已被沖毀，加之根石基礎(chǔ)薄弱且深淺不一，可考慮按控導(dǎo)工程新建1#壩。加之河勢(shì)惡化，繼續(xù)向西提向北垮并遠(yuǎn)離原來(lái)的治導(dǎo)線，應(yīng)考慮上延續(xù)建壩垛和新建壩襠，提高工程防護(hù)迎流功能，優(yōu)化工程總體平面布置，增強(qiáng)防御洪水沖刷能力，發(fā)揮其整體迎流、導(dǎo)流、送流、穩(wěn)定河勢(shì)的作用，保灘護(hù)堤，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)前面的河勢(shì)變化情況并進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)合今年的防汛形勢(shì)，應(yīng)依據(jù)《陜西省三門(mén)峽庫(kù)區(qū)渭洛河下游治理渭河河道整治工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》《河道整治設(shè)計(jì)規(guī)范》等，上延續(xù)建壩垛6座，新建壩襠6段。

由于1#～2#壩已逐漸脫離治導(dǎo)線，上首河勢(shì)變化也偏離了規(guī)劃治導(dǎo)線，在平面布置上可考慮連續(xù)彎道式和分組彎道式。連續(xù)彎道式是同一彎道中下段的工程位置線為一條光滑的復(fù)合圓弧線，上段接近于直線且與圓弧線相切。水流入灣后，諸壩垛受力比較均勻，可形成以壩護(hù)灣，以灣導(dǎo)溜的形勢(shì)。具有導(dǎo)溜能力強(qiáng)，送溜方向穩(wěn)定，壩前淘刷較輕，易于修守等優(yōu)點(diǎn)。分組彎道式的工程線是一條由幾個(gè)圓弧組成的不圓滑、連續(xù)的曲線。即一處整治工程線分成幾個(gè)壩組，各組自成一個(gè)小彎道。每組長(zhǎng)短壩結(jié)合，上短下長(zhǎng)，不同的來(lái)溜由不同壩組承擔(dān)。其優(yōu)點(diǎn)是在汛期便于重點(diǎn)防守?fù)屪o(hù)，但由于每個(gè)壩組所組成的彎道短，調(diào)整溜向及送溜能力均比較差。所以建議布設(shè)成連續(xù)彎道式凹入型工程，將中下段與治導(dǎo)線吻合，上段向后偏離治導(dǎo)線，方向不同的來(lái)溜入灣后，水流流向逐漸調(diào)整，控導(dǎo)出灣溜勢(shì)穩(wěn)定一致。以利接溜入灣，以灣導(dǎo)溜，控導(dǎo)河勢(shì)能力強(qiáng)，并可防止水流抄工程后路，保護(hù)灘地面積大。具體做法是將現(xiàn)狀蘇村工程3#、2#壩垛直線連接起來(lái)向上游順延，共布置壩垛6座，按控導(dǎo)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。

5 結(jié)論和建議

5.1 統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和防汛準(zhǔn)備工作

防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，扎實(shí)開(kāi)展汛前檢查和各項(xiàng)備汛工作，細(xì)化優(yōu)化防控方案，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，及時(shí)消除薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)前疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，但疫情影響還將在一段時(shí)期內(nèi)存在，絲毫不能放松，要做好疫情防控工作的同時(shí)抓緊水毀修復(fù)工程開(kāi)工，修復(fù)加固2#壩，確保工程強(qiáng)度和抗洪能力，力爭(zhēng)工程渡汛安全。

5.2 盡快上馬蘇村上延工程

由于蘇村河段河勢(shì)持續(xù)惡化，灘地不斷坍塌，直接影響老百姓生產(chǎn)安全，加之南北橫河直接威脅堤防安全，必須盡快上延蘇村工程以利接溜入灣，以灣導(dǎo)溜，確保河勢(shì)穩(wěn)定和行洪暢通，并可防止水流抄工程后路，確保堤防安全。依據(jù)《陜西省三門(mén)峽庫(kù)區(qū)渭洛河下游治理渭河河道整治工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》和《河道整治設(shè)計(jì)規(guī)范》等，開(kāi)展工程設(shè)計(jì)上延續(xù)建壩垛6座，按應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目組織施工，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)，確保早日建成并發(fā)揮效益。

5.3 規(guī)范工程管理設(shè)計(jì)

工程設(shè)計(jì)要按照《黃河河道整治工程設(shè)計(jì)編制規(guī)定》進(jìn)行，工程管理設(shè)計(jì)要執(zhí)行黃河水利委員會(huì)《關(guān)于工程設(shè)計(jì)、施工為管理創(chuàng)造條件的若干規(guī)定》，按照《黃河河道整治工程管理標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合《水利工程管理考核辦法》完善管理設(shè)施。要根據(jù)水利部關(guān)于開(kāi)展河道及水利工程劃界確權(quán)相關(guān)要求和陜西省水利廳《關(guān)于做好河湖及水利工程劃界確權(quán)工作的通知》，劃定臨河和背河護(hù)壩地，連同工程占?jí)和恋匾徊⒋_權(quán)，保障河道整治工程正常運(yùn)行。

5.4 開(kāi)展新一輪渭河下游河道整治

渭河下游河道整治工程布點(diǎn)不足，難以控導(dǎo)河勢(shì)；工程長(zhǎng)度不足，控導(dǎo)河勢(shì)能力有限；工程布點(diǎn)不合理，有些因害因險(xiǎn)修建的工程不能發(fā)揮作用；受投資限制，有些工程基礎(chǔ)埋深不夠，極易出險(xiǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話指出“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理”，渭河同黃河一樣，水少沙多，水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，洪水風(fēng)險(xiǎn)依然是最大威脅。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)和底線思維，加強(qiáng)渭河下游水沙關(guān)系和河勢(shì)變化研究，修正治導(dǎo)線，高質(zhì)量編制河道整治規(guī)劃，實(shí)施新一輪河道整治工程，確保下游防洪安全。