新疆某團(tuán)老舊灌區(qū)水利工程維護(hù)工程投資概算合理性分析

張 臻

（水利部新疆維吾爾自治區(qū)水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院，新疆 烏魯木齊 830000）

0 引言

灌區(qū)建設(shè)對于提高我國耕地利用率、守住“18億畝土地紅線”、保證我國糧食安全均具有重要意義，因此已成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。但很多老灌區(qū)經(jīng)多年使用，面臨工程老化、設(shè)備陳舊、渠系建筑物不配套、標(biāo)準(zhǔn)低、壞損嚴(yán)重等一系列問題，浪費(fèi)很多耕地資源、水資源、人力物力資源，所以必須進(jìn)行科學(xué)合理的工程維護(hù)，而精確的投資概算及其合理性與否是項(xiàng)目可行性分析的重要依據(jù)。

1 工程概況

新疆建設(shè)兵團(tuán)某團(tuán)老舊灌區(qū)位于麥蓋提縣境內(nèi)，灌區(qū)下轄耕地面積約12.55萬畝，年糧食總產(chǎn)量6.96萬t/a。灌區(qū)大部分骨干水利工程為上世紀(jì)五六十年代修建，目前灌區(qū)的橋、涵、閘、站等水利工程均出現(xiàn)不同程度的斷裂、塌陷。渠系水利用系數(shù)低于0.6，河道排澇能力不足5年一遇標(biāo)準(zhǔn)。為了改善這一情況，相關(guān)部門在2014年啟動了對老舊灌區(qū)水利工程的維修和養(yǎng)護(hù)工程，主要建設(shè)內(nèi)容為:（1）東臺灌溉站維修；（2）拜茲列克干渠9+000～9+180防滲工程維修；（3）其克里克支干渠閘維修；（4）拜茲列克支干渠倒虹吸維修；（5）阿恩里克橋維修；（6）河道清淤4.23 km。

2 各分項(xiàng)工程概算定額與實(shí)際數(shù)額對比分析

本項(xiàng)目主要包含的分項(xiàng)工程包括:土方工程、砌筑工程、混凝土工程、安裝工程等，分析在人工、材料、費(fèi)率等保持一致的前提下，概算定額和實(shí)際數(shù)額之間的差別大小，為工程總投資設(shè)定較精確范圍[1]。

2.1 計(jì)算依據(jù)

（1）人工預(yù)算單價

執(zhí)行新疆自治區(qū)發(fā)改委[2005]1114號文件，引水工程及河道工程技術(shù)工35.02元/工日；普工19.93元/工日。

（2）主要材料價格

執(zhí)行新疆自治區(qū)發(fā)改委[2005]1114號文件，按材料限價進(jìn)入工程單價，根據(jù)《新疆自治區(qū)工程造價信息》公布的2014年3月份價格進(jìn)行計(jì)算，具體見表1。

表1 本工程主要材料價格清單

（3）其他直接費(fèi)

本工程其他直接費(fèi)主要涉及到建筑工程和安裝工程，這兩項(xiàng)工程的其他直接費(fèi)用費(fèi)率見表2[2]。

表2 其他直接費(fèi)費(fèi)率

（4）間接費(fèi)

本工程間接費(fèi)主要涉及到建筑工程和安裝工程，這兩項(xiàng)工程的間接費(fèi)用費(fèi)率見表3[3]。

表3 間接費(fèi)費(fèi)率

（5）企業(yè)利潤、稅金、基本預(yù)備費(fèi)

①企業(yè)利潤按直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和的7.0%計(jì)算；②稅金按直接工程費(fèi)、間接費(fèi)與企業(yè)利潤之和的3.22%計(jì)算；③基本預(yù)備費(fèi)按工程一至五部分投資合計(jì)的5%計(jì)算[4]。

2.2 分項(xiàng)工程概算與實(shí)際定額對比計(jì)算

（1）土方工程對比

本項(xiàng)目的土方工程包括:人工和機(jī)械開挖及夯填土方、原土夯實(shí)等，土方工程定額對比具體見表4[5]。

表4 土方工程概算定額和實(shí)際定額對比（部分）

從表4中可知:不同的項(xiàng)目其實(shí)際定額和概算定額相比有增有減，但基本都維持在10%以下，其中涉及到機(jī)械施工的普遍上漲，人工成本普遍下降。通過總體計(jì)算，土方工程總概算為68615元，實(shí)際概算為66475元，相差2140元，相差百分比為3.22%，遠(yuǎn)低于規(guī)范要求的15%上限，因此土方工程概算是合理的。

（2）砌筑工程對比

本項(xiàng)目中的砌筑工程主要包括:水泥砂漿抹面、漿砌塊、干砌石塊、砂卵石墊層等分項(xiàng)目，砌筑工程定額對比見表5[6]。

表5 砌筑工程概算定額和實(shí)際定額對比（部分）

從表5可知:實(shí)際定額和概算定額相比有增有減，但也基本都維持在10%以下。通過總體計(jì)算，砌筑工程總概算為109784元，實(shí)際概算為115566元，相差-5782元，相差百分比為5.0%，遠(yuǎn)低于規(guī)范要求的15%上限，因此土方工程概算是合理的。

（3）混凝土工程對比

本項(xiàng)目中的混凝土工程主要包括:現(xiàn)澆筑C10墊層、現(xiàn)澆筑C15砼、鋼筋安裝澆筑等分項(xiàng)目[7]，混凝土工程定額對比見表6。

表6 混凝土工程概算定額和實(shí)際定額對比（部分）

從上表中數(shù)據(jù)可知:混凝土工程實(shí)際定額和概算定額相比有增有減，其中現(xiàn)澆筑C10墊層差別較大，超過25%，因此應(yīng)做適當(dāng)修改。通過總體計(jì)算，混凝土工程總概算為82338元，實(shí)際概算為79219元，相差-3119元，相差百分比為-3.94%，也遠(yuǎn)低于規(guī)范要求的15%上限，因此混凝土工程總體概算是合理的，只是需要對現(xiàn)澆筑墊層定額進(jìn)行適當(dāng)修改（若有特殊情況，在預(yù)算報(bào)告說明）。

（4）安裝工程對比

本項(xiàng)目中的混凝土工程主要包括:閘門安裝、啟閉機(jī)安裝、DN500鋼管安裝等分項(xiàng)目，安裝工程定額對比見表7。

表7 安裝工程概算定額和實(shí)際定額對比（部分）

從表8可知:安裝工程實(shí)際定額和概算定額大部分增加了，究其原因是人工和機(jī)械單價水平提高所致，但提高量也基本在10%左右。通過總體計(jì)算，安裝工程總概算為91450元，實(shí)際概算88947元，相差-2503元，相差百分比-2.81%，也遠(yuǎn)低于規(guī)范要求的15%上限，因此本項(xiàng)目安裝工程總體概算是合理的。

3 結(jié)語

經(jīng)計(jì)算分析，新疆自治區(qū)某團(tuán)老舊灌區(qū)水利工程維護(hù)投資總概算約為598827元，實(shí)際總概算約544761元，總體相差9.92%，基本一致，說明項(xiàng)目總概算數(shù)值準(zhǔn)確。做概算對比可有效防止項(xiàng)目成本出現(xiàn)較大偏差，越精確的投資概算越有利于項(xiàng)目的實(shí)施，否則會給后期業(yè)主、施工方均帶來很多麻煩。若有些工程規(guī)模較大，可抽查一些重點(diǎn)工程做二次檢驗(yàn)，可有效避免問題的出現(xiàn)。