“健康遼寧”的體育促進(jìn)路徑研究

摘要：“健康遼寧”是遼寧健康事業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，體育是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段。開展體育運(yùn)動與推進(jìn)“健康遼寧”有著實(shí)踐上的必然聯(lián)系，同時(shí)體育的本質(zhì)與遼寧的體育基礎(chǔ)又使得體育促進(jìn)健康遼寧成為可能，因此應(yīng)該從加強(qiáng)體育健康宣傳動員和增加體育健康服務(wù)兩方面共同發(fā)力，最終促進(jìn)“健康遼寧”的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：健康遼寧；體育促進(jìn)；體育動員

為貫徹實(shí)施“健康中國”戰(zhàn)略，遼寧省先后制定頒布《“健康遼寧2030”行動綱要》、《健康遼寧行動實(shí)施方案》等政策方案，科學(xué)合理的實(shí)施路徑選擇對推進(jìn)“健康遼寧”建設(shè)至關(guān)重要。

一、“健康遼寧”的內(nèi)涵

2016年，總書記在全國衛(wèi)生與健康大會提出“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，其后黨的17大正式確立了健康中國戰(zhàn)略，為了實(shí)現(xiàn)全民健康目標(biāo)、貫徹健康中國戰(zhàn)略，遼寧先后提出健康遼寧行動綱要與實(shí)施方案?！敖】颠|寧”既是遼寧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是指引遼寧未來健康發(fā)展的行動規(guī)劃，這一目標(biāo)明確提出轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單一醫(yī)療健康模式，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)公眾健康的全程保障，既包括青少年、中老年等不同人群的健康，也包括生理、心理的全方位的健康，“健康遼寧”是遼寧健康事業(yè)發(fā)展的具體奮斗目標(biāo)，更是未來遼寧健康事業(yè)開展情況的衡量指標(biāo)。

二、“健康遼寧”與體育促進(jìn)

“健康遼寧”與體育發(fā)展有著實(shí)踐上的必然聯(lián)系。

首先，發(fā)展體育運(yùn)動是推進(jìn)健康遼寧的政策要求?！敖】颠|寧”戰(zhàn)略是基于黨中央國務(wù)院的相關(guān)部署頒布制定的，2016年8月習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“推動全民健身和全民健康的深度融合”，“把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹?，這就在確立以健康為發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)強(qiáng)調(diào)了體育促進(jìn)的積極地位，在新時(shí)期的“大健康觀”視角下，體育與健康緊密相關(guān)，“健康中國”與“體育促進(jìn)”密不可分。

其次，推進(jìn)體育運(yùn)動是“健康遼寧”實(shí)踐的必然要求。遼寧的社會事業(yè)發(fā)展以及遼寧的人口老齡化問題使得推進(jìn)健康、推進(jìn)體育事業(yè)成為必然。隨著遼寧經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，公眾健康取得了長足的進(jìn)步，但不能忽視的是，隨著社會的發(fā)展，一系列新的問題成為遼寧公眾健康事業(yè)發(fā)展的新阻礙，工業(yè)化、老齡化與慢性疾病、亞健康等都成為促進(jìn)公眾健康的新挑戰(zhàn)。單純的發(fā)展和健全醫(yī)療事業(yè)更多的只能發(fā)揮“治療”而非“預(yù)防”疾病的作用，同時(shí)醫(yī)療更多的在生理健康方面發(fā)揮作用，但在應(yīng)對由于現(xiàn)在社會壓力而導(dǎo)致的心理健康方面作用顯著勢弱。與此相應(yīng)，體育則能夠在“預(yù)防”生理疾病、促進(jìn)心理健康方面發(fā)揮積極的作用，發(fā)展體育成為實(shí)現(xiàn)“健康遼寧”目標(biāo)的重要手段。

三、體育促進(jìn)“健康遼寧”的可行性

體育能夠促進(jìn)健康遼寧戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根源于體育本身的特性和遼寧鮮明的體育特色。

（一）體育本身有著促進(jìn)健康的“基因”

現(xiàn)代社會，疾病只是影響公眾健康的一項(xiàng)因素，亞健康、慢性病等都是影響健康的重要因素，體育在應(yīng)對這些方面具有積極的效應(yīng)。眾所周知，通過參與體育運(yùn)動，公眾身體機(jī)能得以有效鍛煉，無論老年人、中年人還是青少年兒童都能在體育運(yùn)動的參與過程中實(shí)現(xiàn)身體器官組織的鍛煉，有助于增強(qiáng)免疫力，預(yù)防心腦血管、呼吸系統(tǒng)等慢性疾病，最終促進(jìn)生理健康；體育的社會性特征使得體育活動參與者能夠通過參與體育運(yùn)動來實(shí)現(xiàn)社會交往，緩解抑郁、焦慮等緊張情緒，促進(jìn)良好和諧社會關(guān)系的形成，同時(shí)通過參與體育活動，有助于參與者健全人格，改善情緒狀態(tài)，提高社會適應(yīng)能力，最終有助于促進(jìn)人的心理健康。

（二）遼寧具有良好的體育基礎(chǔ)與體育文化

推進(jìn)“健康中國、運(yùn)動遼寧”建設(shè)，離不開遼寧完善的體育基礎(chǔ)設(shè)施與相對發(fā)達(dá)的體育產(chǎn)業(yè)，據(jù)相關(guān)資料顯示，截至2017年，遼寧省共有室內(nèi)體育場地5071個，室外體育場地46830個，場地面積達(dá)7899萬平方米，人均體育場地面積為1.69平方米，人均體育用地面積為2.81平方米，體育基礎(chǔ)設(shè)施完備，居于全國前列。同時(shí)，遼寧體育產(chǎn)業(yè)逐年增速發(fā)展，“2018年遼寧省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出（總規(guī)模）為1003.80億元，增加值為336.94億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到1.35%，增加值比2017年增長23%，連續(xù)4年保持兩位數(shù)的增長速度”體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展客觀上對培養(yǎng)體育文化、增強(qiáng)公眾體育意識發(fā)揮了重要作用。

另一方面，遼寧具有濃厚的體育文化氛圍，體育已經(jīng)成為遼寧重要的精神名片。在競技體育領(lǐng)域，足球、籃球、冰雪等項(xiàng)目都是遼寧的傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，遼寧共培養(yǎng)出奧運(yùn)冠軍29名，世界冠軍400多名，為國家、各省市輸送優(yōu)秀運(yùn)動員近萬名。群眾體育領(lǐng)域，遼寧同樣有著廣泛的群眾體育基礎(chǔ)，僅在2017年上半年，遼寧就組織區(qū)縣以上有規(guī)模的群體活動1000余場，覆蓋數(shù)百萬人群；“百萬市民上冰雪”“垂直馬拉松”“遼寧省健身秧歌大賽”“遼寧手拍鼓大賽”“沈陽市市民運(yùn)動會”“大連國際徒步大會”“千山國際登山旅游節(jié)”“撫順三塊石登山活動”等一系列特色群眾體育活動的開展，既反映出遼寧濃厚的體育文化基礎(chǔ)更強(qiáng)化了遼寧的公眾體育意識。因此，以體育為契機(jī)推進(jìn)健康事業(yè)具有良好的群眾文化基礎(chǔ)。

四、健康遼寧的體育促進(jìn)路徑

發(fā)展體育事業(yè)推進(jìn)“健康遼寧”需要在“提升公眾體育認(rèn)知”與“保障公眾體育能力”兩方面共同發(fā)展。

（一）強(qiáng)化體育促進(jìn)宣傳動員

加強(qiáng)體育宣傳動員，普及健康知識，提升公眾健康素養(yǎng)，促進(jìn)公眾正確認(rèn)識體育與健康，形成積極的體育健康觀。

1.多形式宣傳動員體育促進(jìn)健康

改變傳統(tǒng)的單一傳播動員模式，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線上線下、傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合的多種形式的宣傳動員模式，以最大限度的向公眾傳遞體育健康知識，強(qiáng)化公眾認(rèn)知，增強(qiáng)體育健康意識。一方面，保證廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳力度，另一方面，充分利用網(wǎng)站、微博、微信、短視頻等新媒體時(shí)代傳播手段，尤其是新興的短視頻工具，受眾群體普遍，基數(shù)大，門檻低，更容易在潛移默化中實(shí)現(xiàn)公眾體育健康知識的普及。

2.多主體宣傳動員體育促進(jìn)健康

變革傳統(tǒng)的單一政府宣傳動員主體的形式，鼓勵企業(yè)、社會組織、個人參與體育宣傳動員活動。一方面正確認(rèn)識體育商業(yè)行為對培育體育文化的客觀作用，同時(shí)鼓勵企業(yè)開展體育宣傳公益活動，另一方面，積極引導(dǎo)支持社會組織參與體育健康宣傳普及活動，尤其是在新媒體時(shí)代的當(dāng)下，公民個體在網(wǎng)絡(luò)上也能夠成為重要的傳播動員力量，加強(qiáng)規(guī)范化管理的同時(shí)積極引導(dǎo)其科學(xué)合理的開展體育健康宣傳動員活動。

（二）增加體育服務(wù)供給

增加體育服務(wù)供給，旨在保障公眾借助體育促進(jìn)健康的能力。

1.整合供給主體

體育服務(wù)的供給，因其供給對象的廣泛性、需求的多樣性等特征，客觀上要求多元主體共同參與、合作供給才能得以有效實(shí)現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的單一政府供給形式得以轉(zhuǎn)變，社會、市場力量紛紛加入體育服務(wù)供給行列，這就需要有效整合彼此力量，充分發(fā)揮各力量的優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，在合作中實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)的有效供給。

2.完善供給內(nèi)容

傳統(tǒng)的體育服務(wù)供給單純以體育服務(wù)的有效供給為使命，在“健康遼寧”的時(shí)代背景下，體育服務(wù)的供給更應(yīng)注重體育健康的引導(dǎo)與服務(wù)，大力開展健康體育產(chǎn)品的供給，積極提供有助于促進(jìn)公眾健康的體育項(xiàng)目、賽事、指導(dǎo)等產(chǎn)品，豐富完善傳統(tǒng)的體育服務(wù)供給內(nèi)容，滿足公眾體育需求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)健康的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 遼寧省體育局. "健康中國 運(yùn)動遼寧"遼寧體育產(chǎn)業(yè)宣傳片[EB/OL]. http：//tyj.ln.gov.cn/tycy/201704/t20170410_2866347. html，2017-04-10/2020

[2] 遼寧省體育局.遼寧省體育產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)四年兩位數(shù)增長http：//www.ln.chinanews.com.cn/news/2020/1016/288761. html，2020-1016/2020-10-25

[3] 遼寧省體育局.“運(yùn)動遼寧”打造群體品牌賽事[EB/OL]. http：//tyj.ln.gov.cn/qzty/201707/t20170714_2985545.html，2017-07-14/2020--10-25.

[4] 盧興.體育熱點(diǎn)事件微傳播特質(zhì)研究——基于微博傳播關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的實(shí)證分析[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（04）.

基金項(xiàng)目：教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目（19YJC890029）；遼寧省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目（W2016ST04）。

作者簡介：荊俊昌（1979—），男.遼寧沈陽人，副教授，研究方向：公共體育管理。