校城共同體:地方本科院校逆勢崛起探略

崔鳳軍

(臺州學院 黨委辦公室,浙江 臺州 318000)

地方本科院校是伴隨著高等教育管理體制改革的縱向深化和高等教育大眾化進程的推進,通過合并升本、轉(zhuǎn)制升本、民辦升本和獨立建本等多種方式大規(guī)模向地市級城市布點建立起來的本科層次高校[1],在發(fā)展進程中后發(fā)優(yōu)勢與劣勢并存。隨著產(chǎn)教融合愈加深入,大學與城市共生日漸成為地方本科院校困境求生的突破點,也是極受研究者們關(guān)注的熱點。有研究者引入“三重螺旋”創(chuàng)新模型[2]、生態(tài)學共生理論[3]、“四重螺旋”[4-5]等典型理論對大學與城市共生關(guān)系的分析框架進行了探討,以解構(gòu)的方式探查到政、企、校是校城共生關(guān)系的主要支柱,但多存在主體“均質(zhì)化”、主體關(guān)系“單向化”,忽視了主體關(guān)系的重要性及主體間的相互作用。Bender[6]、張德祥等[7]、楊志卿等[8]從互動的視角分析了大學的性質(zhì)和使命、國際化及社會制度、經(jīng)濟、地理、文化等因素對校城共生關(guān)系的影響;也有研究者建議通過增強制度信任、強化合作管理、創(chuàng)新利益分配[9],建立“大學-政府-社會組織-社區(qū)”的關(guān)鍵利益相關(guān)者合作機制[10]、“共識-認同-互信-共創(chuàng)”的文化融合互動機制[11],全方位推進大學與城市在人才、經(jīng)濟、社會、文化和城市發(fā)展上的戰(zhàn)略共生關(guān)系[12]。上述研究多聚焦于研究型大學與國內(nèi)外大都市的互動實踐,所獲得的經(jīng)驗對地方本科院校與中小城市未必適用。為此,筆者將從優(yōu)勢和劣勢兩個角度分析地方本科院校的特殊性,并基于此設(shè)計“校城共同體”的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境及內(nèi)外部運行機制,用以觀照校城共生發(fā)展問題,進而提出相應(yīng)的構(gòu)建策略。

1 地方本科院校的突圍困境

在高等教育普及化的推進和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下,地方本科院校飽受“夾縫里求生存”之苦、“螺螄殼里做道場”之累和“馬太效應(yīng)”之害,其創(chuàng)新性可持續(xù)發(fā)展舉步維艱。

1.1 在高等教育生態(tài)系統(tǒng)中身份隱形化

截止到2018年底,地方本科院校幾乎占據(jù)了中國本科高校的半壁江山,但在高等教育的生態(tài)系統(tǒng)中,它們既受“雙一流”高校和省級重點大學的“壓”、老牌本科院校的“擠”、高職院校的“頂”,又受同類院校的“比”,承受著“劣汰”的巨大壓力。在聯(lián)合國教科文組織(United Nations Educational,Scientifil and Cultural Organization,UNESCO)修訂的1997版《國際教育標準分類法》中,地方本科院校屬于5B系列,現(xiàn)實卻歸在5A系列管理,與之相應(yīng)的培養(yǎng)規(guī)格也介于5A與5B之間,而在2011版《國際教育標準分類法》中,應(yīng)用型高等教育又被定義為一種本科層次的專業(yè)性技術(shù)型人才培養(yǎng)活動,從屬于職業(yè)教育體系,似乎在第6、7、8級中的“專業(yè)型”中都能爭取到一席之位[13]。這種身份的不明朗化及趨利避害的戰(zhàn)略選擇導(dǎo)致“發(fā)展的主體性”陷入困境,在教育產(chǎn)業(yè)化的過程中,對市場的影響力也難以顯現(xiàn)。

1.2 在自身發(fā)展轉(zhuǎn)型中模式同構(gòu)化

地方本科院校歷史短、基礎(chǔ)弱、底子薄、先天稟賦不豐,更容易受到環(huán)境的影響。囿于強制性權(quán)威、模糊性目標及不確定性技術(shù),地方本科院校在強制性同構(gòu)、模仿性同構(gòu)和規(guī)范性同構(gòu)[14]三種機制的交互作用下,隨著時間的推移而趨同:辦學模式發(fā)生“學術(shù)漂移”,地方根植性不強;學科建設(shè)缺乏特色,覆蓋面過于寬泛;專業(yè)設(shè)置不夠合理,與產(chǎn)業(yè)對接不夠緊密;科學研究非常薄弱,服務(wù)社會能力不足;人才隊伍力量不強,能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理;社會支持有限,持續(xù)創(chuàng)新動能不足。

1.3 在資源競爭環(huán)境中地位邊緣化

國家的扶強策略與省級政府的重點大學計劃疊加,形成了資源配置上的虹吸效應(yīng),地方本科院校在大學群體中越來越邊緣化。在資源分配上,地方本科院校囿于自身的層次和地位,經(jīng)費來源渠道單一,自身吸納社會資金的能力較弱?！皩印薄邦悺辈环?加上財政性經(jīng)費配置的差序格局,高校所獲資源隨層次由高到低依次遞減,地方本科院校獲得的份額甚微,發(fā)展受到制度和資源的雙重制約。

2 地方本科院校打造“校城共同體”的潛在優(yōu)勢

“校城共同體”指地方本科院校與所在城市為了謀求價值共融、利益共生、責任共擔、發(fā)展共贏的目標,充分整合后發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢,在良性的互動中達成彼此影響、相互融合的發(fā)展狀態(tài)。地方本科院校的特殊性為其打造“校城共同體”創(chuàng)造了巨大的優(yōu)勢。

2.1 地方本科院校可塑性強

地方本科院校是在較為艱苦的條件下發(fā)展起來的,從領(lǐng)導(dǎo)到師生員工的憂患意識都比較強,具有艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于開拓的品質(zhì),這為學校的探索提供了強大的內(nèi)驅(qū)力。且地方本科院校因地方發(fā)展需求而生,自出生就得到地方政府的呵護,對所在城市具有更強的依賴性和忠誠度,更容易“錨定”城市,將校城互動作為生存發(fā)展戰(zhàn)略。同時,地方本科院校是中國高等教育體系中最多樣化、最不穩(wěn)定的部分,也是最有創(chuàng)新空間、最具創(chuàng)業(yè)活力的群體。它們雖然整體建校晚、起點低,但規(guī)模小、沉積少、轉(zhuǎn)型快,這種速度和靈活性在競爭日益加劇和充滿不確定性的世界中將會獲勝[15]。

2.2 地方城市發(fā)展的強烈呼喚

大學的每一次分化都是在試圖回應(yīng)某個時代大學發(fā)展面臨的新問題[16],地方本科院校的應(yīng)運而生就是地方城市經(jīng)濟社會發(fā)展對高等教育提出的新訴求,地方本科院校變革也是大學價值的新方向。從地方政府的角度而言,“引導(dǎo)地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”不僅是地方黨委政府在教育領(lǐng)域政績競爭中的關(guān)鍵“突破點”,也是實現(xiàn)政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域競爭目標的重要“砝碼”[17],必須對地方最高學府在物力支持和政策傾斜上給予前所未有的重視。從地方產(chǎn)業(yè)企業(yè)的角度而言,地方本科院校一般定位為地方性、應(yīng)用型,學科專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)對接緊密,校友遍布地方黨政機關(guān)和各行各業(yè),對地方產(chǎn)業(yè)的需求比省會城市的高校和一流大學更具有“春江水暖鴨先知”的感知力,且在長期辦學中積累了豐厚的社會資本,能為地方產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更多的資源。

2.3 政策制度環(huán)境較為友好

地方本科院校一般實行省市共管共建、以市為主的管理體制,市委市政府在學校專業(yè)領(lǐng)域的改革建設(shè)上一般賦予地方本科院校較大的自主權(quán),為學校改革創(chuàng)新預(yù)留了較大的制度空間。此外,自《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出設(shè)立支持地方高等教育專項資金[18]以來,又出臺了《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(教發(fā)〔2015〕7號)》,各省級政府也紛紛出臺支持地方高校加強應(yīng)用型建設(shè)的政策舉措,為“校城共同體”的構(gòu)建提供了有利的制度環(huán)境。

3 “校城共同體”的宏觀設(shè)計

“校城共同體”的構(gòu)建究其實質(zhì)是地方本科院校困境求生的一種變革。從權(quán)變理論來看,這種變革涉及兩個內(nèi)容:一是基本結(jié)構(gòu),二是運行機制[19]。其中,結(jié)構(gòu)是變革的基礎(chǔ),需要運行機制賦予其內(nèi)容和活力[20]。因此,“校城共同體”的宏觀設(shè)計也必須合乎結(jié)構(gòu)與運行這兩種邏輯。

3.1 結(jié)構(gòu)邏輯是設(shè)計“校城共同體”的基礎(chǔ)

3.1.1 “校城共同體”的內(nèi)部主體結(jié)構(gòu)

依據(jù)生態(tài)學的原理,一切生物都生活在自己的“生態(tài)位”上[21],各得其所。在“校城共同體”中,地市級政府、地方本科院校、中小型企業(yè)是這個有機整體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)主體。其中,地方政府擔當資源、區(qū)域政策的供給者,產(chǎn)教融合的“監(jiān)督者”和“驅(qū)動器”;地方本科院校肩負城市的人才“蓄水池”、地方黨委政府的“智囊團”和區(qū)域創(chuàng)新的“增長極”;中小型企業(yè)則是應(yīng)用型人才的最主要需求者和應(yīng)用技術(shù)的重要采購商。由于“政府不是一個單一的利益相關(guān)者,代表著許多其他利益群體”[22],所以,以政府為主導(dǎo)的政校關(guān)系處于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的核心地位,對校企關(guān)系的強度和深度具有關(guān)鍵性的塑造作用,政企之間則在地方本科院校的幫襯下通過政策與規(guī)劃發(fā)生緊密聯(lián)系。

3.1.2 “校城共同體”的外部環(huán)境結(jié)構(gòu)

良好的外部環(huán)境和氛圍是地方本科院校與城市協(xié)同發(fā)展、耦合共生的重要保障。依據(jù)和諧管理理論,系統(tǒng)若能在構(gòu)成、組織、內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境上形成總體和諧性,系統(tǒng)就會充滿活力,具有較強的自組織和自適應(yīng)能力,并發(fā)揮最大效能[23]。在“校城共同體”中,環(huán)境的和諧性主要受制度、文化、市民社會、自然條件等因素的影響,對“校城共同體”的內(nèi)部和諧發(fā)揮了強大且重要的浸染、黏合、輻射與引導(dǎo)作用。

3.2 運行邏輯是設(shè)計“校城共同體”的保障

3.2.1 內(nèi)部運行邏輯是支撐“校城共同體”和諧耦合的重要平衡力

從根本上而論,“校城共同體”是政、企、校三方力量動態(tài)平衡的結(jié)果,這種平衡需要遵循內(nèi)部運行邏輯。

3.2.1.1 價值整合邏輯 在哲學上,政府是政治論的,以“公平”理念為前提;企業(yè)是市場論的,以“利益”為導(dǎo)向;大學則是認識論的,以“自由”理念為核心。政、企、校三方存在一定的價值沖突,只有將城市精神上升到各自行動的基本遵循,以開放包容、共榮共享的價值理念增強各自價值觀念的通約性,才能在互動中畫出“最大同心圓”。

3.2.1.2 利益平衡邏輯 現(xiàn)實中,政、企、校三方存在微妙的利益沖突,地方政府是資源的分配者、平衡者和監(jiān)督者,地方本科院校是資源的消費者和再生產(chǎn)者,企業(yè)是不愿進行“無效率”資源投入的經(jīng)濟價值的主要創(chuàng)造者。在知識生產(chǎn)模式Ⅲ背景下,政、企、校三方所形成的組織邊界模糊、利益相互交織的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)正因大學日益活躍的社會參與而存在于建立共同利益關(guān)系的個體利益相關(guān)者之間[24],“校城共同體”需要通過利益表達、驅(qū)動、制約、共享與補償以平衡整體和部分的共同利益,從而強化責任承擔與義務(wù)履行。

3.2.1.3 信息共享邏輯 公共組織的信息共享關(guān)系在很大程度上依賴于相關(guān)組織之間的信任建設(shè)[25]。象征權(quán)威的地方政府不僅能增進“校城共同體”內(nèi)部的信任,還能幫助發(fā)起和維持與地方本科院校及企業(yè)間的跨界信息共享。這種信息共享會產(chǎn)生一種彼此吸引的好感,有利于促進相互之間的融合,進而又為信任的建立奠定基礎(chǔ)。

3.2.2 外部運行邏輯是支撐“校城共同體”和諧耦合的重要融合力

從系統(tǒng)理論看,“校城共同體”是一個開放的、有機的、權(quán)變的系統(tǒng),在與由市民社會、城市文化、區(qū)域政策及自然環(huán)境所組成的特定環(huán)境不斷作用中獲得發(fā)展,只有內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境特征相匹配,才能保證內(nèi)部主體的持續(xù)互嵌,同樣需要遵循一定的邏輯來維護整體的相對穩(wěn)定。

3.2.2.1 黨委的政治統(tǒng)合邏輯 與國際同類大學和地方政府相比,堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國地方政府和地方本科院校最鮮明的優(yōu)勢。以黨委為主體,將重要的治理事務(wù)轉(zhuǎn)化為中心工作,運用壓力機制、動員機制和行政包干制等具體機制落實中心工作,從而克服繁文縟節(jié)、形式主義、相互推諉等科層制缺陷,實現(xiàn)“校城共同體”的統(tǒng)籌性、動員性、整合性[26]。

3.2.2.2 知識的生產(chǎn)演化邏輯 科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的不竭動力,其本質(zhì)是知識的創(chuàng)造、加工、傳播與應(yīng)用,而大學是唯一能將此過程進行整合的社會機構(gòu)。作為區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點,地方本科院校發(fā)揮著國際性知識與本土性知識的“接口”作用,以產(chǎn)學研聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)學院等超越組織邊界的“新型研發(fā)機構(gòu)”正在推動政、企、校三方實質(zhì)性融合,為地方政府在規(guī)劃研制和戰(zhàn)略實施過程中提供智力支持的同時,也為國際性知識在企業(yè)的落地進行“轉(zhuǎn)譯”。

3.2.2.3 大學使命的驅(qū)動邏輯 隨著社會的急劇轉(zhuǎn)型,大學基于知識和學術(shù)的社會服務(wù)職能得到前所未有的彰顯,人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流合作五大使命的融合也在加速加深。地方本科院校與所在城市的融合是大學職能演變與使命升華的必然,需求邏輯主導(dǎo)下的應(yīng)用型人才培養(yǎng)已不能再囿于“象牙塔”內(nèi)閉門造車,建立政、企、校育人責任共同體勢在必行。

4 “校城共同體”的構(gòu)建策略

現(xiàn)實的困境與天生的優(yōu)勢都是地方本科院校戰(zhàn)略選擇不可忽視的機遇和挑戰(zhàn),在“校城共同體”的探索中也必須基于內(nèi)部結(jié)構(gòu)的協(xié)同耦合,積極營造相互依存的外部環(huán)境,遵循內(nèi)外部維穩(wěn)共生的邏輯,與地方政府和企業(yè)深度互動,竭力推動價值互融、戰(zhàn)略互嵌、結(jié)構(gòu)互耦、利益共享,實現(xiàn)政、企、校三方的相依相生、榮辱與共。

4.1 價值互融是“校城共同體”的凝聚核

城市精神、創(chuàng)業(yè)精神、大學精神分別是政、企、校三方的核心價值追求,在實踐中統(tǒng)一于城市公共福利的增長和城市人的自由全面發(fā)展中,“校城共同體”的建立需要這三種價值的融合。

一方面,凝聚“校城共同體”發(fā)展共識。政治引領(lǐng)是“校城共同體”形成共識的凝聚核,地方本科院校應(yīng)健全黨政決策機制,強化黨委對學校工作的全面領(lǐng)導(dǎo),營造良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)氛圍,在發(fā)展的目標、理念、戰(zhàn)略、路徑等方面形成廣泛共識,堅定不移地推進校地互動,深化產(chǎn)教融合,積極推動市委市政府專門出臺促進高等教育跨越式高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策。

另一方面,推動“校城共同體”精神文化融合。城市精神是地方本科院校的獨特氣質(zhì)和鮮明個性,地方本科院校應(yīng)借助地方特色文化研究院(所)、地方精神研究中心等人文社會科學研究平臺推動地方優(yōu)秀精神文化向思想政治課程轉(zhuǎn)化,融入立德樹人的全過程,并發(fā)揮大學精神在城市精神文明建設(shè)中的倫理指向和道德治理功能。例如,臺州學院傳承弘揚地方和合文化、大陳島墾荒精神,培塑學生“忠誠、奉獻、進取、合作”的精神特質(zhì),增強教職工的責任意識、奮斗精神和干事激情。地方本科院校還可借助自身親近市場、貼近產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,邀請優(yōu)秀企業(yè)家進校園、上講臺,與師生零距離、面對面,將企業(yè)家精神融入校園文化,培育富有“泥土味”“創(chuàng)業(yè)型”氣質(zhì)[27]的大學文化。

4.2 戰(zhàn)略互嵌是“校城共同體”的黏合劑

戰(zhàn)略互嵌是城市對地方本科院校的地域關(guān)照,也是地方本科院校向城市尋求支持和服務(wù)的基礎(chǔ),增強戰(zhàn)略互嵌需要在戰(zhàn)略認同、目標認同和機制落實上下功夫。

首先,增強學校師生對城市的戰(zhàn)略認同。地方本科院校應(yīng)將學校的發(fā)展戰(zhàn)略與城市的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配,向師生積極宣傳城市的未來愿景、發(fā)展戰(zhàn)略和地方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高師生對城市發(fā)展的知曉度。同時,頂層設(shè)計服務(wù)城市發(fā)展和黨委政府決策的系統(tǒng)計劃,向城市傳遞學?！板^定”城市、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的務(wù)實理念和舉措,并分解到學校的發(fā)展進程中。

其次,增進地方黨政對學校的目標認同。暢通戰(zhàn)略溝通渠道,加大社會資本的精準投放,主動走訪地方黨政領(lǐng)導(dǎo),積極爭取地方黨政最高決策會議“移師”學校,專題研究地方本科院校的發(fā)展問題,共同描繪地方本科院校發(fā)展的宏偉藍圖,推動學校發(fā)展的愿景上升為地方高等教育事業(yè)發(fā)展的愿景。

最后,健全校城發(fā)展戰(zhàn)略的落實機制。建立常態(tài)化的政校協(xié)同機制,將學校的發(fā)展目標和重大任務(wù)納入城市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的“任務(wù)包”,以最大限度地增強合法性。政府為學校量身定制扶持政策,頂層設(shè)計,分步實施。學校將黨委政府的決策部署分解為年度目標任務(wù),通過考核機制落實到二級學院。

4.3 結(jié)構(gòu)互耦是“校城共同體”的奠基石

結(jié)構(gòu)耦合是“校城共同體”形成及其功能實現(xiàn)的重要基礎(chǔ),推動主體內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素協(xié)調(diào)有利于促進主體間共棲共榮、互塑共長,可以進行兩方面的探索。

一方面,開辟應(yīng)用型大學新格局。地方本科院校應(yīng)積極推進全面轉(zhuǎn)型,把學科建在地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上,科學編制學科布局規(guī)劃,建立縱橫交錯的學科體系,分梯次構(gòu)架與地方經(jīng)濟社會互動發(fā)展的核心學科群。同時,多模式共建創(chuàng)新協(xié)作互動平臺,充分發(fā)揮政府投資的政策引導(dǎo)作用,大力推動政府出“第一桶金”,吸引行業(yè)企業(yè)資源的多元投入,與多家行業(yè)龍頭企業(yè)簽訂合作協(xié)議,建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作關(guān)系,重點服務(wù)地方的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全面優(yōu)化調(diào)整專業(yè)布局,調(diào)整、設(shè)立一批行業(yè)特色鮮明的二級學院,緊密對接地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立特色專業(yè)群,完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,促進專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同耦合。

另一方面,促進校城空間深度融合。地方政府要充分利用國家體制改革的契機,將一些具有地方特色、與地方本科院校學科專業(yè)對口的事業(yè)單位經(jīng)過轉(zhuǎn)企改制之后與地方本科院校融合,推動地方本科院校學科專業(yè)及人才優(yōu)勢與此類單位原有社會網(wǎng)絡(luò)所具有的社會資本優(yōu)勢相互補,延伸兩者服務(wù)地方發(fā)展的“觸角”。將地方本科院校作為城市化的重要推動力量,出資將國際學院、城市體育中心等建在校園內(nèi),在學校周邊布設(shè)高能級政、企、校共建的研發(fā)中心、檢測中心、科創(chuàng)基地。地方本科院校則把自己定位為地方高等教育的“長子”“領(lǐng)頭雁”,積極響應(yīng)市委市政府的號召,及時轉(zhuǎn)移學校辦學重心,全面融入地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。同時,推進學校圖書館、實驗室、食堂、體育設(shè)施等資源向社會開放共享。

4.4 利益共享是“校城共同體”的生長點

各主體對共同利益的預(yù)期及其利益的可獲得性是“校城共同體”形成的根本條件,合作意愿度與共同利益大小成正比,應(yīng)從多方面促進共同利益的最大化。

一方面,校城協(xié)同打造利益共同體。在地方政府牽頭設(shè)計政策機制、提供啟動資金和基本人員編制的支持下,地方本科院校依托學校優(yōu)勢學科集群和相關(guān)科研平臺,以專業(yè)集群對接地方城市產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)園區(qū),與地方政府、企業(yè)采取校政共建、校企共建及政、企、校共建等多種模式來建立產(chǎn)業(yè)學院,形成一個個“難舍難分”的利益共同體,并以此為突破口推進產(chǎn)教深度融合,將學校的人才培養(yǎng)、企業(yè)的人才需求緊密結(jié)合,產(chǎn)業(yè)界則根據(jù)自身所長參與混合組織和人才培養(yǎng)過程的治理。

另一方面,校城共同夯實利益根基。人才是地方本科院校轉(zhuǎn)型升級的核心動力,也是地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動之源。地方本科院校應(yīng)從城市善治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的出發(fā),將政、企、校三方的人才政策相疊加,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學科建設(shè)需求引進三方共享的優(yōu)質(zhì)人才。比如,在地方本科院校中成立高等研究院,設(shè)立人才和科研“特區(qū)”,實行首席科學家制度,定向柔性引進國內(nèi)外一流科學家領(lǐng)銜的團隊,實行駐校研究。同時,不斷激活人才存量,鼓勵專業(yè)教師和企業(yè)技術(shù)人員“雙向兼職”“雙崗雙責”,組建科技服務(wù)小分隊,精準對接地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和各縣(市、區(qū))特色支柱產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展需要,促進教師團隊與企業(yè)共成長。地方政府則應(yīng)在人才的匹配指導(dǎo)、后續(xù)培養(yǎng)、流動配置、激勵保障等方面加大機制創(chuàng)新,搭建有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的交流平臺。

5 結(jié) 語

在高等教育普及化階段的新時期,構(gòu)建“校城共同體”的實質(zhì)是地方本科院校在危機中育新機、于變局中開新局,不斷守正創(chuàng)新,篤行致遠,與地方政府、企業(yè)形成一種和諧共生關(guān)系的變革過程。這種變革不僅是為了適應(yīng)新時代,更是為了贏得新時代,需要在曲線前進的過程中不斷發(fā)揮自身在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上的獨特優(yōu)勢和社會資源轉(zhuǎn)化上的地域優(yōu)勢,規(guī)避自身在辦學層次、基礎(chǔ)實力、制度環(huán)境、資源獲取能力上的天然劣勢,才能在高等教育的生態(tài)鏈上覓求自己最富有生命力的“生態(tài)位”和發(fā)展價值,成為城市立足當下贏得未來的戰(zhàn)略重器和增強硬實力、軟實力、巧實力、銳實力的戰(zhàn)略引擎。