張家口鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的SWOT 分析與對(duì)策研究

■王磊（宣化科技職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系）

一、張家口鄉(xiāng)村民宿發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)地區(qū)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村出現(xiàn)較多的閑置住宅，造成了極大的資源浪費(fèi)。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，可以將這些閑置資源充分利用起來(lái)，讓更多的游客深入鄉(xiāng)村體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕吧罘绞?。近年?lái)，張家口一直致力于鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展，2019 年更是成立了張家口市民宿行業(yè)協(xié)會(huì)，截至目前已經(jīng)吸納65 家成員單位，并成為全省首家市級(jí)民宿行業(yè)協(xié)會(huì)。事實(shí)上，張家口市為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好空心村治理工作，積極推出了“老房東”旅居品牌實(shí)施計(jì)劃，從而讓更多村落發(fā)展起了民宿產(chǎn)業(yè)。整體來(lái)看，當(dāng)前張家口民宿多為改造古民居，在外貌風(fēng)格上保留原有狀態(tài)，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)俗進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，以讓游客體驗(yàn)民宿文化，感受鄉(xiāng)間“慢生活”。現(xiàn)如今，民宿已經(jīng)成為張家口鄉(xiāng)村旅游的“寵兒”，更是其對(duì)外宣傳的新窗口。

二、張家口鄉(xiāng)村民宿的SWOT 分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1.旅游資源豐富

從地理位置上來(lái)看，張家口在歷史上就是塞外重鎮(zhèn)，北靠?jī)?nèi)蒙古草原，南接華北腹地，面向沿海，背靠?jī)?nèi)陸，地勢(shì)險(xiǎn)要，有塞外山城之稱。事實(shí)上，張家口地勢(shì)地貌奇特，自然風(fēng)光秀美，歷來(lái)是觀光避暑的度假勝地。張家口市草場(chǎng)面積多達(dá)150 萬(wàn)畝，尤其是山地草甸更是極具旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。除了廣闊的草原以外，張家口還擁有許多崇山峻嶺，冬日山上積雪更可以整冬不化，是滑雪旅游的絕佳去處。在張家口境內(nèi)，還擁有各類水庫(kù)100 余座，淡水水域24余萬(wàn)畝，地?zé)豳Y源18 處，沙漠資源1 處。豐富的旅游資源，為當(dāng)?shù)孛袼薨l(fā)展創(chuàng)造了良好的資源條件。

2.客源市場(chǎng)廣闊

張家口位于河北西北部，是冀西北地區(qū)的中心城市，連接京津、溝通晉蒙的交通樞紐。由于地處京津冀旅游圈內(nèi)，能夠與周邊多個(gè)地市實(shí)現(xiàn)旅游資源互通，例如張家口與密云、延慶、承德等市共建京北生態(tài)（冰雪）旅游圈。此外，張家口交通運(yùn)力也在不斷提高，例如“京張高鐵+北京地鐵”能夠?qū)崿F(xiàn)從張家口一小時(shí)一站式進(jìn)京。這樣就能夠使張家口鄉(xiāng)村旅游資源的輻射城市范圍變得更加廣泛，以滿足城市居民遠(yuǎn)離喧囂城市、回歸鄉(xiāng)村慢生活的需求，從而為張家口鄉(xiāng)村民宿提供廣闊的客源市場(chǎng)。

（二）劣勢(shì)

1.游客停留時(shí)間較短

張家口雖然旅游資源豐富，但是由于單縣旅游業(yè)起步較晚，開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)明顯不足，許多旅游計(jì)劃及旅游開(kāi)發(fā)都是依靠于政府行政規(guī)劃，缺少市場(chǎng)的自發(fā)性。這樣很容易導(dǎo)致旅游資源缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，旅游線路及產(chǎn)品過(guò)于單一，進(jìn)而影響到游客的停留時(shí)間，事實(shí)上，旅游停留時(shí)間是評(píng)估一個(gè)旅游地吸引力的重要指標(biāo)，也是決定旅游收入的重要因素。據(jù)張家口鄉(xiāng)村旅游歷年統(tǒng)計(jì)匯總情況（表1）來(lái)看，2015-2018 年間，張家口鄉(xiāng)村旅游平均停留時(shí)間大致為1-2 天，整體停留時(shí)間在逐步延長(zhǎng)，但是大多在2 天以內(nèi)，整體逗留時(shí)間較短，進(jìn)而會(huì)影響張家口鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

表1 2015年-2018年張家口鄉(xiāng)村旅游平均停留時(shí)間 單位：天/人

2.管理經(jīng)營(yíng)人才匱乏

目前張家口鄉(xiāng)村地區(qū)受經(jīng)濟(jì)條件影響，在鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)方面多為周邊農(nóng)戶，雖然工作積極性較高，但是由于缺乏現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理能力，沒(méi)有接受專業(yè)的旅游服務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn)等，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量難以得到有效保障。事實(shí)上，經(jīng)營(yíng)民宿的管理者需要擁有的技能非常多，例如親自制作餐食、有技巧的讓旅客體驗(yàn)鄉(xiāng)村勞作、個(gè)性化的服務(wù)等，從而讓旅客能夠在住宿過(guò)程中有返璞歸真的感覺(jué)。但是目前張家口許多鄉(xiāng)村民宿都是本地農(nóng)民或招商投資改造，要么缺乏設(shè)計(jì)感，要么商業(yè)化目的過(guò)強(qiáng)，缺少民宿“情懷”。

（三）機(jī)遇

2018 年我國(guó)中央發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，河北省于2018 年也正式印發(fā)了《河北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》。張家口市為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，全力支持全域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，明確提出了多個(gè)打造生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃。在此過(guò)程中，張家口具體提出了以下發(fā)展方向：第一，因地制宜盤(pán)活鄉(xiāng)村限制住宅的利用模式。張家口在發(fā)展鄉(xiāng)村民宿過(guò)程中會(huì)統(tǒng)籌考慮區(qū)域條件、歷史文化傳承、環(huán)境容量等多個(gè)因素，以選擇適合本地實(shí)際的限制住宅盤(pán)活利用模式。例如懷安縣西沙城鄉(xiāng)北莊堡村的“民宿旅游+設(shè)施農(nóng)業(yè)+扶貧車間”的多產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式就比較成功，更是發(fā)展成為了河北省“美麗鄉(xiāng)村”首批建設(shè)重點(diǎn)村；第二，政策性引導(dǎo)。張家口鼓勵(lì)鄉(xiāng)村限制住宅發(fā)展鄉(xiāng)村特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、餐飲民宿等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，這為鄉(xiāng)村民宿發(fā)展奠定了發(fā)展基礎(chǔ)；第三，鼓勵(lì)創(chuàng)新盤(pán)活閑置住宅。張家口各地區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，以用于農(nóng)村限制住宅盤(pán)活的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等；第四，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，張家口開(kāi)始針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括公路沿線改善、村容村貌整改等，以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，也為鄉(xiāng)村民宿提供了有力支持。

（四）威脅

1.旅游服務(wù)設(shè)施不完善

張家口許多鄉(xiāng)村地區(qū)距離城市較遠(yuǎn)，各種服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后，許多旅游配套無(wú)法滿足游客的實(shí)際需要，例如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)到周邊城區(qū)沒(méi)有直達(dá)的公交線路，交通通達(dá)性較差，很多民宿的客源市場(chǎng)甚至只針對(duì)自駕游游客，從而使得這些地區(qū)損失了相當(dāng)一部分的潛在游客市場(chǎng)。此外在通訊、餐飲、文化娛樂(lè)以及醫(yī)療等方面設(shè)施建設(shè)也亟待完善。

2.產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重

在鄉(xiāng)村民宿建設(shè)方面，由于多數(shù)農(nóng)戶個(gè)人學(xué)識(shí)及能力有限，在民宿設(shè)計(jì)上缺乏個(gè)性化，要么裝修像農(nóng)家樂(lè)，要么抄襲其他成功民宿的設(shè)計(jì)，這樣很容易導(dǎo)致產(chǎn)品的同質(zhì)化。然而，民宿之所以能夠吸引游客，主要是民宿本身融入了當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵及文化特色，能夠給游客帶來(lái)濃厚的文化氛圍及體驗(yàn)。而這樣“依葫蘆畫(huà)瓢”的民宿往往缺乏應(yīng)有的韻味。

3.周邊景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)

與張家口臨近的京津地區(qū)民宿發(fā)展已經(jīng)較為成熟，而且很多也形成了自己的特色品牌，這些地區(qū)不僅旅游資源豐富，更是在鄉(xiāng)村民宿建設(shè)上有專業(yè)的人才進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、指導(dǎo)。由此，張家口發(fā)展鄉(xiāng)村民宿的競(jìng)爭(zhēng)壓力可見(jiàn)一斑。

三、張家口鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的具體對(duì)策

（一）從民宿角度加大相關(guān)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)

民宿從根本上來(lái)講主要是為了幫助旅客解決旅途中“住”的需求，延長(zhǎng)客戶在旅游地的停留時(shí)間。對(duì)此，張家口在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)周邊鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源連片化，包括景點(diǎn)資源、吃住娛一體化等橫向、縱向資源的多角度開(kāi)發(fā)，以盡可能增加游客的停留時(shí)間。與此同時(shí)，民俗旅游還應(yīng)更加注重景觀上的體驗(yàn)感，在滿足游客住宿需求的基礎(chǔ)上增加鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、民宿風(fēng)情體驗(yàn)等項(xiàng)目，例如“農(nóng)耕體驗(yàn)”、鄉(xiāng)土風(fēng)情體驗(yàn)等，以提高鄉(xiāng)村民宿的住宿特色。

（二）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村民宿存在的經(jīng)營(yíng)管理者綜合素質(zhì)偏低的問(wèn)題，有關(guān)部門應(yīng)著力加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，讓他們能夠切實(shí)體會(huì)到顧客對(duì)民宿的情懷需求，并提高他們提供專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)的能力，進(jìn)而提高民宿服務(wù)品質(zhì)。

（三）實(shí)現(xiàn)民宿規(guī)范化管理

當(dāng)前張家口鄉(xiāng)村民宿多為自發(fā)性經(jīng)營(yíng)，其對(duì)民宿的追求實(shí)質(zhì)還缺乏認(rèn)知，很多民宿更是盲目投資建設(shè)。面對(duì)日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，張家口必須要轉(zhuǎn)變民宿經(jīng)營(yíng)理念，有關(guān)部門更要遵循《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)民宿產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一性規(guī)劃，以引導(dǎo)民宿產(chǎn)業(yè)的個(gè)性化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。

總之，鄉(xiāng)村民宿是建立在自然環(huán)境及人文環(huán)境之上的旅游體驗(yàn)，在民宿建設(shè)過(guò)程中不僅僅要滿足顧客的住宿需求，更是要體現(xiàn)出民宿的特色性、個(gè)性化，讓游客在住宿過(guò)程中體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，感受當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情。針對(duì)當(dāng)前張家口鄉(xiāng)村民宿發(fā)展中存在的問(wèn)題，應(yīng)著重從加大民宿相關(guān)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)民宿規(guī)范化管理等房著手予以改進(jìn)。